楊青龍　李杏

摘要：國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)中存在理論內(nèi)核缺乏、外圍保護(hù)帶龐雜、學(xué)科邊界不清、研究對(duì)象不明等四大困境。為化解上述困境，應(yīng)該以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用、戰(zhàn)略和政策研究為基礎(chǔ)，提煉理論內(nèi)核；以基礎(chǔ)理論運(yùn)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)得出的具體假說(shuō)為內(nèi)容，明確外圍保護(hù)帶；以國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科之間的有效分工為原則，明晰與其他學(xué)科的邊界；在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)研究對(duì)象。惟有如此，才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展既具有明確的主線又具有一定的理論張力，成為一種進(jìn)步而非退化的研究綱領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)；理論內(nèi)核；外圍保護(hù)帶；學(xué)科邊界；研究對(duì)象

一、引言與文獻(xiàn)綜述

“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一學(xué)科在國(guó)內(nèi)外有著不同的學(xué)科淵源。在國(guó)外學(xué)術(shù)界，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別不大，目前研究的主要對(duì)象都是稀缺資源的有效配置問(wèn)題，英美等國(guó)家習(xí)慣將其稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，德國(guó)及斯堪的納維亞國(guó)家則將其稱(chēng)為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”。亞當(dāng)·斯密1776年的《國(guó)富論》可以看作國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)之作，現(xiàn)有中譯本文獻(xiàn)中可以查到的直接以國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)為名的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)著主要是非英美學(xué)者（特別是德國(guó)學(xué)者）所著，如1915年翻譯出版的日本學(xué)者津村秀松所著《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》、1914年翻譯出版的德國(guó)學(xué)者傅克斯所著《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)》、1938年翻譯出版的德國(guó)學(xué)者狄爾所著《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》等。在國(guó)內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)端于國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)，該學(xué)科最早由中國(guó)人民大學(xué)創(chuàng)辦于20世紀(jì)50年代初期，當(dāng)前，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類(lèi)中“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，是一門(mén)關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)是怎樣運(yùn)行和應(yīng)當(dāng)如何管理的學(xué)科，從宏觀、戰(zhàn)略的角度來(lái)研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)與規(guī)劃。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著學(xué)科建設(shè)的快速推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的新理論、新體系不斷涌現(xiàn)?？紤]到“保留并發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的特色”“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)也許是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)（體系）發(fā)展的一個(gè)特色點(diǎn)、突破點(diǎn)、制高點(diǎn)”，我們有必要停下來(lái)思考國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科建設(shè)還存在哪些問(wèn)題，以及中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科未來(lái)應(yīng)該如何發(fā)展。誠(chéng)如林木西所言，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)多部門(mén)、多地區(qū)、多環(huán)節(jié)、多層次相互交織，諸多子系統(tǒng)相互交錯(cuò)，多目標(biāo)、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)化的巨系統(tǒng)”。面對(duì)這樣一個(gè)龐雜的大系統(tǒng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，由于不同學(xué)者的學(xué)術(shù)旨趣和側(cè)重點(diǎn)有所不同，衍生出一系列的學(xué)科建設(shè)困境和難題，亟須加以突破或化解。

縱覽現(xiàn)有文獻(xiàn)，可發(fā)現(xiàn)不少學(xué)者已經(jīng)注意到國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的尷尬或困境，并初步提出了一些解決之道。可大致將現(xiàn)有文獻(xiàn)分為如下兩類(lèi)：（1）關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科面臨的尷尬或困境。劉瑞指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨“國(guó)內(nèi)外學(xué)科性質(zhì)不同”“國(guó)內(nèi)學(xué)科分工不明確”“國(guó)內(nèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)同行不同語(yǔ)”等三大尷尬局面。顧海兵、齊心認(rèn)為，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理解要么過(guò)窄、要么過(guò)寬，需要進(jìn)行必要的折中處理。王廷惠認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展過(guò)程中存在研究對(duì)象分歧、學(xué)科體系不一、學(xué)科特色不足、學(xué)科邊界模糊等一系列問(wèn)題。（2）關(guān)于完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的建議。和云建議，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中應(yīng)處理好“規(guī)范性與特色性”“本土化與主流化”“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科”等三對(duì)關(guān)系。林木西認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科淵源與其從國(guó)外尋找不如從自身挖掘，其學(xué)科邊界、研究對(duì)象與其同其他學(xué)科去比較、界定，不如靠自己的努力和創(chuàng)新?；T濤則建議，一方面要處理好國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)）的關(guān)系，另一方面在研究的核心內(nèi)容上，要著重強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀特性與中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合。

