賈東琴 檀 博 王 蒙 佐 娜

（1.天津工業(yè)大學(xué)圖書館天津300387；2.南開大學(xué)商學(xué)院圖書情報(bào)專業(yè)學(xué)位中心天津300071）

我國(guó)高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)理論研究*

賈東琴1檀 博1王 蒙1佐 娜2

（1.天津工業(yè)大學(xué)圖書館天津300387；2.南開大學(xué)商學(xué)院圖書情報(bào)專業(yè)學(xué)位中心天津300071）

對(duì)國(guó)內(nèi)外圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，總結(jié)圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的類型劃分、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及戰(zhàn)略評(píng)估方法等熱點(diǎn)問(wèn)題，指出高校圖書館在戰(zhàn)略評(píng)價(jià)過(guò)程中需要綜合考慮戰(zhàn)略評(píng)價(jià)客體、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)指標(biāo)、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)主體以及戰(zhàn)略評(píng)價(jià)方法等多種因素，并從戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略管理活動(dòng)、戰(zhàn)略效果三個(gè)方面構(gòu)建更為細(xì)化的高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論框架，以期為高校圖書館“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐提供指導(dǎo)。

高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略評(píng)價(jià)

1 引言

近幾年，隨著信息技術(shù)與用戶行為的變化，我國(guó)高校圖書館開始關(guān)注通過(guò)制定戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)圖書館的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。2016年是我國(guó)高校圖書館“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的開啟之年，各高校圖書館紛紛將本館戰(zhàn)略付諸實(shí)踐。圖書館編制的“十三五”規(guī)劃的內(nèi)容是否科學(xué)、有效，戰(zhàn)略是否與本館資源相協(xié)調(diào)，是否與圖書館當(dāng)前環(huán)境相適應(yīng)，如何對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解等問(wèn)題便成為當(dāng)前高校圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行前關(guān)注的焦點(diǎn)。高校圖書館包含若干系統(tǒng)及子系統(tǒng)，每一個(gè)系統(tǒng)都擁有各自評(píng)價(jià)和控制機(jī)制，外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化會(huì)對(duì)圖書館戰(zhàn)略方案的執(zhí)行產(chǎn)生影響，而這種影響又是很難計(jì)劃與預(yù)測(cè)的，因此，當(dāng)各種可行性方案被提出來(lái)之后，在戰(zhàn)略執(zhí)行前和執(zhí)行中需要經(jīng)歷一個(gè)科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)和選擇的過(guò)程。鑒于此，本研究以戰(zhàn)略評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，構(gòu)建高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)的理論框架，以期為圖書館“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的有效執(zhí)行提供參考。

2 相關(guān)文獻(xiàn)回顧

戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)構(gòu)成了完整的戰(zhàn)略管理體系，其中戰(zhàn)略評(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)地貫穿于整個(gè)戰(zhàn)略管理周期。戰(zhàn)略制定階段需要進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略制定之后需要對(duì)戰(zhàn)略方案進(jìn)行評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略執(zhí)行中需要對(duì)具體實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋、戰(zhàn)略執(zhí)行結(jié)束需要對(duì)戰(zhàn)略績(jī)效與影響進(jìn)行評(píng)價(jià)并為新一輪戰(zhàn)略制定提供支持，因此戰(zhàn)略評(píng)價(jià)在整個(gè)戰(zhàn)略管理實(shí)踐中發(fā)揮重要作用。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理與分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前研究聚焦于以下方面。

2.1 圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的類型劃分

研究者基于不同研究視角將圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)劃分為不同類型，主要涉及兩分法和三分法。Pioru[1]通過(guò)對(duì)5家醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的多元案例分析，提出圖書館戰(zhàn)略評(píng)估中主要涉及兩類評(píng)估：一是評(píng)估規(guī)劃與執(zhí)行過(guò)程，二是評(píng)估規(guī)劃的效果和影響。前者主要從流程與規(guī)劃的效果、規(guī)劃內(nèi)容和成本效益維度展開，而后者主要從圖書館內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)和外部影響兩個(gè)方面展開。Kettunen[2]認(rèn)為戰(zhàn)略評(píng)價(jià)分為評(píng)價(jià)戰(zhàn)略和評(píng)價(jià)戰(zhàn)略管理過(guò)程兩類。前者主要強(qiáng)調(diào)對(duì)戰(zhàn)略本身的好與壞、可行性、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，后者主要對(duì)戰(zhàn)略管理流程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)。高爽[3]9借鑒企業(yè)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)理論，認(rèn)為高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)一般分為事前評(píng)估、事中評(píng)估和事后評(píng)估三類。事前評(píng)估，即戰(zhàn)略制定評(píng)估，主要對(duì)戰(zhàn)略制定過(guò)程、內(nèi)容等進(jìn)行評(píng)價(jià)；事中評(píng)估，即戰(zhàn)略執(zhí)行評(píng)估，是對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行情況與戰(zhàn)略目標(biāo)的差異及時(shí)獲取和處理；事后評(píng)估，即戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)估，主要對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)完成情況的分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)[3]43-45?？缕絒5]250等提出依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃流程，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估可分為戰(zhàn)略規(guī)劃編制評(píng)估、戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程評(píng)估和戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果評(píng)估三類。

