謝佚芳 黃思好

新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。近日，本刊記者組就我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如何開展，在攻堅(jiān)戰(zhàn)中怎樣對老區(qū)“高看一眼”、加快老區(qū)發(fā)展等問題，采訪了廣東省扶貧辦主任梁健。

梁健：《源流》：新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，請您介紹一下我省在前兩輪扶貧開發(fā)“雙到”中取得的主要成績和經(jīng)驗(yàn)？

梁?。簭V東省委、省政府一向高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)作為解決區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、貧富差距大的重要抓手，持之以恒扎實(shí)推進(jìn)。從1986年開始，實(shí)施大規(guī)模開發(fā)式扶貧，到2008年全省減少約800萬貧困人口，基本消除了年人均純收入在1500元以下的絕對貧困現(xiàn)象。從2009年開始，省委、省政府在前兩輪扶貧開發(fā)中，就實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的做法，整合各方資源對口幫扶貧困村、貧困戶，共幫扶5978個(gè)貧困村，相繼解決50.7萬相對貧困戶、249.2萬相對貧困人口的脫貧致富問題。特別是2013年開展第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，全省各地、各部門圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持“靶向療法”，加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全省3599個(gè)幫扶單位共派出7986名干部駐村，投入各類幫扶資金202.95億元，順利完成對20.9萬貧困戶、90.6萬貧困人口、2571個(gè)相對貧困村和21個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)幫扶縣的幫扶任務(wù)。2015年，受幫扶相對貧困戶人均可支配收入達(dá)9220元，相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均可支配收入的69%；貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件明顯改善，民生保障水平明顯提高，完成“兩不具備”移民搬遷3.8萬戶、16.8萬人；貧困村基層建設(shè)得到加強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展能力有效提升。扶貧開發(fā)工作的順利推進(jìn)，有力促進(jìn)了全省城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展，在共同富裕道路上邁出了更大的步伐。主要經(jīng)驗(yàn)如下：

一是建立起動態(tài)貧困標(biāo)準(zhǔn)。2011年通過省人大常委會制定出臺的《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》規(guī)定，農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)由省政府制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。根據(jù)2012年廣東出臺的《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》，我省將當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入的33%作為2013-2015年新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，約為3478元，比全國2011年扶貧標(biāo)準(zhǔn)約高出1178元。同時(shí)，《意見》明確2016-2020年廣東將以2015年為基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和相對貧困人口規(guī)模，確定貧困標(biāo)準(zhǔn)。

二是探索精準(zhǔn)扶貧工作模式。我省實(shí)施的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作，通過對全省貧困戶“建檔立卡”，實(shí)施 “一村一策、一戶一法”的“靶向療法”，逐戶制定有針對性的幫扶措施，逐村制定年度計(jì)劃和三年規(guī)劃，確保每一貧困村、貧困戶都有切實(shí)可行的脫貧規(guī)劃，確保每一貧困村、貧困戶都有明確的責(zé)任人幫扶，極大地提高了扶貧的成效，是扶貧開發(fā)方式的重大轉(zhuǎn)變和突破。

三是努力構(gòu)建大扶貧格局。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤落實(shí)責(zé)任，省委常委和分管農(nóng)口的副省長各掛鉤聯(lián)系一個(gè)市督導(dǎo)工作；省直各部門一把手作為掛鉤幫扶貧困村第一責(zé)任人；各市四套班子成員全部掛村掛戶，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集中各方資源對口幫扶。省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所、大專院校、珠江三角洲6個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市以及粵東西北12個(gè)市的有關(guān)單位共派出3541個(gè)工作組、11524名干部進(jìn)村駐點(diǎn)。動員社會廣泛參與扶貧開發(fā)。實(shí)現(xiàn)了由單純依靠政府向政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)行動、社會組織和民間力量共同參與的格局轉(zhuǎn)變。2010年起，我省在全國首開先河，設(shè)立“廣東扶貧濟(jì)困日”，扶貧濟(jì)困成為全省上下的廣泛共識和統(tǒng)一行動。