縱覽現(xiàn)有文獻(xiàn)，可發(fā)現(xiàn)它們還存在如下不足：第一，現(xiàn)有文獻(xiàn)所提煉的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科所存在的問(wèn)題尚缺乏哲學(xué)方法論層面的反思，從而影響了對(duì)相關(guān)問(wèn)題的深入把握；第二，現(xiàn)有文獻(xiàn)所提出的化解之道仍有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”之嫌，缺乏優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的系統(tǒng)解決方案。為此，本文選擇以科學(xué)哲學(xué)家拉卡托斯（Lakatos）的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”為基本工具，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨的“四大困境”展開(kāi)具體剖析，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的路徑選擇。

二、學(xué)科建設(shè)面臨的“四大困境”

1.困境之一：理論內(nèi)核缺乏

按照拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”，可將一門(mén)理論的研究綱領(lǐng)分為“硬核”和“輔助假說(shuō)”，“輔助假說(shuō)”圍繞“硬核”形成了一層層外圍保護(hù)帶，“正是這一輔助假說(shuō)保護(hù)帶，必須在檢驗(yàn)中首當(dāng)其沖，調(diào)整、再調(diào)整、甚至全部被替換，以保衛(wèi)因而硬化了的內(nèi)核”。簡(jiǎn)言之，研究綱領(lǐng)的硬核或內(nèi)核即“一組關(guān)于該學(xué)科在研究過(guò)程中需要遵守的規(guī)則”，擁有堅(jiān)硬的內(nèi)核是一門(mén)理論具有生命力的標(biāo)志之一。一般認(rèn)為，拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論”可對(duì)一門(mén)理論進(jìn)行細(xì)致的結(jié)構(gòu)分析，進(jìn)而可包容波普爾的“證偽主義”和庫(kù)恩的“范式”概念。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)核是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。不可否認(rèn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的研究?jī)?nèi)容較為多元化，與較多的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支乃至社會(huì)科學(xué)分支有著豐富的理論“接口”，這是其學(xué)科外延較廣的體現(xiàn)之一。舉例來(lái)說(shuō)，在與國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)并列的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)擁有“產(chǎn)業(yè)組織理論”這一內(nèi)核，國(guó)際貿(mào)易學(xué)擁有“比較優(yōu)勢(shì)理論”這一內(nèi)核，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科都有各自明確的理論內(nèi)核。然而，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展至今，仍然缺乏一以貫之的理論內(nèi)核和貫穿研究體系的那根“紅線”。正因缺乏明確的理論內(nèi)核，且存在較為寬泛的研究體系，容易給人留下一種印象：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是個(gè)筐，什么東西都可以往里裝”。進(jìn)而言之，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該捍衛(wèi)和堅(jiān)持什么、調(diào)整和改變什么，往往就成為不清不楚的問(wèn)題了，從而必然會(huì)影響學(xué)科體系的完善和發(fā)展。一句話，理論內(nèi)核不明確嚴(yán)重地影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)“研究綱領(lǐng)”的活力和生命力。而當(dāng)一門(mén)學(xué)科缺乏自身明確的理論內(nèi)核時(shí)，便存在著被其他學(xué)科同化的可能。

