編者按：職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最密切的教育類型之一?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”已經(jīng)提上日程，在這場改革中，職業(yè)教育不會缺席，而且要扮演至關(guān)重要的角色。農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)既作為“供給側(cè)”改革的對象，同時也是承擔“供給側(cè)”改革的主體。在改革大幕拉開之前，農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)需要率先強化“供給側(cè)”理念，形成從“供給側(cè)”視角考慮問題的習慣，大力推進教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)，滿足農(nóng)民不同層次的教育需求。

“十二五”期間，我國糧食生產(chǎn)十二連增，農(nóng)民收入十二連快，已超萬元大關(guān)，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但隨之而來的是糧食價格走低，去年入秋以來，糧食主產(chǎn)區(qū)的玉米、小麥和水稻價格均出現(xiàn)不同程度下跌，豐產(chǎn)不豐收成為農(nóng)民的鬧心事。從福建的荔枝到陜西的油桃，從山東的蘋果到新疆的紅棗，每個季度每個原產(chǎn)地都有滯銷的情況出現(xiàn)。今年中央一號文件中明確提出要加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為解決這一問題提供了思路。一個木桶能裝多少水，取決于最短的那塊板子。小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。調(diào)結(jié)構(gòu)，重在補齊短板，關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)，說到底還是要看新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量。

加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同作戰(zhàn)

深入推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施，農(nóng)業(yè)行政主管部門要進一步爭取各級黨委、政府的重視，落實責任主體，并結(jié)合各地實際，制定教育培訓(xùn)后的職業(yè)農(nóng)民扶持政策，落實培訓(xùn)資金，加強培訓(xùn)基地的設(shè)施建設(shè)。部門要整合力量，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機構(gòu)為主體，以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)及其他社會力量為補充，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為基地，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化教育培訓(xùn)需求的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，確保新型職業(yè)農(nóng)民培育取得實效。

調(diào)整深化培育方式

一是完善教育教學形式?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”需要農(nóng)民教育培訓(xùn)更加精細地細分市場，針對區(qū)域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，提供個性化培訓(xùn)教育教學服務(wù)。即要根據(jù)農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際和農(nóng)事季節(jié)周期規(guī)律，把握住農(nóng)民參訓(xùn)需求和學習時段，在科學運用成人教育學原理基礎(chǔ)上，將參與式、體驗式、互動式、引導(dǎo)式等引入培訓(xùn)之中，并在培訓(xùn)之中大力運用分組研討、模擬經(jīng)營、案例分析、觀摩體驗、總結(jié)輔導(dǎo)式等教學方式方法，將“聽”、“議”、“動”、“習”四個環(huán)節(jié)始終貫穿于教學的全過程，在過程中不斷推進教育教學的創(chuàng)新，從而將枯燥的培訓(xùn)變?yōu)榭鞓放嘤?xùn)、享受培訓(xùn)、趣味培訓(xùn)、主動培訓(xùn)的積極過程，打破傳統(tǒng)“教與學”間的冰層，達到“賞研相教、教輔疊加、動靜結(jié)合、寓教于樂”的教學目標，從而使培訓(xùn)實施更有序、更有效、更有活力。

二是調(diào)整創(chuàng)新課程內(nèi)容。要針對農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，新增課程內(nèi)容。就是增加農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)測、消費品市場需求、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村電子商務(wù)等課程，盡早讓農(nóng)民根據(jù)市場、價格、流通和銷售情況實行培訓(xùn)與種養(yǎng)殖計劃安排相結(jié)合，促進農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革。

三是有效合理分配培訓(xùn)資金。當前正是“收緊資金，提高補助，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育主體”的最佳時期，一方面要改變過去那種撒胡椒面式的湊指標培訓(xùn)，不求面面俱到、人人俱到、村村俱到；另一方面要著眼于重點培育農(nóng)業(yè)后繼人才，即新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，將有限的培訓(xùn)資金重點放在培訓(xùn)愿意較高、農(nóng)民結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色突出、增產(chǎn)增收較快的地區(qū)或產(chǎn)業(yè)，集中培養(yǎng)一批農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民。