2.2 圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的核心工作就是確定戰(zhàn)略評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它是圖書館有效制定戰(zhàn)略與高效執(zhí)行戰(zhàn)略的目標(biāo)和依據(jù)。國(guó)內(nèi)外研究者們已經(jīng)從不同的角度，構(gòu)建了圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如Riggs[6]認(rèn)為圖書館戰(zhàn)略制定過(guò)程中需要堅(jiān)持五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：圖書館管理目標(biāo)之一必定是為戰(zhàn)略選擇制定實(shí)施方案，并使正式規(guī)劃能具體執(zhí)行；規(guī)劃制定工作總目的必須使復(fù)雜的圖書館各種標(biāo)準(zhǔn)被人們完全了解；考慮規(guī)劃的要旨、總計(jì)劃、期限、方法等；規(guī)劃系統(tǒng)必須和其他管理系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)；規(guī)劃的制定中，一線的管理者和部門領(lǐng)導(dǎo)必須參加。Chance和Williams[7]從我們?cè)谀睦铩⑽覀兿胍ツ睦?、我們將如何到達(dá)那里、如何知道我們到了那里、我們?nèi)绾纬掷m(xù)關(guān)注并保持動(dòng)力五個(gè)方面，按照極好、好、糟糕和缺失四個(gè)等級(jí)對(duì)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估。Pioru[1]依據(jù)Dalrymple提出的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)模型從輸入（Input）、活動(dòng)（Activities）、產(chǎn)出（Output）、結(jié)果（Outcomes）、影響（Impact）五個(gè)方面構(gòu)建了醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)實(shí)踐領(lǐng)域，澳大利亞圖書館協(xié)會(huì)在2008年制定了一份指導(dǎo)圖書館和情報(bào)服務(wù)的清單，該文件為圖書館服務(wù)評(píng)價(jià)提供支持，其中第一部分就是對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)，見表1[8]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)圖書館戰(zhàn)略評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研究，主要基于不同的戰(zhàn)略評(píng)估類型，從不同的維度提出了圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高爽[3]43-45通過(guò)專家調(diào)查法，從戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容兩個(gè)維度構(gòu)建了高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中包含清晰性、吸引性、民主性、整體性、發(fā)展性、風(fēng)

險(xiǎn)性等二級(jí)指標(biāo)。柯平[5]250-252就“圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)符合的重要標(biāo)準(zhǔn)”開展的調(diào)查結(jié)果顯示，70%以上的被調(diào)查者認(rèn)為一份規(guī)范的戰(zhàn)略規(guī)劃文本應(yīng)該具有目標(biāo)明確（76.11%）和可操作性（74.34%）；其次還有超過(guò)三成的被調(diào)查者認(rèn)為要具備責(zé)任清晰（42.81%）、制定過(guò)程規(guī)范（41.04%）、要素全面（32.39%）等特征；最后，規(guī)劃要簡(jiǎn)明扼要、具有一定的彈性、有前瞻性、合理性強(qiáng)、在本館內(nèi)部能達(dá)到較高的認(rèn)同等標(biāo)準(zhǔn)也被調(diào)查者提及。結(jié)合調(diào)研結(jié)果和圖書館戰(zhàn)略制定流程，柯平[9]等從戰(zhàn)略規(guī)劃制定過(guò)程、戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、戰(zhàn)略執(zhí)行三個(gè)維度制定了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃成功關(guān)鍵問(wèn)題一覽表。還有學(xué)者對(duì)圖書館戰(zhàn)略績(jī)效進(jìn)行了專門研究，主要采用平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)方法，從效益、讀者、內(nèi)部運(yùn)行、學(xué)習(xí)與增值四個(gè)維度構(gòu)建了圖書館戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)[10]。

2.3 戰(zhàn)略評(píng)估方法

在戰(zhàn)略評(píng)價(jià)實(shí)踐中，人們主要基于不同的戰(zhàn)略評(píng)估類型，采用不同的戰(zhàn)略評(píng)估方法。