2.困境之二：外圍保護(hù)帶龐雜

一門(mén)學(xué)科的外圍保護(hù)帶是將研究綱領(lǐng)的內(nèi)核運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)世界所得到的種種具體的假說(shuō)。在發(fā)展一門(mén)學(xué)科的過(guò)程中，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)或案例不斷地對(duì)外圍保護(hù)帶進(jìn)行證偽，通過(guò)不斷地“去偽存真”，保留暫時(shí)沒(méi)有被證偽的假說(shuō)，進(jìn)而形成圍繞理論內(nèi)核的一層層“保護(hù)帶”。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也不例外。然而，迄今為止，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系的外圍保護(hù)帶仍然較為龐雜，甚至難以找到其系統(tǒng)而明確的理論假說(shuō)。在廈門(mén)大學(xué)錢(qián)伯海教授歷經(jīng)多年構(gòu)造的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系中，財(cái)稅機(jī)制與調(diào)節(jié)、貨幣信貸與金融調(diào)節(jié)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)及其調(diào)節(jié)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體模式及發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容始終存在，但逐步增加了對(duì)總需求、總供給、總供求平衡等相關(guān)內(nèi)容的論述，進(jìn)而將國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)化為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)。顧海兵、齊心認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)方法論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)模型論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)人口學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與規(guī)劃論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、比較國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)等。劉瑞指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心命題應(yīng)該包括兩大板塊和三個(gè)層次，兩大板塊分別是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”和“國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理”，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行命題”包括“經(jīng)濟(jì)總量命題”（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總供給、經(jīng)濟(jì)總需求）、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)命題”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)）、“經(jīng)濟(jì)平衡命題”（經(jīng)濟(jì)總供求平衡、經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部平衡）；“國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理命題”包括“政府經(jīng)濟(jì)職能命題”（市場(chǎng)失靈、政府干預(yù)必要性、政府經(jīng)濟(jì)管理制度）、“宏觀調(diào)控命題”（宏觀調(diào)控目標(biāo)與手段、宏觀調(diào)控機(jī)制）、“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃命題”（發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃）、“經(jīng)濟(jì)政策命題”（宏觀調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)規(guī)制政策）。（注：括號(hào)內(nèi)的表述為第三層次）。林木西則認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究體系主要包括：國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（系統(tǒng)總體、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)環(huán)境）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（總體分析、需求動(dòng)力、供給推力、周期波動(dòng)）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理（管理目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警與綜合評(píng)價(jià)、宏觀調(diào)控、微觀規(guī)制）。王廷惠指出，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略利益導(dǎo)向、國(guó)情與本土化語(yǔ)境，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科發(fā)展尚缺乏公認(rèn)的外圍保護(hù)帶，學(xué)者們也缺乏對(duì)上述體系或框架的證偽或證實(shí)，使得在全國(guó)性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的學(xué)術(shù)論壇或?qū)W術(shù)會(huì)議中，缺乏統(tǒng)一的交流語(yǔ)境和學(xué)術(shù)背景，甚至在一定程度上出現(xiàn)了研究者“自說(shuō)自話”的局面。這加劇了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)科中的“大雜燴”，必然影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展和繁榮。

3.困境之三：學(xué)科邊界不清

從一定意義上說(shuō)，學(xué)科發(fā)展的交叉局面或許是不可避免的現(xiàn)象，并且跨學(xué)科發(fā)展是當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。然而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，如果沒(méi)有明確的學(xué)科分工、學(xué)科邊界不清晰，會(huì)嚴(yán)重地制約和影響知識(shí)積累的進(jìn)程和效率。即便是跨學(xué)科融合發(fā)展，也應(yīng)該是在學(xué)科高度分工、知識(shí)高度分立的背景下，當(dāng)各學(xué)科的知識(shí)積累到一定程度之后的“二次融合”?？v覽國(guó)內(nèi)各國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位點(diǎn)以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科所涵蓋的研究方向可發(fā)現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)尚不能很好地體現(xiàn)出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)等學(xué)科的區(qū)別。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展還沒(méi)有為“二次融合”做好準(zhǔn)備。之所以如此，是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅在研究?jī)?nèi)容上與上述諸多應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的邊界不清晰，而且與部分理論經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的區(qū)別還沒(méi)有被厘清，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：

