王永魁

1947年12月25日，毛澤東在陜北米脂縣楊家溝會(huì)議上指出：“沒(méi)收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，沒(méi)收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義的國(guó)家所有，保護(hù)民族工商業(yè)。這就是新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。”“由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的落后性，廣大的上層小資產(chǎn)階級(jí)和中等資產(chǎn)階級(jí)所代表的資本主義經(jīng)濟(jì)，即使革命在全國(guó)勝利以后，在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，還是必須允許它們存在；并且按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分工，還需要它們中一切有益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部分有一個(gè)發(fā)展；它們?cè)谡麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，還是不可缺少的一部分。”

隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)實(shí)際存在著立即消滅資產(chǎn)階級(jí)的“左”的傾向。毛澤東、劉少奇等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批評(píng)這樣的傾向，闡述黨的新民主主義政策，指出私人資本主義存在和發(fā)展的必要性。總的來(lái)說(shuō)，新解放的城市比較嚴(yán)格地執(zhí)行了新民主主義的經(jīng)濟(jì)政策，兌現(xiàn)了“凡屬私人經(jīng)營(yíng)的工廠、商店、銀行、倉(cāng)庫(kù)、船舶、碼頭、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等，一律保護(hù)，不受侵犯”的諾言，實(shí)現(xiàn)了毛澤東提出的“決不可以過(guò)早地采取限制現(xiàn)時(shí)還有益于國(guó)計(jì)民生的私人資本經(jīng)濟(jì)的辦法”，“引導(dǎo)私人資本納入‘國(guó)計(jì)民生的軌道之上”。

保護(hù)私營(yíng)工廠的典型——發(fā)還大興紗廠

位于石家莊市的大興紗廠，原屬漢口大興紡織股份有限公司，1923年由私人集股創(chuàng)設(shè)，創(chuàng)立時(shí)有資金300萬(wàn)，置有紗錠2.5萬(wàn)枚。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，紗錠增至三萬(wàn)枚，添設(shè)布機(jī)500臺(tái)，毯機(jī)八臺(tái)，全廠工人達(dá)到2300余名。九一八事變后，民族工業(yè)受到日本帝國(guó)主義的壓迫，該廠開(kāi)始走下坡路?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，石家莊被日軍占領(lǐng)，大興紗廠被日偽劫持，并拆毀該廠紗錠2/3作為“獻(xiàn)鐵”之用?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，大興紗廠被投資方收回，重新開(kāi)工。由于日偽時(shí)期的破壞和官僚資本的擠壓，大興紗廠重新開(kāi)工后只有紗錠1.1萬(wàn)余枚，布機(jī)300臺(tái)，毯機(jī)六臺(tái)，職工1500余人。

1947年11月，石家莊獲得解放。大興紗廠的主持人失蹤，無(wú)人負(fù)責(zé)，資本性質(zhì)模糊，股東情況不明。人民政府為了維護(hù)工人生活，保護(hù)工業(yè)基礎(chǔ)，予以接管，并委派了廠長(zhǎng)，組織工人復(fù)工。組織復(fù)工時(shí)，國(guó)民黨飛機(jī)對(duì)大興紗廠實(shí)施轟炸，廠房設(shè)備毀損嚴(yán)重。在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大工人獻(xiàn)交器材，自制零件，研究代用品，爭(zhēng)取了部分開(kāi)工。隨后，工人們?cè)谏a(chǎn)中一面進(jìn)行建廠，一面進(jìn)行裝修，1948年至1949年上半年共制各種機(jī)件14萬(wàn)件，陸續(xù)將機(jī)器修配完整，至1949年5月已實(shí)開(kāi)紗錠11872枚，布機(jī)220臺(tái)，原有的六臺(tái)毯機(jī)也基本恢復(fù)生產(chǎn)。全廠工人在共產(chǎn)黨員、青年團(tuán)員、生產(chǎn)積極分子帶頭影響下，投入了紅旗競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，增加了產(chǎn)量，提高了質(zhì)量，節(jié)省了原料，將生產(chǎn)向前推進(jìn)了一步。一些產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量均超過(guò)了解放前。在此期間，大興紗廠實(shí)際上屬于國(guó)營(yíng)性質(zhì)。

