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        古代公文保密有方

        2016-05-17 19:43:29劉典
        公務(wù)員文萃 2016年1期
        關(guān)鍵詞:泥團璽印封泥

        劉典

        秦朝時的保密措施是給文書“封泥”,一本奏章就是一捆竹簡,上奏的官員必須仔細捆好竹簡,并在上面糊上泥團,在泥上印上自己的璽印,然后放在火上燒烤,讓泥變得干硬。

        古代的辦公文件以官府公文居多,多和國家事務(wù)緊密相連,內(nèi)容涉及機密,因此公文的保密工作歷來受到各個朝代的重視。

        “想方設(shè)法”保秘密

        我國古代對于公文的保密最早可以追溯到夏朝。據(jù)史書記載,太史令將“圖法”(即國家的重要典志、檔案)“宮藏”;商朝時,設(shè)立了守藏史這一官職,專門負責(zé)保管政府公務(wù)文書和典冊;周朝繼承了商朝的傳統(tǒng),將文書正本收藏于天府——我國歷史上最早的中央檔案機構(gòu),有《周禮》記載:“天府掌祖廟之守藏與禁令?!?/p>

        到了秦朝時,在文書上璽印封緘,在傳遞過程中使用“封泥”已是普遍的一種做法。一本奏章就是一捆竹簡,上奏的官員必須仔細捆好竹簡,并在上面糊上泥團,在泥上印上自己的璽印,然后放在火上燒烤,讓泥變得干硬。隨后,奏章被送到章臺,由身邊侍衛(wèi)呈送秦始皇親自驗查,如果看見封泥完好,就表示奏章沒有被人私自偷拆閱覽,方可敲掉泥封殼御覽。對此,東漢學(xué)者衛(wèi)宏也在《舊漢儀》中有“天子信璽皆以武都紫泥封”之說。

        到了東漢時期,辦公文件保密用的“封泥”竟然成為把守關(guān)隘的比喻詞。在《后漢書·隗囂傳》中有一段話:“元(王元)請以一丸泥為大王東封函谷關(guān),此萬世一時也?!闭f明守關(guān)如封泥,應(yīng)小心翼翼,不得有一絲疏漏。

        泄密要受重罰

        無論古時還是現(xiàn)代,秘密的泄露都會引得許多“有心人”趁虛而入,或兜售官府信息牟取私利,或結(jié)黨謀私趁機作亂。漢明帝劉莊就曾對尚書官員說過“機事不密則成害”的話。所以,古代人不僅注重保密措施的細節(jié)嚴密,同時對待泄密之人,無論他是有意還是無意,都要給予極其嚴厲的懲罰。

        比如唐德宗時的宰相竇參,他十分喜愛自己的侄子竇申,經(jīng)常與竇申一起商量官員的任命決定。貪婪的竇申便暗地把消息泄露給被任命的人,以謀求錢財。

        時間長了,竇申的行為被德宗知曉。德宗大怒,將竇參和竇申二人貶官。竇參的無意泄密和竇申的故意泄密,都使他們得到了悲慘的下場。正所謂“有可言,有可不言”,深知此理,才得長久。

        由保密看為人

        漢成帝即位后,孔光以其卓越的才能被任命為尚書,隨著皇帝逐漸開始重用身邊近臣,尚書成為掌管機要的重要部門??坠狻笆胤ǘ龋薰适?,上有所問,據(jù)經(jīng)法以心所安而對,不希指茍合”,對于凡是涉及與皇帝之間對話內(nèi)容的草稿一律銷毀,如果想推薦某人做官,也不會讓其知道是自己舉薦的,以防結(jié)黨營私。

        家人知道孔光的嘴非常嚴,也不去找那個無趣,但出于對皇宮的好奇,有一天向孔光詢問:“長樂宮溫室殿前種的都是些什么樹啊?”他聽罷,皺了皺眉頭,先是沉默不語,繼而顧左右而言他,完全答非所問,真是自覺遵守“莫談國事”的原則!

        孔光的榜樣精神感染了后世許多保密工作者,如梁武帝時的周舍。與他人談話時,周舍經(jīng)常滔滔不絕而且玩笑不斷,但令人驚嘆的是,他的談話內(nèi)容竟無一字涉及國家機密。還有唐太宗時的楊師道,常以答非所問的方式回絕親朋好友出于好奇的詢問。也因此,這些謹慎認真的人都受到了皇帝頗為長久的重用。

        (摘自《知識窗》)

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