解密戰(zhàn)略新興千億產(chǎn)業(yè)布局

8月4日，成都市市委書記、市長唐良智調研金牛區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)布局，首站選擇中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園，這距他從市長履新書記僅僅24天。9月6日，四川省省委書記王東明調研督導成都平原經(jīng)濟區(qū)穩(wěn)增長工作，同樣將軌道交通產(chǎn)業(yè)布局作為調研的重中之重。當天，王東明首站走進位于成都的西南交通大學軌道交通國家實驗室、中鐵軌道交通產(chǎn)業(yè)園和中車(新都)軌道交通產(chǎn)業(yè)園，在了解產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、核心技術研發(fā)和成果轉化應用、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺建設等情況后強調，要以全面創(chuàng)新改革為契機，高起點高水平編制軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學布局和抓好重點園區(qū)建設，瞄準新一代軌道交通前沿技術組織聯(lián)合攻關，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約。

同時，省市領導還寄望于加速產(chǎn)、學、研、金、用“五位一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動新制式軌道交通實現(xiàn)“彎道超車”，實現(xiàn)多制式軌道交通并進發(fā)展，編織出一幅“千帆并進、百舸爭流”的軌道交通產(chǎn)業(yè)藍圖，向戰(zhàn)略新興千億級產(chǎn)業(yè)布局邁進！

突破點一

實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進，奮力打造世界軌道之都

軌道交通產(chǎn)業(yè)是成都市確定的五大突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，起步早、基礎牢，在科研教育、勘察設計、工程總包、裝備制造、運營維護等全產(chǎn)業(yè)鏈各領域實現(xiàn)了全覆蓋，當前行業(yè)內(nèi)單位數(shù)量位居全國第二。今年出臺的《成都制造2025規(guī)劃》提出，到2025年，主營業(yè)務收入突破2000億元，其中，裝備制造達到1000億元以上，整車制造能力4000輛以上，成為全國重要的軌道交通產(chǎn)業(yè)基地，西南軌道交通裝備制造、維修和檢測基地，“一帶一路”軌道交通裝備與技術服務出口基地。

成都“雄心勃勃”，以全產(chǎn)業(yè)鏈集群化為路徑制定了三步走重大規(guī)劃：

第一階段（2015-2017）取得突破進展，整車制造爆發(fā)式增長，研發(fā)能力居全國領先水平，形成一系列行業(yè)標準，擁有一批知識產(chǎn)權，配套和服務能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建成，成為全國主要的軌道交通技術研發(fā)中心、全國重要的軌道產(chǎn)業(yè)服務中心。全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破1000億元，年均增長16%，其中裝備制造突破300億元，培育百億級企業(yè)1家，50億以上企業(yè)1家。

第二階段（2018-2020）確立行業(yè)地位，配套體系基本建立，掌握一批核心技術，研制一批關鍵產(chǎn)品，軌道交通裝備實現(xiàn)全球化發(fā)展，科研教育、勘察設計、工程總包、裝備制造、運營維護等各領域聚集格局基本形成。全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破1400億元，年均增長12%，其中裝備制造突破500億元，培育百億級企業(yè)2家，50億元以上企業(yè)2家。

第三階段（2021-2025）引領行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系趨于完善，研發(fā)制造水平國際領先，首創(chuàng)型新產(chǎn)品、新技術、新標準不斷推出，積極開展海外業(yè)務，構建產(chǎn)品帶服務和投資的國際化經(jīng)營能力，建成“行業(yè)引領、國際一流”的軌道交通產(chǎn)業(yè)基地。全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破2000億元，其中裝備制造突破1000億元，整車制造能力4000輛以上，培育百億級企業(yè)5家，50億元以上企業(yè)5家。

突破點二

五年內(nèi)再投資831億元，推動新制式彎道超車，實現(xiàn)多制式并進發(fā)展

孕育強大的產(chǎn)業(yè)，必須要有強大的市場支撐，不論是成都或全川，本地還是全國，目前軌道交通都處于蓬勃發(fā)展之勢，建設力度走在全國前列。

中鐵產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)展示大廳。

國家發(fā)改委于今年7月正式批復了《成都市城市軌道交通建設規(guī)劃修編（2016～2020年）》，修訂版規(guī)劃顯示，成都未來五年內(nèi)將建設8號線一期、9號線一期、10號線二期、11號線一期和17號線一期共5個項目，總長度124.2公里。到2020年，形成13條線路、總長508公里的軌道交通網(wǎng)絡，總投資高達831億元。

成都市遠景將有望形成39條線路、總規(guī)模達2370公里的多制式軌道交通網(wǎng)絡。成都以“中心城區(qū)加密成網(wǎng)、天府新區(qū)基本成網(wǎng)、軌道交通全域覆蓋、實現(xiàn)軌道交通網(wǎng)絡化”為目標。從2017年開始，成都每年完成軌道交通建設投資300億元以上。

國鐵方面，僅2016年，成都鐵路局還將有11個在建項目面臨開通投用，作為“十三五”開局之年，成都鐵路局確保成渝高鐵、蘭渝鐵路、巴中至達州鐵路、西成客專動車運用所、成都基礎設施維修基地、成都和諧型大功率機車檢修段項目年底前開通。

值得一提的是，成都多制式并舉，中鐵二院、西南交通大學等成都軌道交通產(chǎn)業(yè)中堅力量聯(lián)合推動的成都至德陽中低速示范線項目有望加速落地，金堂懸掛式空中單軌列車試驗線建設也取得了突破性進展。

中鐵二院總經(jīng)理朱穎（左）為唐良智（右）介紹產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。

突破點三

以中鐵產(chǎn)業(yè)園為引擎，聚合千億產(chǎn)業(yè)集群，“一業(yè)定乾坤”

面對如此大的市場前景，成都將如何分享這一盛宴？

結合城市化進程的需求，成都市堅持走全產(chǎn)業(yè)鏈、差異化、集群化的發(fā)展道路，圍繞工程建設和整車制造兩個核心，瞄準主流制式和新制式兩種需求，抓住域內(nèi)和域外兩個市場，著力打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快建設“行業(yè)引領、國際一流”的軌道交通產(chǎn)業(yè)基地。

大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)，這是唐良智履職成都以來著力推動的一件大事，很多場合，他都在傳播一個觀點：工業(yè)具有“一業(yè)定乾坤”的作用，而金牛區(qū)的主業(yè)就是軌道交通。

創(chuàng)新驅動將助力成都打造“世界軌道之都”，而金牛區(qū)將成為“世界軌道之都”最佳發(fā)展范例。成都將打造軌道交通產(chǎn)業(yè)“一總部兩基地”的空間布局，形成科研、設計、施工、制造、運維的全產(chǎn)業(yè)鏈條。“一總部”是指金牛區(qū)軌道交通研發(fā)設計總部，“中鐵產(chǎn)業(yè)園”就是這里的“一總部”的核心構成，也是為金牛區(qū)軌道交通“一城一園”空間布局的關鍵落子，中鐵產(chǎn)業(yè)園與“環(huán)交大智慧城”首尾呼應。唐良智在調研位于金牛區(qū)的中鐵產(chǎn)業(yè)園時強調，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展根本在產(chǎn)業(yè)、在項目，要加快引進一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，著力補強補齊關鍵環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，力爭“十三五”末新增包括軌道交通產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的一批千億產(chǎn)業(yè)集群。