一是與西方國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)存在含義上的混淆。根據(jù)德國(guó)學(xué)者羅雪爾的看法，西方學(xué)者（尤其是19世紀(jì)以前）所言的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”主要不是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，而是指國(guó)家角度的經(jīng)濟(jì)學(xué)，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)異體，甚至是政治學(xué)的一個(gè)部分。目前，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的1—3級(jí)分類(lèi)中尚不存在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的分類(lèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的有E類(lèi)、H類(lèi)、O類(lèi)、P類(lèi)。而在中國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，分析和解決社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的若干具體問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。顯然，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)根植于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本土化經(jīng)濟(jì)學(xué)科，在中國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，并非要傳承與復(fù)興德系國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)。也就是說(shuō)，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與德系國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是不一樣的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”，不能因?yàn)槊Q(chēng)相同而將它們混為一談。

二是與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系不甚明確。有著名學(xué)者曾指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一回事，甚至引用馬克思的話來(lái)加以證明。不可否認(rèn)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)之一。然而，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)轉(zhuǎn)化而來(lái)，肯定需要運(yùn)用包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（德系國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)）在內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的基本原理和知識(shí)，同時(shí)在不少內(nèi)容中還要吸收哲學(xué)、系統(tǒng)論、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等一切人類(lèi)文明成果所提供的知識(shí)養(yǎng)分，這決定了不宜簡(jiǎn)單地將中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)等同于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。按照目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系的劃分方法，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類(lèi)中“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科下面設(shè)置的二級(jí)學(xué)科，而政治經(jīng)濟(jì)學(xué)則是“理論經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科下面設(shè)置的二級(jí)學(xué)科，在這里的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”顯然不是一回事。

三是與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系還不明朗。國(guó)內(nèi)也有部分學(xué)者認(rèn)為，可以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間畫(huà)等號(hào)。不可否認(rèn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)源之一就是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，甚至國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)只有緊密結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間至少還存在著如下三大區(qū)別：（1）分析層次有差別。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)可同時(shí)涵蓋微觀、中觀和宏觀三個(gè)層次的分析（雖然側(cè)重于宏觀領(lǐng)域），其分析廣度要超過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。（2）研究主題有差異。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)分析經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，不同于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)高度關(guān)注的經(jīng)濟(jì)總量及其決定問(wèn)題。（3）知識(shí)構(gòu)成有區(qū)別。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)大量吸收了哲學(xué)、系統(tǒng)論、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)養(yǎng)分，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在吸收人類(lèi)文明成果方面還沒(méi)有達(dá)到這樣的廣度。與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析視野和研究對(duì)象不同，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)既分析生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)問(wèn)題，也非常重視稀缺資源的有效配置問(wèn)題；既分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)問(wèn)題，也格外重視不同區(qū)域的平衡發(fā)展問(wèn)題。

4.困境之四：研究對(duì)象不明

關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，當(dāng)前中國(guó)學(xué)術(shù)界還同時(shí)存在著寬派、窄派和中間派三種觀點(diǎn)。寬派以錢(qián)伯海等為代表，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體，把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合起來(lái)，既研究生產(chǎn)力，又研究生產(chǎn)關(guān)系，既研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)的規(guī)定性，又研究其量的規(guī)定性，還研究國(guó)家管理等上層建筑，以及社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、流通和使用的全過(guò)程的一門(mén)綜合性學(xué)科。窄派以李華、劉瑞等為代表，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)，是指廣泛運(yùn)用社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律及其管理機(jī)制的綜合管理學(xué)科，主要研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的決策、規(guī)劃、調(diào)控和組織，如何保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。中間派以顧海兵、齊心為代表，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)從屬于應(yīng)用（宏觀）經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)證（宏觀）經(jīng)濟(jì)學(xué)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理與行政管理學(xué)及社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合的應(yīng)用宏觀實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)。從上述梳理可看出，迄今為止，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)究竟研究什么”仍然是一個(gè)有爭(zhēng)議的話題。當(dāng)然，這與前述該學(xué)科尚沒(méi)有明確的理論內(nèi)核和公認(rèn)的外圍保護(hù)帶存在一定的關(guān)系。如果將國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核明確下來(lái)，并將其外圍保護(hù)帶梳理清楚，那么，確立國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象將不再成為一道難題。

