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        錢江源頭問綠

        2016-05-19 08:24:00耿國彪毛廣繪徐祝安
        綠色中國 2016年21期
        關鍵詞:開化縣小鎮(zhèn)公園

        文|本刊記者 耿國彪 本刊特約記者|毛廣繪 徐祝安

        錢江源頭問綠

        文|本刊記者 耿國彪 本刊特約記者|毛廣繪 徐祝安

        Asked Green in Resource of Qianjiang River

        清晨的古田山,在鳥鳴蟲叫中慢慢蘇醒。層層疊疊的大山被高聳入云的大樹覆蓋著,日光蒸發(fā)起水汽,在森林中彌漫開來。

        細看開化區(qū)域圖,就像是躺在水中的一片葉子,綠色是基本色。作為首批“中國天然氧吧”, 這里的森林覆蓋率達80.7%。今年上半年,開化縣出境水Ⅰ類、Ⅱ類水質以上占91.7%。空氣優(yōu)良率為98.8%,6月份達到100%。綠色是植物的顏色,在中國文化中有生命的含義,開化的綠,不僅是自然之綠,更是勃勃生機。

        十年前,時任浙江省委書記的習近平來到開化華埠鎮(zhèn)金星村,指明發(fā)展方向:人人有事做,家家有收入,這就是新農村。十年后的今天,金星村依托對岸的錢江源花卉公園正二次創(chuàng)業(yè),加快把村子打造成游客集散地,激活美麗環(huán)境掘金“美麗經濟”。像金星村一樣,開化縣2236平方公里的土地上,生機盎然。上半年,開化縣在衢州市所屬縣(市、區(qū))綜合考核中排名第一,在浙江26縣發(fā)展實績考核中名列前茅,重點生態(tài)功能區(qū)小城市培育考核總分第一,GDP增速、農民收入增長等多項指標位居全市首位。

        “兩山”重要思想是如何在開化得到生動詮釋的呢?記者來到錢江源頭開啟“問綠”之旅。

        綠色的文化自覺

        有人說,開化人的血液里流淌著樸素的生態(tài)保護因子。護山護林護水,自古就是開化農村的習俗。縣志記載,早在光緒年間,開化就有26個河潭立碑公禁,禁潭風俗盛行。走進長虹鄉(xiāng)西坑自然村,“禁碑·養(yǎng)生河”的石碑古樸而又醒目,這里清朝就開始禁漁,“誰要是到溪里捕魚,就罰他把家里的豬殺了,請全村人吃肉?!遍L虹鄉(xiāng)黨委書記汪偉萍告訴記者,如今,“殺豬禁漁”早已是一個故事,因為 “禁漁”已轉化成了“敬魚”。陽光透過清澈的溪流,野生石斑魚密集成群,肆意歡鬧,每年的長虹鄉(xiāng)敬魚文化節(jié)都能吸引2000多名游客前來觀魚、敬魚,體驗人魚同游、人魚同樂。

        徐谷青,一個從山溝溝里走出來的根雕大師,人們記住他,不僅僅是那些令人震撼的根雕作品,更在于他每用一根木料,都要補種一棵樹?!巴鏄涓娜硕紣鄯N樹?!痹谛旃惹嗟奶嵝严?,我們驚訝地發(fā)現(xiàn),不管在城里,還是在鄉(xiāng)村,房前屋后,只要有空地,開化人都會種點什么,哪怕是一些盆栽的花草。

        隨著生態(tài)立縣、國家公園、全域旅游示范區(qū)建設的推進,開化的知名度越來越高,生態(tài)保護給開化人民帶來的獲得感越來越強?!拔沂情_化人?!币徽f起這幾個字,無論身居何處。開化人都倍感自豪。這種獲得感,再度煥發(fā)了開化人的生態(tài)自覺。