McNicol[11]綜合采用文本分析、館長(zhǎng)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方法對(duì)英國(guó)大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究。Pacios[12]采用內(nèi)容分析法分別對(duì)英美兩國(guó)73家公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本構(gòu)成要素、結(jié)構(gòu)以及戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。Chance和Williams[13]同樣也采用內(nèi)容分析法對(duì)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本進(jìn)行評(píng)價(jià)，他們從優(yōu)秀（Excellent 3分）、好的（Good 2分）、不好（Poor 1分）、缺失（Absent 0分）四個(gè)級(jí)別構(gòu)建了戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)量表，對(duì)大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃文本中的從引言到附錄的所有構(gòu)成要素設(shè)置情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)。Steven[14]在Chance測(cè)評(píng)量表的基礎(chǔ)上，對(duì)英國(guó)蘇格蘭地區(qū)公共圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)價(jià)。Drumaux[15]通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃制定者進(jìn)行訪談，對(duì)圖書館戰(zhàn)略制定過(guò)程進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究。在圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)實(shí)踐與理論研究中，人們更重視對(duì)戰(zhàn)略績(jī)效的評(píng)價(jià)。Kaplan和Norton建立的平衡計(jì)分卡方法，演變成一種框架應(yīng)用到戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施中，后來(lái)被證實(shí)可以應(yīng)用到戰(zhàn)略規(guī)劃的評(píng)價(jià)中[16]。Kettunen[2]在研究中應(yīng)用平衡計(jì)分卡方法去評(píng)價(jià)高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃，平衡計(jì)分卡方法是對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的效果或?qū)嵤┻^(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)也展示從用戶、財(cái)政、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)這四個(gè)不同角度去評(píng)價(jià)戰(zhàn)略規(guī)劃及其實(shí)施結(jié)果。劉小花和詹慶東[17]在平衡計(jì)分卡方法的基礎(chǔ)上結(jié)合高校圖書館的特點(diǎn)從財(cái)務(wù)、讀者、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、其它利益相關(guān)者五個(gè)維度構(gòu)建了高校圖書館戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系，并運(yùn)用集值迭代法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值。

3 高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)理論體系

高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了保證戰(zhàn)略評(píng)價(jià)工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)其評(píng)價(jià)與監(jiān)控戰(zhàn)略的目的，高校圖書館在戰(zhàn)略評(píng)價(jià)過(guò)程中需要綜合考慮戰(zhàn)略評(píng)價(jià)客體、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)指標(biāo)、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)主體以及戰(zhàn)略評(píng)價(jià)方法等多種因素，并有效構(gòu)建戰(zhàn)略評(píng)價(jià)協(xié)同機(jī)制。

3.1 高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的客體

圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)客體是指評(píng)價(jià)工作的對(duì)象和目標(biāo)，明確評(píng)價(jià)客體是戰(zhàn)略評(píng)價(jià)工作的起點(diǎn)。通過(guò)對(duì)相關(guān)研究的梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前圖書館界對(duì)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的客體尚有不同觀點(diǎn)：有學(xué)者贊同“單一客體論”，即認(rèn)為圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)就是對(duì)戰(zhàn)略文本內(nèi)容的評(píng)價(jià)或僅僅是對(duì)戰(zhàn)略績(jī)效的評(píng)價(jià)；還有學(xué)者贊同“多元客體論”，這種觀點(diǎn)主要按照戰(zhàn)略管理活動(dòng)時(shí)間段將圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)分為戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略效果等不同評(píng)價(jià)對(duì)象。高校圖書館戰(zhàn)略管理實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)由戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略監(jiān)控、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)等活動(dòng)組成的系統(tǒng)工程。因此，本研究認(rèn)為高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)客體也應(yīng)該是復(fù)雜多元的，按照戰(zhàn)略管理活動(dòng)性質(zhì)和目標(biāo)具體分為戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理活動(dòng)評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略效果評(píng)價(jià)三類。戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)主要對(duì)新制定規(guī)劃的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、呈現(xiàn)方式等進(jìn)行整體性、可行性、系統(tǒng)性、吸引性等的評(píng)價(jià)。戰(zhàn)略管理活動(dòng)評(píng)價(jià)主要是對(duì)圖書館整個(gè)戰(zhàn)略管理所涉及的全部環(huán)節(jié)或流程進(jìn)行科學(xué)性、規(guī)范性的評(píng)價(jià)。戰(zhàn)略效果評(píng)價(jià)是指在整套戰(zhàn)略實(shí)施之后對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)完成情況和產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)，是一種綜合評(píng)估。