1949年漢口解放前夕，大興紡織股份有限公司董事會(huì)見(jiàn)到了人民解放軍宣言，初步了解了人民政府工業(yè)政策，即派出代表，攜帶股東名單，以及各種證件，備文呈請(qǐng)華北人民政府，請(qǐng)求發(fā)還石家莊大興紗廠。人民政府根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為該廠確為私人資本。1949年8月9日，中共中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部致電中共中央，建議將該公司之石家莊大興紗廠原物發(fā)還，并提出：“因此次為我代管企業(yè)第一次發(fā)還，對(duì)政府政策及資本家們的教育意義影響很大，應(yīng)打破資本家的顧慮，全部發(fā)還，以事實(shí)說(shuō)明我們?nèi)绾畏鲋褡遒Y本家，以便資本家毫無(wú)顧忌及時(shí)投資擴(kuò)充設(shè)備，增加生產(chǎn)?！?月14日，中央復(fù)電：“同意你們對(duì)石家莊大興紗廠采取發(fā)還的方針及與之有關(guān)的各項(xiàng)辦法。”

1949年8月3日至16日，人民政府的代表與資方代表進(jìn)行了會(huì)談。當(dāng)時(shí)的新聞報(bào)道說(shuō)，會(huì)談“一直是在和諧的氣氛中進(jìn)行”。實(shí)際上，資方代表還有較深的顧慮，前來(lái)會(huì)談是帶有試探性質(zhì)的。當(dāng)政府代表讓其首先提出對(duì)政府的要求與經(jīng)營(yíng)方案時(shí)，資方代表幾次籠統(tǒng)地表示：“一切愿服從政府指示?！痹谒麄兯枷肷?，“政府是否真正發(fā)還？”是一個(gè)極大的問(wèn)號(hào)。政府代表針對(duì)資方這種疑慮的心情懇切地說(shuō)明：“今天并非研究是否發(fā)還的問(wèn)題，而是研究如何發(fā)還的問(wèn)題，發(fā)還大興紗廠已是政府莊嚴(yán)的決定?！?/p>

政府代表接著提出：大興紗廠復(fù)工以來(lái)，一切盈虧均由政府負(fù)責(zé)，但使用大興紗廠的房屋機(jī)器，可按月以實(shí)物折舊交付資方。話未說(shuō)完，資方代表立即表現(xiàn)出驚喜的神情。資方代表說(shuō)：“政府想得真周到，我們想提可是鑒于政府重建大興之不易，還沒(méi)好意思提，政府就先提出了。真是公平合理！真是公平合理！”政府的誠(chéng)懇態(tài)度，感動(dòng)了資方代表，資方代表道出了當(dāng)時(shí)資本家的顧慮心情：“當(dāng)初誰(shuí)也不敢來(lái)，認(rèn)為是來(lái)跳火坑哩！”這一句有趣的真心話，惹得大家哄然一笑。

資方代表在會(huì)談的第一天聽(tīng)了大興紗廠目前的生產(chǎn)情況，觀看了照片，感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在產(chǎn)量質(zhì)量的提高，真是我們從來(lái)沒(méi)想到的。從此認(rèn)識(shí)到發(fā)展生產(chǎn)，只有依靠工人，過(guò)去辦工廠漠視工會(huì)，強(qiáng)迫命令工人的辦法是錯(cuò)誤的?！币虼怂麄儽硎荆撼窈蠊と烁＠宦烧辙k，勞資關(guān)系，遵照政府指導(dǎo)處理外，并一再提出挽留政府委派的廠長(zhǎng)及原班干部。

