張潤(rùn)生

創(chuàng)新開展“四述”，讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)，進(jìn)一步形成全面從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”新態(tài)勢(shì)。

晉中市規(guī)劃和城市管理局在春節(jié)上班后第一天就召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，局黨組成員，各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人在春節(jié)假日后上班的第一件事，就是填寫了《春節(jié)期間個(gè)人廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況報(bào)告表》，向局紀(jì)檢組報(bào)告春節(jié)期間個(gè)人廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部在日常工作生活中津津樂道的是遵規(guī)守紀(jì)、履職盡責(zé)……

這一切對(duì)于剛剛組建的晉中市規(guī)劃城管局來說，可以說是一次全新的蛻變，這樣的蛻變?cè)醋杂跁x中市紀(jì)委派駐市規(guī)劃城管局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢記派的使命，發(fā)揮駐的作用，自覺執(zhí)行“三轉(zhuǎn)”要求，鍥而不舍開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

營(yíng)造廉政建設(shè)新氛圍

晉中市規(guī)劃城管局是順應(yīng)市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革以及城市建設(shè)管理體制改革所組建成立的一個(gè)新的政府工作部門。面對(duì)市規(guī)劃城管局機(jī)構(gòu)龐大人員多、職能繁雜任務(wù)多、經(jīng)費(fèi)巨大工程多以及黨組織機(jī)構(gòu)缺失、監(jiān)督意識(shí)缺乏的實(shí)際和現(xiàn)狀，派駐紀(jì)檢組先后深入17個(gè)局屬單位對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)查研究、監(jiān)督檢查，同時(shí)開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”主題宣講。

派駐紀(jì)檢組協(xié)助局黨組制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見（試行）》《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作辦法》等8個(gè)意見辦法。及時(shí)督促局黨組書記與班子成員、班子成員與分管單位（科室）分別簽訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書，紀(jì)檢組與各單位紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員簽訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，使班子成員、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”。

制定《2015年黨風(fēng)廉政宣傳教育實(shí)施方案》；認(rèn)真開展《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》“三學(xué)”活動(dòng)；堅(jiān)持開展典型案件通報(bào)和警示教育專題片集中觀看活動(dòng)，讓黨員干部時(shí)刻警醒。

形成越來越嚴(yán)新態(tài)勢(shì)

抓關(guān)鍵，積極開展同級(jí)監(jiān)督。派駐紀(jì)檢組制定《同級(jí)監(jiān)督工作實(shí)施方案》。從局黨組書記對(duì)班子成員的監(jiān)督、班子成員之間的相互監(jiān)督、局紀(jì)檢組對(duì)班子成員的監(jiān)督“三個(gè)層面”開展監(jiān)督。

抓節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。一是抓干部成長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。在局科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、新招聘人員政審、副科級(jí)以上干部調(diào)整等工作中，切實(shí)從嚴(yán)履行紀(jì)檢組全方位監(jiān)督責(zé)任。二是抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在重大節(jié)假日，組織監(jiān)督檢查組，開展實(shí)地檢查和明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的16起問題線索進(jìn)行了核實(shí)。三是抓上班時(shí)間節(jié)點(diǎn)。針對(duì)上下班紀(jì)律松弛的現(xiàn)象和黨組的要求，先后7次對(duì)局機(jī)關(guān)、局屬各單位上班期間工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行了明查暗訪，一次督促黨組織強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。

抓重點(diǎn)，做好業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控監(jiān)督。抓發(fā)生在群眾身邊的事情。針對(duì)反映陽煤集團(tuán)左權(quán)煤層氣發(fā)電廠的煤場(chǎng)選址審批事項(xiàng)辦理不及時(shí)、拖拉等問題，派駐紀(jì)檢組及時(shí)協(xié)調(diào)督促，僅一周時(shí)間，就完成了《選址研究報(bào)告》的專家評(píng)審、修改、審查、公示、發(fā)證等工作，得到了企業(yè)的好評(píng)。

抓招投標(biāo)環(huán)節(jié)。派駐紀(jì)檢組要求局屬各單位對(duì)10萬元以上的大額采購(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察備案制，對(duì)招標(biāo)代理、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等機(jī)構(gòu)實(shí)行比選確認(rèn)，并對(duì)采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

抓專項(xiàng)整治。派駐紀(jì)檢組對(duì)壽陽縣鑫陽商住中心項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)查處不到位、不徹底問題進(jìn)行了督辦，督促對(duì)主管部門相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，得到了上級(jí)的認(rèn)可。組織開展了“三公”經(jīng)費(fèi)，大操大辦、借機(jī)斂財(cái)、收送紅包禮金和陳規(guī)陋習(xí)等不正之風(fēng)、公務(wù)外出活動(dòng)及各縣（區(qū)、市）房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)，踐行“四種形態(tài)”傳壓力。

派駐紀(jì)檢組對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)開展約談，咬耳扯袖、紅臉出汗；對(duì)輕微違紀(jì)問題給予黨紀(jì)輕處分；對(duì)省委巡視組、市紀(jì)委交辦的問題線索，認(rèn)真調(diào)查、分類處置。

打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)硬隊(duì)伍

經(jīng)組織推薦、審查，紀(jì)檢組確定了17名紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員。制定落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察干部請(qǐng)銷假及外出報(bào)備制度》，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察工作人員。通過學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》、輪流授課等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)條規(guī)、上級(jí)會(huì)議精神要求、相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)，讓聯(lián)絡(luò)員牢固樹立了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揮表率作用，提升履職能力。在全局紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展了日學(xué)習(xí)打造智慧之星，周報(bào)告打造明察之星，月授課打造業(yè)務(wù)之星，季研討發(fā)現(xiàn)可塑之星，抓警示打造自律之星，常實(shí)踐打造務(wù)實(shí)之星，重檢驗(yàn)打造成果之星的“崗位七星”大練兵，極大提升了紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)。

下一步，晉中市紀(jì)委派駐市規(guī)劃城管局紀(jì)檢組將認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、山西省紀(jì)委、晉中市紀(jì)委全會(huì)精神，全身心投入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束；創(chuàng)新開展“四述”，讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)，進(jìn)一步形成全面從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”新態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步探索建立“直通車”“隨手拍”“一鍵查”等規(guī)劃城管系統(tǒng)涉紀(jì)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，完善深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，讓嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《準(zhǔn)則》、《條例》成為黨員干部的思維定式和行為習(xí)慣。進(jìn)一步把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，健全完善科級(jí)干部廉潔檔案并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，注重抓早抓小，充分發(fā)揮自檢自省的功能，盡快形成全面實(shí)踐“四種形態(tài)”新態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步深化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員周報(bào)告制度，嚴(yán)查瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)問題線索行為；深入推進(jìn)“崗位七星大練兵”活動(dòng)，突出案例剖析、業(yè)務(wù)實(shí)踐、問題反思，打造任事善為的過硬隊(duì)伍，努力爭(zhēng)取監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)好業(yè)績(jī)。