3.2 高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的核心環(huán)節(jié)，它的確定是一項(xiàng)涉及多種要素的復(fù)雜工作。因此，我們?cè)跇?gòu)建圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程中，在梳理與分析國(guó)內(nèi)外圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，還要綜合借鑒當(dāng)前企業(yè)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)相關(guān)成果，以期進(jìn)一步提高指標(biāo)體系的科學(xué)性與規(guī)范性。企業(yè)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域當(dāng)前較具有代表性的是英國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家Rumelt提出的用于戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的一致（Consistency）、協(xié)調(diào)（Consonance）、優(yōu)越（Advantage）和可行（Feasibility）四大標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家Steiner提出的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、目標(biāo)的一致性、預(yù)期的收益性、資源的配套性、戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)性六大標(biāo)準(zhǔn)[18]。本研究依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略管理活動(dòng)、戰(zhàn)略效果三大評(píng)價(jià)客體，借鑒相關(guān)理論成果，并結(jié)合高校圖書館戰(zhàn)略實(shí)踐特征，構(gòu)建了高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論框架，如圖1所示。

圖1 高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論框架

圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本格式是否符合邏輯，行文方式是否簡(jiǎn)潔易懂，規(guī)劃內(nèi)容是否全面、協(xié)調(diào)、具有可行性直接影響著戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行效果，復(fù)雜的、缺少創(chuàng)新性的、脫離圖書館實(shí)際的規(guī)劃注定會(huì)成為一紙空文。本研究從戰(zhàn)略規(guī)劃形式和戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容兩個(gè)角度，從吸引性、清晰性、整體性、一致性、獨(dú)特性、可行性、可接受性七個(gè)維度構(gòu)建高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)體系。圖書館戰(zhàn)略管理活動(dòng)的不同階段會(huì)有不同的工作重點(diǎn)，但是它們具有一定的共性，即戰(zhàn)略管理活動(dòng)是否科學(xué)、是否規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)直接決定著規(guī)劃的可信度和規(guī)劃的執(zhí)行效果。本研究以戰(zhàn)略準(zhǔn)備與啟動(dòng)、戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與控制等戰(zhàn)略管理流程為主線，從科學(xué)性、民主性、協(xié)調(diào)性、風(fēng)險(xiǎn)性、靈活性等維度構(gòu)建了戰(zhàn)略管理活動(dòng)共性的評(píng)價(jià)體系。圖書館戰(zhàn)略效果是戰(zhàn)略規(guī)劃的最終目標(biāo)，也是新規(guī)劃制定的基礎(chǔ)。本研究主要從戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)部績(jī)效和外部影響兩個(gè)視角，構(gòu)建了圖書館戰(zhàn)略效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.3 高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的主體

高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的主體是評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施者，即戰(zhàn)略評(píng)價(jià)活動(dòng)的決策者、執(zhí)行者與協(xié)調(diào)者的組合體。胡平[19]通過(guò)實(shí)例分析，發(fā)現(xiàn)美國(guó)高校圖書館的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與圖書館認(rèn)證、自評(píng)等實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，同時(shí)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。

為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行的有效調(diào)整與指導(dǎo)，未來(lái)我國(guó)高校圖書館“十三五”戰(zhàn)略評(píng)價(jià)過(guò)程中，也需要將圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、讀者滿意度評(píng)價(jià)等有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃與服務(wù)質(zhì)量和讀者滿意度提升的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，為了保證戰(zhàn)略評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性與科學(xué)性，我國(guó)高校圖書館需要建立專門的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并且要保證評(píng)價(jià)主體的多元化。這種多元化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)圖書館內(nèi)部參與主體的多元化。圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)不僅僅是圖書館領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)判、決策的過(guò)程，而是需要將戰(zhàn)略制定人員、圖書館部門領(lǐng)導(dǎo)、一般館員代表等整合到戰(zhàn)略評(píng)價(jià)主體中，將不同的意見與信息進(jìn)行有效整合。二是，實(shí)現(xiàn)圖書館內(nèi)部人員與外部專家、利益相關(guān)者的有效整合。在戰(zhàn)略評(píng)價(jià)過(guò)程中有效整合外部專家和利益相關(guān)者的智慧與信息，以期全面補(bǔ)充圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的資源與能力?？傊?，高校圖書館多元化的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)主體來(lái)自不同領(lǐng)域，負(fù)責(zé)不同工作，進(jìn)而在評(píng)價(jià)過(guò)程中能夠廣泛討論，聽取各方意見，保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性與客觀性。多元化主體涉及圖書館的領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)戰(zhàn)略執(zhí)行的部門主任、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)搜集與分析館員、圖書館外部利益相關(guān)者代表、外部專家、評(píng)價(jià)結(jié)果反饋者等。