把大興紗廠發(fā)還給資本家經(jīng)營(yíng)，實(shí)質(zhì)上是把國(guó)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)化為私營(yíng)企業(yè)。這個(gè)消息傳出后，工人們說(shuō)：從前生產(chǎn)給國(guó)家，是為了支援前線；現(xiàn)在資本家來(lái)搞生產(chǎn)，是為了他賺錢(qián)。工人們想起石家莊解放前的痛苦日子，再看看解放后的幸福生活，聽(tīng)說(shuō)廠子要發(fā)還，情緒上立刻起了波動(dòng)。針對(duì)工人們提出的問(wèn)題和思想顧慮，該廠廣泛進(jìn)行了解釋，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，組織了小組討論會(huì)，反復(fù)說(shuō)明暫時(shí)利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的道理。同時(shí)和資方協(xié)商，將國(guó)營(yíng)期間的一切民主設(shè)施及職工福利保留在接交協(xié)定之內(nèi)。經(jīng)過(guò)反復(fù)做工作，工人們逐漸想通了“勞資兩利發(fā)展生產(chǎn)”的道理，他們說(shuō)：“現(xiàn)在是團(tuán)結(jié)

資本家來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。只要資方按著國(guó)營(yíng)期間的計(jì)劃走，我們工人生產(chǎn)沒(méi)有一點(diǎn)問(wèn)題?！?949年11月9日，資方支付了人民政府在代管期內(nèi)所抵墊的資金后，人民政府將大興紗廠正式發(fā)還給漢口大興紡織股份有限公司。

發(fā)還大興紗廠起到了示范性的作用，使許多對(duì)共產(chǎn)黨心存疑慮的資本家得以安心。在武漢經(jīng)營(yíng)裕華、大興、大華紡織公司的裕大華集團(tuán)董事長(zhǎng)黃師讓看到將石家莊大興紗廠由代管而發(fā)還的消息，打消了顧慮，最終決定把企業(yè)留在大陸。

引導(dǎo)私人金融資本的典型

——成立天津市證券交易所

1949年1月，當(dāng)時(shí)的全國(guó)第二大城市天津獲得解放。天津市人民政府為引導(dǎo)游資、發(fā)展生產(chǎn)，在接收和清理國(guó)民黨時(shí)期的證券交易所的基礎(chǔ)上，經(jīng)當(dāng)時(shí)的天津市軍事管制委員會(huì)金融接管處的批準(zhǔn)，成立了天津市證券交易所，并于1949年6月1日開(kāi)業(yè)，是當(dāng)時(shí)我國(guó)唯一的證券交易所。其組織機(jī)構(gòu)包括經(jīng)理一人、副經(jīng)理兩人以及場(chǎng)務(wù)科、財(cái)務(wù)科、秘書(shū)科等科室。場(chǎng)務(wù)科負(fù)責(zé)管理成交時(shí)間及開(kāi)盤(pán)收盤(pán)行情，規(guī)定上場(chǎng)證券種類和證券漲落的限價(jià)，了解和監(jiān)督經(jīng)紀(jì)人的交易情況，調(diào)節(jié)交易糾紛等。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)管理經(jīng)紀(jì)人之間的業(yè)務(wù)交割，規(guī)定手續(xù)費(fèi)率并收取手續(xù)費(fèi)，負(fù)責(zé)證券保管、計(jì)價(jià)、會(huì)計(jì)、出納等工作。秘書(shū)科負(fù)責(zé)了解市場(chǎng)行情，寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)反映情況等。天津市證券交易所的經(jīng)營(yíng)方針是：以誘導(dǎo)和吸引游資，使之納入生產(chǎn)軌道為目標(biāo)，以國(guó)內(nèi)公司企業(yè)的股票為上市證券種類，以現(xiàn)貨交易、次日交割為限，不做期貨交易，嚴(yán)禁買(mǎi)空、賣(mài)空。其主要任務(wù)是：流通證券，繁榮市場(chǎng)，加強(qiáng)私人投資的興趣與信心；便于私人廠商融通資金，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)；組織社會(huì)閑散資金，發(fā)展生產(chǎn)。證券交易所還制定了《天津市證券交易所規(guī)章》等有關(guān)規(guī)定。凡設(shè)在國(guó)內(nèi)解放區(qū)內(nèi)有利于國(guó)計(jì)民生的各種股份公司的股票，經(jīng)審核批準(zhǔn)，均可上場(chǎng)交易。