四是不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。目前涉農(nóng)教育培訓(xùn)類別較多，就新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)而言，無論是培訓(xùn)時長15天的生產(chǎn)經(jīng)營類培訓(xùn)或是培訓(xùn)時長7天的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，都只是短訓(xùn)，要在這么短的時間內(nèi)達到農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)目標是遠遠不夠的。因此只有優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，建立新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育體制，才能破解農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的“最后一公里”問題。建立農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)中長期機制，可依托農(nóng)廣校開辦的新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育；也可以在政府層面設(shè)立“新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育深造計劃”專項，以全額補貼學習費用等形式，選派資質(zhì)優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民進入大中專院?；虻絿鴥?nèi)外先進地區(qū)進行研修學習和考察交流；還可以將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入教育部門的教育規(guī)劃，并將職業(yè)農(nóng)民納入中高職、“一村一名大學生”招生對象，加強教育教學統(tǒng)籌管理，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

改善優(yōu)化培訓(xùn)環(huán)境

改善培訓(xùn)環(huán)境，就是要提升農(nóng)民教育培訓(xùn)的條件能力，重點就是要“優(yōu)環(huán)境、強能力、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”。

一是不斷改善實訓(xùn)實習條件。加強培訓(xùn)和實踐實訓(xùn)基地條件建設(shè)，推動空中課堂、固定課堂、流動課堂、田間課堂一體化建設(shè)，保證教學有設(shè)備、下鄉(xiāng)有工具、學習有場所、實習有基地，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建一批適合農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和實訓(xùn)實習示范基地，才能提升職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的效果。

二是不斷提升師資培訓(xùn)能力。以參與式、體驗式、互動式、引導(dǎo)式教學方法為重點，打造出一支能力強、業(yè)務(wù)精、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊伍和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，建立農(nóng)民培訓(xùn)師資認證管理制度，實現(xiàn)“資格認證，掛牌上崗”。

三是不斷打造“三精”教學品牌。三精教學品牌，即精品講師、精品課程、精品課件。精品講師，按區(qū)域建立精品講師團隊，既可以加強教學組織管理，實現(xiàn)分區(qū)而訓(xùn)、劃片而培，培訓(xùn)針對性、實效性較強；又可以加強教學督導(dǎo)，實現(xiàn)訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過程教學管理和跟蹤服務(wù)；還可以實現(xiàn)教學的“傳、幫、帶”，一舉三得。精品課程和精品課件，在資源上實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源的共享，在教學上加強教學研討和交流，促進教師快速提升教育教學能力水平，快速實現(xiàn)培訓(xùn)教學的“提質(zhì)增效”。

豐富創(chuàng)新培訓(xùn)手段

在當前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，各種傳播媒介十分發(fā)達，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式已不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的新模式，隨時隨地、快速便捷滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技知識需要。一是創(chuàng)新遠程教育培訓(xùn)形式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段，不斷豐富農(nóng)業(yè)遠程教育培訓(xùn)形式。二是建立農(nóng)民教育培訓(xùn)大數(shù)據(jù)、云平臺。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和要求，積極整合農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，建立集農(nóng)業(yè)人才、教學管理、教學反饋、師資信息、培訓(xùn)跟蹤、跟蹤服務(wù)、繼續(xù)教育等于一體的農(nóng)業(yè)全過程人才培育管理云平臺，形成農(nóng)業(yè)人才培育的大數(shù)據(jù)。三是走農(nóng)村電商“產(chǎn)銷培”模式。依托農(nóng)村電商、微商企業(yè)，建立從原產(chǎn)地到線上線下銷售、從田間到舌尖、從包裝到市場的一條龍“產(chǎn)加銷”培訓(xùn)服務(wù)，一方面培訓(xùn)帶動創(chuàng)業(yè)，推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”；另一方面創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加快“農(nóng)村電商下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”步伐，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“競進提質(zhì)、彎道超越” 持續(xù)提供新動力。

湖北農(nóng)村信息宣傳中心

耿墨濃