中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的主要平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)和需求側(cè)不匹配加劇，中小企業(yè)生存環(huán)境嚴(yán)峻。今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、波司登集團(tuán)董事長(zhǎng)高德康向大會(huì)議案組提交了一份建議，建議國(guó)家扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)要精準(zhǔn)定向中小企業(yè)。

要把中小企業(yè)作為加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；加強(qiáng)金融創(chuàng)新，加大幫扶力度，降低企業(yè)融資成本；從提高企業(yè)自身效率和降低企業(yè)外部稅費(fèi)兩端發(fā)力降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來(lái)，隨著各級(jí)政府政策措施落地實(shí)行，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。目前，中小企業(yè)在全國(guó)企業(yè)總數(shù)的占比超過(guò)99%，創(chuàng)造的GDP占全國(guó)的60%，上繳稅收約為國(guó)家稅收總額的50%，并且提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍的群體，我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，都是由中小企業(yè)完成。但是，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)內(nèi)綜合成本逐年提高，中小企業(yè)發(fā)展原有的比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失，不少企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。

規(guī)范有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系的缺失，難以突破的融資瓶頸，以及持續(xù)上升的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等問(wèn)題都羈絆了中小企業(yè)的發(fā)展步伐。高德康代表建議，加快推進(jìn)“智慧城市”“智慧市場(chǎng)”建設(shè)，逐步建立包括金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章、統(tǒng)計(jì)等的全國(guó)統(tǒng)一信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。鼓勵(lì)和規(guī)范中小企業(yè)實(shí)行“企務(wù)公開(kāi)”和“賬務(wù)公開(kāi)”，建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施規(guī)范化管理。推動(dòng)發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。倡導(dǎo)有資質(zhì)的擔(dān)保公司和優(yōu)質(zhì)企業(yè)為中小微企業(yè)提供一對(duì)一的幫扶擔(dān)保。