當(dāng)時(shí)的交易所的規(guī)定是“為防止證券市場(chǎng)發(fā)生急劇的變動(dòng)，規(guī)定當(dāng)日證券行情之最高最低限價(jià)，不得高于或低于前一日后市收盤(pán)價(jià)百分之二十”，也就是說(shuō)漲跌停的幅度為20%。但是，這項(xiàng)規(guī)定并不是完全不可更改的。6月6日，證券交易所就突破了這一規(guī)定。當(dāng)日開(kāi)盤(pán)后瞬間即達(dá)到漲停價(jià)，買(mǎi)方人潮洶涌，游資仍然顯得很多。交易所即將當(dāng)時(shí)的限價(jià)再放寬20%，并對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方按照總額臨時(shí)征收交割保證金20%。但提高限價(jià)后很快又漲停，交易所即宣告停止交易。這一點(diǎn)與現(xiàn)行的熔斷機(jī)制比較類似。為防止6月7日開(kāi)盤(pán)后再度漲停，交易所采取臨時(shí)措施，不再以6日的收盤(pán)價(jià)為基準(zhǔn)計(jì)算漲停和跌停價(jià)格，而是以6月7日開(kāi)盤(pán)后五分鐘的成交均價(jià)為基準(zhǔn)計(jì)算漲停和跌停價(jià)格，避免了再次出現(xiàn)漲停，市場(chǎng)趨向穩(wěn)定。

從天津市證券交易所開(kāi)業(yè)初期的情況看，啟新洋灰、灤州礦務(wù)、東亞企業(yè)、仁立實(shí)業(yè)、耀華玻璃、濟(jì)安自來(lái)水、壽豐面粉、永興洋紙、中華百貨售品所、天津造胰十家公司的規(guī)模大、聲望高。開(kāi)業(yè)當(dāng)月，證券交割額平均每日占全市票據(jù)交換總額的4%弱，最高達(dá)11%強(qiáng)。證券價(jià)指數(shù)一般隨物價(jià)波動(dòng)。1949年7月2日至13日，中國(guó)人民銀行華北區(qū)分行經(jīng)理會(huì)議明確“開(kāi)放證券交易以疏導(dǎo)管理游資”作為一項(xiàng)工作，進(jìn)一步要求“加強(qiáng)金融市場(chǎng)的管理，銀行要和貿(mào)易工商部門(mén)密切配合以反對(duì)市場(chǎng)上一切投機(jī)活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助私營(yíng)銀錢(qián)業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)向扶植生產(chǎn)，嚴(yán)禁金銀黑市活動(dòng)，使證券市場(chǎng)逐漸增大其作為正常生產(chǎn)活動(dòng)的性質(zhì)”。根據(jù)中國(guó)人民銀行天津分行的報(bào)告，通過(guò)證券交易的交割金額與市場(chǎng)上幾種主要日用品的購(gòu)買(mǎi)力的比較，可以看出證券交易在穩(wěn)定市場(chǎng)上的作用：

1949年6月，證券交割金額平均每日2750余萬(wàn)元（舊幣，下同），當(dāng)時(shí)可購(gòu)買(mǎi)面粉7000袋，或布110件。購(gòu)進(jìn)面粉的數(shù)量，約占糧食市場(chǎng)當(dāng)時(shí)每日平均成交額55%，布占交易所成交額60%。