三、進(jìn)一步完善學(xué)科的路徑選擇

1.以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的“三化”（應(yīng)用化、戰(zhàn)略化、政策化）為基礎(chǔ)，提煉理論內(nèi)核

迄今為止，提煉國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核仍然是一項(xiàng)重要且亟須完成的工作。有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容是國(guó)家的宏觀調(diào)控，計(jì)劃、財(cái)政、金融等三種政策手段構(gòu)成了宏觀調(diào)控的三種主要手段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該比財(cái)政學(xué)、金融學(xué)等學(xué)科更為宏觀。也有學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)與計(jì)劃的關(guān)系理論構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核。作為從國(guó)家層面入手展開(kāi)研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，其理論內(nèi)核不能是具體的政策手段，因?yàn)榫唧w的政策手段只是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的途徑，其本身并不能形成完整的邏輯鏈條；類(lèi)似地，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核也不宜是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)與計(jì)劃的關(guān)系理論，因?yàn)檫@一理論尚不足以有效分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等更為宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主題。進(jìn)而言之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核只能從國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)中去尋找和提煉。這是因?yàn)椋旱谝?，?guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)這一巨系統(tǒng)具有開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)化、多部門(mén)、多地區(qū)、多環(huán)節(jié)、相互交錯(cuò)、多層次、多目標(biāo)等特征。第二，系統(tǒng)論是研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的最佳手段。系統(tǒng)論是認(rèn)識(shí)系統(tǒng)、剖析系統(tǒng)的最佳途徑和方法。只有把握了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的系統(tǒng)總體、結(jié)構(gòu)及其功能，才能明確其中最為核心的內(nèi)容是什么、分析這一系統(tǒng)的基本思路和方法是什么，進(jìn)而才能找到其理論內(nèi)核、探索其理論結(jié)構(gòu)。遵循上述思路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用化、戰(zhàn)略化和政策化。依據(jù)這一理論內(nèi)核，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心任務(wù)是：主要運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)理論，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)其他分支學(xué)科，甚至吸收一切人類(lèi)文明成果，著力分析和解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并提出行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。

2.以基礎(chǔ)理論運(yùn)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)得出的具體假說(shuō)為內(nèi)容，明確外圍保護(hù)帶

為了明確國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的外圍保護(hù)帶，需要將其理論內(nèi)核運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)世界而得到種種具體的假說(shuō)，然后不斷地通過(guò)實(shí)證分析手段對(duì)之進(jìn)行證偽，并不斷對(duì)外圍保護(hù)帶進(jìn)行調(diào)整、再調(diào)整，才能硬化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核。按照拉卡托斯的看法，在一個(gè)進(jìn)步的研究綱領(lǐng)中，理論導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)迄今不為人們所知的新穎事實(shí)，而在退化的研究綱領(lǐng)中，理論只是為了適應(yīng)已知的事實(shí)才被構(gòu)造出來(lái)。因此，為了使國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一種進(jìn)步而非退化的研究綱領(lǐng)，需要以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用化、戰(zhàn)略化和政策化等“三化”為主線，將其基礎(chǔ)理論運(yùn)用于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的分析和解釋?zhuān)贸鰢?guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的系列命題和假說(shuō)，構(gòu)造其外圍保護(hù)帶的基本框架，并以國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要理論驅(qū)動(dòng)“新穎事實(shí)”的發(fā)現(xiàn)，從而不斷完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系及其結(jié)構(gòu)。