        每年的3月12日之外,開化有自己的植樹節(jié)——春節(jié)后上班第一天。那是1982年,當時開化縣委領導班子達成共識:山區(qū)縣希望在山、潛力在山,必須把綠化造林作為全縣的重點工作一抓到底,實現(xiàn)“青山常在、永續(xù)利用”。開化縣作出決定:每年春節(jié)后上班第一天,縣委領導都要帶領全縣機關干部參加義務植樹活動。35年來,開化縣委多次換屆,但是,春節(jié)后上班第一天縣委領導帶頭上山義務植樹的傳統(tǒng)從未間斷。在5月下旬開始的“大干三個月,環(huán)境大提升”城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動中,全縣人民齊心協(xié)力,25天拆除18家企業(yè),拆違拆舊51萬平方米,一個月干了一年的活。拆除農村旱廁3462個,新建300個生態(tài)公廁,告別“嘴叼煙槍、蹲著糞缸、臭熏村莊”的千年陋習。而在華埠鎮(zhèn)青聯(lián)村,封住的山門卻打開了,小山包經過修整,建成了天井塘公園,封山碑移到了公園門口。公園涼亭中,村民劉位娥正和遠道而來的妹妹乘涼聊天。村主任余宏相告:“護山護林已成了村民的自覺,好的生態(tài)環(huán)境也應當開放給村民享受?!鄙鷳B(tài)文化,這是錢江源頭人民的共同追求。

        綠色的責任擔當

        最美茶園·中山堂 余志明 攝

        “開化不走‘先污染后治理’的老路,不走‘以破壞生態(tài)換取GDP’的邪路,不走‘捧著金飯碗過苦日子’的窮路,開化正闖‘紅色傳承、綠色發(fā)展’的新路?!遍_化縣委書記項瑞良說,不考核GDP,不是不要GDP,開化要發(fā)展就要盤活沉睡的山水資源,干好“生態(tài)+”文章,培育綠色產業(yè)體系,實現(xiàn)綠色崛起。

        圍繞打造生態(tài)經濟示范區(qū),開化干群迅速行動起來。不符合生態(tài)要求的項目堅決拒絕,符合條件的,全力去“搶”。國網電力工程顧問集團投資23億的“金屋頂”光伏扶貧項目,從洽談到開工用了不到一個月時間,就被開化人“搶”出來了。

        以甲殼蟲動漫產業(yè)園為核心的開化動漫小鎮(zhèn),年產30億張動漫制作產品項目已進入試生產。動漫小鎮(zhèn)已集聚20余家上下鏈企業(yè),一個日趨完善的動漫產業(yè)正在集聚。距離動漫小鎮(zhèn)10分鐘車程的根緣小鎮(zhèn)是首批省級特色小鎮(zhèn),已有10余家根雕企業(yè)在根緣小鎮(zhèn)中展示銷售。作為開化當?shù)氐奶厣a業(yè),全縣共有各類根雕企業(yè)30余家,年產根雕作品達30萬件。今年上半年,開化服務業(yè)投資增長27%,25個總投資125億的生態(tài)旅游、康體養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等項目相繼開工,這些項目的竣工將成為開化新的發(fā)展引擎。

        開化把縣城當作5A景區(qū)來建,集鎮(zhèn)當作4A景區(qū)來建,中心村、民宿村當作3A景區(qū)來建,美麗鄉(xiāng)村催生了美麗經濟。原先無人問津的池淮鎮(zhèn)潭頭村,現(xiàn)在已經是國家3A級景區(qū)。駐村干部余永山說:“現(xiàn)在我們村里每家每戶幾乎都有民宿,總共300多張床位全部是農民自己家改造的,每家每戶最少每年收入5萬,最多的一戶達到80萬元?!贝迕裨偻瓉碓诹x烏辦廠,現(xiàn)在也回家創(chuàng)業(yè)辦起民宿,“現(xiàn)在家鄉(xiāng)效益好了,比起外面,當然還是家里舒服”。池淮鎮(zhèn)3萬左右的人口中有1萬多人外出打工,現(xiàn)在已經回流3000多人。

        放眼開化,小鄉(xiāng)村建成大景區(qū)、老磚廠筑成新民宿、破豬欄改成咖啡屋,農家樂游客量、營業(yè)收入分別增長30%和43%。杭新景高速年底通車、九景衢鐵路明年建成;內河航運、通用機場、錢江源水庫正搶抓項目前期……這些基礎設施,將成為開化生態(tài)經濟的大動脈。