1949年7月，證券交割金額平均每日5320余萬(wàn)元，較6月增加94%弱，但購(gòu)買(mǎi)力減低，面粉僅能購(gòu)上月的半數(shù)3500袋，布減少30%，可購(gòu)80件。面粉占市場(chǎng)成交額35%弱，布占成交46%弱，比例較前亦見(jiàn)減少。

1949年8月，證券成交金額平均每日7910萬(wàn)元，較7月增加48%強(qiáng)，當(dāng)時(shí)購(gòu)買(mǎi)實(shí)物購(gòu)買(mǎi)力亦增加，可購(gòu)面粉5100袋，或布130件，因面粉上漲較多，未能超過(guò)6月購(gòu)買(mǎi)能力。但此時(shí)期面粉上量甚少。故此數(shù)占市場(chǎng)成交95%以上，布占成交58%弱。

1949年9月證券交割金額，每日平均為12550萬(wàn)元，較上月增加58%強(qiáng)，約可購(gòu)面粉9900袋，或布190件。面粉當(dāng)時(shí)來(lái)源稀少，故此數(shù)竟可超過(guò)市場(chǎng)成交數(shù)量的50%，布占成交的71%強(qiáng)。這時(shí)股市交易最為活躍，而交割金額所能換購(gòu)的實(shí)物亦最多，所以現(xiàn)在的證券市場(chǎng)，是股市行情上漲，使投機(jī)活動(dòng)擴(kuò)大，所吸住的游資數(shù)額，亦因此而愈增多。

從上述各月證券交割金額來(lái)看，每月所能換取實(shí)物數(shù)量雖然互有參差，但從交割金額的數(shù)字來(lái)看，是逐月有增加的，在緩沖游資對(duì)于物價(jià)的壓力上有著相當(dāng)?shù)男Ч?。此外，天津市證券交易所經(jīng)過(guò)多方面的摸索與探討，除了樹(shù)立基礎(chǔ)的工作之外，在全面的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中也起了一定作用，一方面在政治上以事實(shí)使一般人體會(huì)到政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)的態(tài)度和政策；另一方面即是“吸住”了一部分游資，減輕了對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的壓力，從管理的觀點(diǎn)來(lái)看是收到了效果，間接地扶持了當(dāng)時(shí)的私營(yíng)工商業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展起了一定作用。

發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的典型——扶植特種手工業(yè)

在中國(guó)歷史上，個(gè)體經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展的結(jié)果，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。手工業(yè)從經(jīng)濟(jì)成分上來(lái)說(shuō)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是新民主主義經(jīng)濟(jì)五種經(jīng)濟(jì)成分之一。有些手工業(yè)雖然發(fā)展到雇工生產(chǎn)的程度，但規(guī)模普遍很小，是手工作坊，而非使用近代機(jī)器的工廠。在生產(chǎn)發(fā)展比較落后的農(nóng)村，農(nóng)民生產(chǎn)資料和生活資料大部分是由手工業(yè)生產(chǎn)的，約占所需量的60%至80%。其中的特種手工業(yè)（包括地毯、骨器、象牙、挑補(bǔ)花、雕漆、刺繡、絨紙花、燒瓷、琺瑯、玉器、鑲嵌、銀藍(lán)、花絲、料器、銅錫器、玩具、宮燈、玉樹(shù)、鐵花等），不僅具有較高的工藝美術(shù)價(jià)值，還能遠(yuǎn)銷境外，換取外匯。

1949年1月，北平解放后，市政府對(duì)全市的工業(yè)狀況進(jìn)行了全面分析。由于解放前的北平是典型的消費(fèi)城市，重工業(yè)幾乎一片空白，輕工業(yè)也少得可憐，手工業(yè)倒是一股潛在的力量。它星羅密布，覆蓋城鄉(xiāng)，尤其是以制造手工藝品為生的，“常在全部（手工業(yè)者）人口1/5以上，而寄附于此1/5者，尚不與也?！币虼?，市政府決定把手工藝生產(chǎn)扶植起來(lái)，于1949年3月對(duì)該業(yè)進(jìn)行了集中調(diào)查，抓到了第一手資料：全市19種特種工藝手工業(yè)工廠和作坊開(kāi)工的不到100家，總計(jì)有工人215名，每月產(chǎn)值僅為38.895美元，然而這19種特種手工藝只要能恢復(fù)和正常生產(chǎn)，一年就可獲得1000萬(wàn)美元以上的外匯，若用這筆款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)糧食，足夠全市百姓吃上兩個(gè)月的，何況救活手工藝，又是救活了一份文化遺產(chǎn)。