3.以國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科之間的有效分工為原則，明晰與其他學(xué)科的邊界

一是強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的分工。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，也因此，應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)其“應(yīng)用”色彩，強(qiáng)化該學(xué)科與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的分工。理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)是提出并論證各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，其中涵蓋了各種經(jīng)濟(jì)學(xué)流派，如古典主義、馬克思主義、新古典主義、凱恩斯主義、貨幣主義、供給學(xué)派、后凱恩斯學(xué)派等等。而應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)則在于合理運(yùn)用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，吸收和借鑒理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中各個(gè)學(xué)派的養(yǎng)分，來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和分析不必過(guò)多地陷入流派之爭(zhēng)，而應(yīng)以“取其精華、去其糟粕”為基本原則，選取經(jīng)過(guò)事實(shí)檢驗(yàn)、尚未被證偽的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論去分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決之道。

二是優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)其他分支學(xué)科之間的分工。國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)區(qū)別于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的其他分支學(xué)科，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)等。在這些學(xué)科中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究與區(qū)域發(fā)展、地區(qū)差異等有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；財(cái)政學(xué)主要分析政府收支行為及其背后的動(dòng)因與規(guī)律；金融學(xué)探討貨幣資金的融通及其背后的基本規(guī)律；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)定位于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”，主要研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展和演化動(dòng)因及規(guī)律；國(guó)際貿(mào)易學(xué)則主要將（西方）經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理延伸到“國(guó)際”范圍，以便在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置各種稀缺的資源要素。那么，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該如何定位，以區(qū)別于現(xiàn)有的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科呢？我們認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該定位于“綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性、應(yīng)用性的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科”。也就是說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)“巨系統(tǒng)”，雖然其與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科之間存在著廣泛的“接口”，但該學(xué)科以宏觀經(jīng)濟(jì)分析為基本領(lǐng)域，其視野更寬、研究對(duì)象更廣泛、研究方法更多元、包容性更強(qiáng)，對(duì)其他各門(mén)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科具有統(tǒng)領(lǐng)作用。也正因如此，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科劃分中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“頭號(hào)學(xué)科”（國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)代碼為020201），其在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位類(lèi)似于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位（政治經(jīng)濟(jì)學(xué)代碼為020101）。

4.以理論內(nèi)核、外圍保護(hù)帶、學(xué)科邊界的確立為前提，找準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

抽象而言，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律”，這一看法符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的實(shí)際情況；具體而言，在尋找國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象的過(guò)程中，要牢牢把握“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用化、戰(zhàn)略化和政策化”的主線，圍繞這根主線來(lái)構(gòu)造理論內(nèi)核和外圍保護(hù)帶，并不斷完善該學(xué)科的框架和體系，實(shí)現(xiàn)該學(xué)科與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科之間的有效分工。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與科研工作中，要將國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)中需要分析和解決的問(wèn)題（即研究對(duì)象）進(jìn)行分類(lèi)，以配置稀缺的研究人才和研究資源。為此，可將國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)所涵蓋的國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理等三大板塊中的具體內(nèi)容分為四類(lèi)，分別是迫切需要解決且重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)問(wèn)題（Ⅰ類(lèi)）、迫切需要解決但不重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)問(wèn)題（Ⅱ類(lèi)）、重要但不是迫切需要解決的國(guó)民經(jīng)濟(jì)問(wèn)題（Ⅲ類(lèi)）、不是迫切需要解決且不重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)問(wèn)題（Ⅳ類(lèi)）。然后，將稀缺的學(xué)術(shù)資源主要配置于“Ⅰ類(lèi)問(wèn)題”的研究中，在解決了這類(lèi)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，再考慮研究Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)等其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。惟有如此，才能快速積累國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)并建立較為穩(wěn)定的分析框架，結(jié)束國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科內(nèi)容較為混亂的局面，為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的新一輪發(fā)展和繁榮奠定必要的基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：周楊]