3.4 高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的方法

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)分析，發(fā)現(xiàn)圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)方法一般是定性評(píng)價(jià)方法與定量評(píng)價(jià)方法有效融合。定性評(píng)價(jià)方法主要是通過(guò)個(gè)人的創(chuàng)造力、預(yù)見力、判斷力和經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析、評(píng)價(jià)和論證戰(zhàn)略方案的可行性與獨(dú)特性和戰(zhàn)略管理活動(dòng)的科學(xué)性與規(guī)范性。高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)實(shí)踐中，較為廣泛運(yùn)用的定性評(píng)價(jià)方法涉及焦點(diǎn)小組法、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲專家打分法等。在高校圖書館戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)中，往往需要綜合使用一些戰(zhàn)略績(jī)效工具對(duì)一定的財(cái)務(wù)、服務(wù)等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)判。圖書館戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)的有效工具主要涉及平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵成功因素、經(jīng)濟(jì)增加值、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等方法。因此，高校圖書館“十三五”戰(zhàn)略評(píng)價(jià)實(shí)踐中必須堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)實(shí)現(xiàn)多種方法、工具的協(xié)同使用。

4 結(jié)語(yǔ)

戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與監(jiān)控構(gòu)成了完整的圖書館戰(zhàn)略管理體系。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的、貫穿整個(gè)戰(zhàn)略管理流程，它對(duì)圖書館戰(zhàn)略管理實(shí)踐具有重要意義：一方面，科學(xué)有效的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)，有利于圖書館及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正戰(zhàn)略偏差，有效促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而確保了圖書館戰(zhàn)略的順利執(zhí)行和落實(shí)；另一方面，根據(jù)圖書館環(huán)境的變化，及時(shí)對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整或提出新的戰(zhàn)略目標(biāo)（新的規(guī)劃），進(jìn)而促進(jìn)圖書館組織結(jié)構(gòu)或業(yè)務(wù)流程以及管理方法的重大變革。2016年是我國(guó)高校圖書館“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的開啟之年，需要以戰(zhàn)略評(píng)價(jià)為橋梁，促進(jìn)圖書館“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃與“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的有效銜接。同時(shí)，圖書館需要以戰(zhàn)略評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，通過(guò)持續(xù)的評(píng)價(jià)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)圖書館戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略活動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。本研究主要在文獻(xiàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了理論構(gòu)建，該理論體系較為宏觀。因此，在未來(lái)研究中需要對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理活動(dòng)評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略效果評(píng)價(jià)分別進(jìn)行深入研究，并綜合采用專家調(diào)查、專家訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方法，構(gòu)建更為細(xì)化、更具操作性的高校圖書館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)體系。

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（責(zé)任編校駱雪松）

Theoretical Study on Strategy Evaluation of Chinese Academic Libraries

Jia Dongqin1,Tan Bo1,Wang Meng1,Zuo Na2
1.Tianjin Polytechnic University Library,TianJin 300387,China; 2.MLIS Center,Business School,Nankai University,Tianjin 300071,China

After making a literature review on strategy evaluation at home and abroad,this article summarized the typological division,criteria and methods of strategy evaluation, pointing out that the factors like the object,index,subject and method should be taken into consideration in the process of strategy evaluation.The more detailed theoretical framework of academic libraries’strategy evaluation indicator system is expected to be constructed from the following three aspects：strategic planning,strategic management and strategic effect,with the aim to providing guidance to practice on strategy planning for academic libraries during the 13thFive-Year Plan period.

academic library;strategic planning;strategy evaluation

G251

賈東琴，女，1984年生，圖書館學(xué)博士，館員，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閳D書館戰(zhàn)略管理、信息服務(wù)，發(fā)表論文30余篇；檀博，女，1992年生，2015級(jí)圖書館學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)閳D書館管理、信息服務(wù)，發(fā)表論文1篇；王蒙，女，1989年生，2014級(jí)圖書館學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)閳D書館管理、信息服務(wù)，發(fā)表論文3篇；佐娜，女，1988年生，2014級(jí)圖書情報(bào)專業(yè)學(xué)位（MLIS）碩士研究生，研究方向?yàn)閳D書館管理。

*本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“面向2020的我國(guó)圖書館戰(zhàn)略執(zhí)行力模型與實(shí)證”（項(xiàng)目編號(hào)：15CTQ003）、河北省教育廳青年基金項(xiàng)目“基于平衡計(jì)分卡的高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SQ161147）的研究成果之一