1949年4月24日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《北平特種手工業(yè)恢復(fù)與發(fā)展中的一些問(wèn)題》，指出當(dāng)時(shí)復(fù)工的特種手工業(yè)工廠有3/10，分析了其他工廠未能復(fù)工的原因，主要有：一、資本缺乏。二、1948年8月起，半年來(lái)一直沒(méi)銷路，貨品堆積過(guò)多，一下不易銷出。三、廠主仍有顧慮，恐怕工人要分他的廠子。文章同時(shí)指出：“這些問(wèn)題，現(xiàn)在也已得到答案，各手工藝者曾聯(lián)合向人民銀行請(qǐng)求結(jié)匯、貸款，銀行正在進(jìn)行調(diào)查。最近合理的華北區(qū)外匯管理辦法公布，以后可以大量出口，許多廠主經(jīng)過(guò)市府工商局的解釋，也慢慢明白了什么叫‘公私兼顧，勞資兩利，不再恐懼。所以都在積極準(zhǔn)備復(fù)工?！蔽恼逻€就特種手工業(yè)缺少資金，原料困難，急待打開(kāi)銷路，減少中間剝削，防止不法商人投機(jī)漲價(jià)，以及適當(dāng)減免稅收等問(wèn)題，向政府和社會(huì)及時(shí)發(fā)出了呼吁。

1949年6月，北平市同業(yè)公會(huì)舉行工業(yè)展，把特種手工藝品擺在了相當(dāng)突出的位置，給予了明顯的支持和宣傳。至此，該業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的廠家也增加到了200余家。6月27日，中國(guó)銀行開(kāi)始辦理特種手工業(yè)貸款，到7月初，已發(fā)放近千萬(wàn)元。8月9日，時(shí)任北平市長(zhǎng)的葉劍英在北平市各界人民代表會(huì)上宣布，對(duì)“特種手工藝的制造業(yè)等，實(shí)行免納營(yíng)業(yè)稅的政策”。市政府各有關(guān)部門(mén)迅速作出了積極的反應(yīng)，當(dāng)月除對(duì)該業(yè)17個(gè)行業(yè)共計(jì)305戶貸款2700萬(wàn)元外，還解決了一部分廠家在原料和再生產(chǎn)上的困難，同時(shí)在繳收春季營(yíng)業(yè)稅時(shí)明確作出了特種手工業(yè)制造業(yè)等免納的規(guī)定。

