為深入貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于打贏全面推進脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，結(jié)合全省新農(nóng)村建設(shè)實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照全省東、西兩片全面推進脫貧攻堅的總體部署，從2016年開始，將全省15個貧困縣和1500個貧困村納入新農(nóng)村建設(shè)總體扶貧工作計劃，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、工作內(nèi)容

（一）推進貧困村新農(nóng)村項目建設(shè)。從2016年開始，按照每2年開展一輪新農(nóng)村重點村建設(shè)，到2019年開展2輪新農(nóng)村重點村建設(shè)工作計劃的要求，每輪支持貧困村40個，2輪支持80個，約占支持15個貧困縣重點村的40%，每個貧困村年支持額度40萬元左右，2年累計支持80萬元左右，總計支持資金6400萬元左右，其中每年支持額度1600萬元左右。

全省按照東、西兩片劃分，東片重點支持靖宇、長白、柳河、龍井、和龍、汪清、安圖、圖們8個縣市，兩輪支持36個貧困村，支持資金額度為2880萬元左右；西片重點支持鎮(zhèn)賚、通榆、大安、洮南、洮北、長嶺、雙遼7個縣市，兩輪支持44個貧困村，支持額度3520萬元左右。支持項目主要有5類：道路建設(shè)、排水溝建設(shè)、村部建設(shè)、休閑文化廣場建設(shè)和圍墻大門改造項目，具體以當(dāng)年項目申報指南為準(zhǔn)。

（二）推進貧困村村干部和村級合作組織帶頭人培訓(xùn)。結(jié)合省里新一輪萬名村干部培訓(xùn)，每年對500名貧困村黨組書記、村委會主任和村級合作組織帶頭人進行重點培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三農(nóng)”政策和深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)和政策措施等，提高基層干部和職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、帶富和致富能力，確保實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。每期培訓(xùn)10天，到2018年，按照每村培訓(xùn)1名的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成1500個貧困村村干部和村級合作組織帶頭人的培訓(xùn)任務(wù)。

（三）推進貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照各美其美、全面發(fā)展的要求，積極推進貧困村打造新農(nóng)村升級版，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。重點是推進部分貧困地區(qū)整縣美化、積極打造美麗庭院和干凈人家，加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè)。到2019年，在15個貧困縣的貧困村中打造新農(nóng)村建設(shè)文化名村50個。

三、措施保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實將全面推進脫貧攻堅工作納入到各級黨委、政府和有關(guān)部門工作的重要日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，精心組織，科學(xué)推進，確保如期保質(zhì)保量完成新農(nóng)村支持貧困村建設(shè)任務(wù)。

（二）整合資金投入。以新農(nóng)村支持貧困村為平臺，按照一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一戶企業(yè)三幫一的要求，加大新農(nóng)村幫扶工作力度，進一步整合涉農(nóng)項目，集中向貧困村傾斜，切實解決好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)滯后問題，全面整治好農(nóng)村環(huán)境。

（三）加強督導(dǎo)檢查。將新農(nóng)村支持貧困村建設(shè)納入督查重點，重點督查貧困村規(guī)劃制定情況、項目建設(shè)情況、資金使用情況、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)情況、農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況，堅持標(biāo)準(zhǔn)，不打折扣，加強監(jiān)管，保證項目建設(shè)平穩(wěn)運行，發(fā)揮應(yīng)有效益。

（四）創(chuàng)新機制模式。在推進新農(nóng)村支持脫貧工作中，要積極創(chuàng)新能人治村、民主管理、整合投入、整村推進、產(chǎn)業(yè)興村、商貿(mào)活村等新農(nóng)村建設(shè)體制機制和工作模式，切實增強新農(nóng)村幫扶工作的力度和成效。

四、責(zé)任分工

全面推進脫貧攻堅新農(nóng)村建設(shè)工作由省農(nóng)委負責(zé)，按照“省級規(guī)劃引導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)推進、縣為責(zé)任主體”的原則，明確各自職責(zé)。

一是省新農(nóng)村辦負責(zé)制定全省全面推進脫貧攻堅新農(nóng)村建設(shè)具體工作方案，明確建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)、主要措施等，抓好工作指導(dǎo)和工作考核。

二是相關(guān)市（州）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)全面推進脫貧攻堅新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)細化分解，落實到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和貧困村，加強督促檢查，確保各項任務(wù)目標(biāo)和政策措施落到實處。

三是有關(guān)縣（市、區(qū)）負責(zé)全面推進脫貧攻堅新農(nóng)村建設(shè)工作的具體實施，制定年度工作計劃，把建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)實化、具體化，增強可操作性，精準(zhǔn)扶貧，科學(xué)建設(shè)，確保各類項目建設(shè)及時推進，程序手續(xù)完備，全面完成各項工作任務(wù)。（省新農(nóng)村辦 供稿）