        紅豆杉林 余問清 攝

        綠色的機制體制

        “想不到抓幾條魚還把法庭引過來了,以后再也不敢了?!比涨?,在浙江開化縣馬金鎮(zhèn)新車站的巡回審判現(xiàn)場,被告人姚某對于自己的行為供認不諱。開化法院通過新浪網庭審直播、流動法庭巡回審判等方式,先后對3起電瓶非法捕撈河道魚類案件進行公開審理。制定實施《司法救助生態(tài)辦法》,在全省首設環(huán)境資源巡回法庭,對于有破壞生態(tài)環(huán)境的行為,可以由群眾監(jiān)督舉報,流動法庭進行現(xiàn)場審判。這是開化縣政府對于保護生態(tài)的進一步規(guī)范。

        生態(tài)離任審計,這是開化生態(tài)文明道路上的又一大膽探索。從2014年開始,開化縣實施針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的離任前自然資源資產審計制度,建立生態(tài)損害責任終生追究制,目前已經審計了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個部門?!白匀毁Y源資產審計增強了鎮(zhèn)黨委政府尊重自然、保護自然的意識,也讓老百姓在保護中獲得了實實在在的實惠。”齊溪鎮(zhèn)黨委書記吳根良介紹,2014年縣審計局開始對齊溪鎮(zhèn)黨政主要領導實施了自然資源資產審計,通過審計倒逼出保護生態(tài)的自覺自律,也保障了源頭小鎮(zhèn)綠水青山的永續(xù)利用,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿農家樂,村民們嘗到了綠水青山就是金山銀山甜頭,保護自然資源的意識也越來越強,實現(xiàn)了保護與發(fā)展的良性循環(huán)。下一步,齊溪鎮(zhèn)還將依托錢江源頭的獨特自然生態(tài),大力發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè),加快源頭茶香小鎮(zhèn)建設,真正讓老百姓在保護中得到實惠,在保護中實現(xiàn)全面小康。

        為保護這片綠,開化縣不斷創(chuàng)新以加強生態(tài)保護為核心的體制機制,出臺了《開化國家公園山水林田河管理辦法》、《開化縣主要通道兩側林地林木管理細則》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》,全流域推行禁采、禁養(yǎng)、禁漁、禁倒“四禁”管理。

        近3年來,開化先后成為國家主體功能區(qū)、國家公園、國家生態(tài)公園、首批國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)和省級重點生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)、省級生態(tài)小城市培育、首批省級特色小鎮(zhèn)等10多項試點。結合國家“多規(guī)合一”試點和“十三五”規(guī)劃編制,開化縣編制實施《開化縣發(fā)展總體規(guī)劃》、《開化縣國家主體功能區(qū)建設試點示范方案》和《開化縣重點生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設規(guī)劃》。

        特別是開展“多規(guī)合一”試點以來,開化在全縣范圍內以規(guī)劃體系、空間布局、基礎數(shù)據、技術標準、信息平臺和管理機制“六個統(tǒng)一”為核心內容,結合“一本規(guī)劃”,聯(lián)動開展國家公園體制、國家主體功能區(qū)建設等5項國家級試點。開化縣發(fā)改局負責人說,以發(fā)展總體規(guī)劃為指引,推進縣域城鄉(xiāng)、土地利用和環(huán)境功能區(qū)三大空間規(guī)劃的內容調整和銜接,立足發(fā)展一盤棋,共享綠色發(fā)展成果。

        “多規(guī)合一”試點以來的成效和變化,為基層群眾和企業(yè)所認同。浙江甲殼蟲動漫股份有限公司董事長李奇斌說,以往項目落地最怕部門間規(guī)劃“打架”,現(xiàn)在一張圖紙就盛下縣域內所有的規(guī)劃,可以清晰判斷土地的邊界、用途等?!拔覀儗@里的投資機遇越來越有信心?!?/p>

        風景如畫的錢江源國家公園

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        優(yōu)勝選手來自
        ——浙江省衢州市開化縣華埠鎮(zhèn)中心小學
        一見如故
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