北平市政府對(duì)恢復(fù)特種手工業(yè)所采取的正確的扶植政策，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的反響，不少志士仁人、專家學(xué)者都相繼行動(dòng)起來(lái)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。清華大學(xué)教授費(fèi)孝通率領(lǐng)學(xué)生利用暑假一個(gè)半月的時(shí)間，對(duì)北京市的特種手工藝品開(kāi)展了調(diào)查工作，梁思成、林徽因也利用數(shù)月時(shí)間研究特種手工藝。1949年8月31日，北平市政府工商局邀集梁思成、費(fèi)孝通、徐悲鴻、林徽因、高莊、馬大猷、吳作人、馬衡、韓壽萱、王世襄等專家和教授，以及市特種手工藝聯(lián)合會(huì)、進(jìn)出口商、婦聯(lián)、銀行、工業(yè)試驗(yàn)所代表30多人舉行座談會(huì)，并當(dāng)場(chǎng)決定由梁思成、費(fèi)孝通、徐悲鴻、韓壽萱、朱立達(dá)、王慎、秦其芳及工商局、銀行代表共九人成立一個(gè)關(guān)于特種手工藝問(wèn)題的研究機(jī)構(gòu)。在座談會(huì)上，費(fèi)孝通認(rèn)為：本市特種手工藝品十分復(fù)雜，發(fā)展也非常不平衡，質(zhì)量高低懸殊，影響到出口、市場(chǎng)；在成本上說(shuō)，工人工資已經(jīng)低得只能維持最低的生活，但從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的剝削卻有好幾層，要減低成本，必須解決這個(gè)問(wèn)題。徐悲鴻建議：特種手工藝今后要與美術(shù)家密切聯(lián)系，改良現(xiàn)今產(chǎn)品的圖案；并向與會(huì)的玉器業(yè)代表明確表示：今后凡是有關(guān)圖案方面的問(wèn)題盡可直接找我。梁思成、林徽因在發(fā)言中一致強(qiáng)調(diào)了保持與改善產(chǎn)品質(zhì)量的重要意義，并報(bào)告了他們近幾個(gè)月來(lái)對(duì)特種手工藝研究的經(jīng)過(guò)和認(rèn)識(shí)；指出產(chǎn)品的藝術(shù)性與銷路是一致的，必須認(rèn)識(shí)過(guò)去中國(guó)美術(shù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也要表現(xiàn)出新中國(guó)的精神，通過(guò)研究試驗(yàn)，要求在形式上、花樣上有所改良。進(jìn)出口業(yè)的代表希望設(shè)計(jì)者應(yīng)了解生產(chǎn)工藝和國(guó)內(nèi)外需求的變化。工業(yè)試驗(yàn)所代表則希望特種手工藝與近代科學(xué)結(jié)合起來(lái)，以便降低成本和提高質(zhì)量。

到1949年9月初，經(jīng)中國(guó)人民銀行北平分行貸款2700余萬(wàn)元扶助后，已有578家工廠、作坊恢復(fù)生產(chǎn)。獲得貸款者有17個(gè)行業(yè)、305戶，包括地氈、挑補(bǔ)花、玉器、紙絨花、琺瑯、象牙、銅錫器、雕漆、刺繡、燒瓷、骨器、鑲嵌、石木雕刻、銀藍(lán)、花絲、料器、玉樹(shù)等。軍委鐵道部決定自10月5日起凡持有對(duì)外貿(mào)易管理局出口證明文件，由北京運(yùn)至天津之地毯、景泰藍(lán)、雕漆、料器、挑補(bǔ)花、紙絨花、銅錫制品、刺繡、象牙、玉器等18種特種工藝手工制品，一律按現(xiàn)行運(yùn)價(jià)減低40%。

人民政府對(duì)特種手工業(yè)的扶植政策收到明顯成效，以特種手工業(yè)為代表的各類手工業(yè)迅速發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)作出了重大貢獻(xiàn)。到1949年10月，已恢復(fù)生產(chǎn)者達(dá)1100余家。在6月至9月四個(gè)月的時(shí)間里，生產(chǎn)了約值人民幣1100余萬(wàn)元的產(chǎn)品。中國(guó)人民銀行北京分行（10月1日起北平改名為北京，故北平分行改名為北京分行）為使特種手工業(yè)更加發(fā)展，于10月中旬起又開(kāi)始辦理第二次貸款，繼續(xù)進(jìn)行扶助。

新民主主義的經(jīng)濟(jì)政策，是黨在新中國(guó)成立前制定的一套符合中國(guó)國(guó)情的政策。貫徹落實(shí)黨的新民主主義政策，是新中國(guó)成立初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以迅速恢復(fù)的保證，對(duì)民間工業(yè)資本、金融資本和個(gè)體經(jīng)濟(jì)積極性的充分調(diào)動(dòng)，則是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)的重要因素。（編輯 王 兵）

（作者是中共中央黨史研究室助理研究員）