四是嚴(yán)格實(shí)施考核問責(zé)制度。為確保扶貧“雙到”工作成效，我省實(shí)施了扶貧考核制和問責(zé)制，省相關(guān)部門出臺考評辦法，公開考評結(jié)果，并將扶貧“雙到”成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍。

五是建立扶貧與黨建兩手抓工作機(jī)制。我省堅(jiān)持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，堅(jiān)持一手抓扶貧、一手抓黨建，把扶貧工作與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。通過培養(yǎng)能人強(qiáng)班子、幫扶單位黨組織與村黨組織結(jié)對聯(lián)系等措施，打造“永遠(yuǎn)不撤走的工作隊(duì)”，大大提高了被幫扶村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為鞏固扶貧成果提供了有力的組織和機(jī)制保障。

通過幾年來的實(shí)踐，我們初步探索出了一條具有廣東特色的扶貧開發(fā)新路子：一是堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局同謀劃、同部署、同推進(jìn)；二是堅(jiān)持規(guī)劃到戶、責(zé)任到人的“靶向療法”，進(jìn)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶；三是堅(jiān)持完善駐村掛鉤、對口幫扶、考核評價(jià)等機(jī)制，推動扶貧開發(fā)逐步科學(xué)化、常態(tài)化；四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合、廣泛動員，形成政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的大扶貧工作格局。實(shí)踐證明，這些做法切合我省實(shí)際，符合黨中央新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署，有效提高了扶貧工作的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，為接下來的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積累了經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)了基礎(chǔ)。

《源流》：我省新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是什么？應(yīng)該把握哪些問題？

梁?。何沂⌒聲r(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求是：深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，協(xié)調(diào)動員各方面力量，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)工程，著力提高貧困人口收入，完善社會保障，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，改變貧困地區(qū)落后面貌，確保到2018年全省貧困人口全部脫貧，與全省人民同步邁入全面小康社會。

我省新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)：按照中央部署，結(jié)合我省率先全面建成小康社會的任務(wù)安排，省委、省政府確定了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，概括起來就是，確保到2018年，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”：即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平。按今后三年年均增長不低于7%計(jì)算，預(yù)測2018年全省農(nóng)村居民人均可支配收入為不低于16367元。通過三年脫貧攻堅(jiān)，要使有勞動能力的相對貧困人口人均可支配收入占當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的比重不低于45%，即不低于7365元；符合政策的全部或部分喪失勞動能力的相對貧困人口納入低保，確保全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；相對貧困村人均可支配收入占當(dāng)年全省農(nóng)村居民人均可支配收入比重不低于60%，即不低于9820元，確保全部出列。按年度分三步走：到2016年底，實(shí)現(xiàn)50萬相對貧困人口脫貧；到2017年底，實(shí)現(xiàn)60萬相對貧困人口脫貧；到2018年底，實(shí)現(xiàn)66.5萬相對貧困人口脫貧，全部相對貧困村出列。

經(jīng)嚴(yán)格測算，我省將農(nóng)村居民人均可支配收入低于4000元（2014年不變價(jià)）作為扶貧標(biāo)準(zhǔn)，已認(rèn)定全省農(nóng)村70.8萬戶、176.5萬人為相對貧困人口，其中扶貧幫扶對象127.5萬人（其中有勞動能力低保戶68.9萬人），納入低保無勞動能力人員48.9萬人；55.2萬人分布在相對貧困村內(nèi)，121.2萬人分散在相對貧困村外；同時(shí)按全村年人均可支配收入低于8000元（2014年不變價(jià)）、相對貧困人口占全村戶籍人口5%以上作為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定全省2277條村為相對貧困村。要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)70.8萬戶、176.5萬人、2277條村“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”，這是擺在我們面前艱巨而緊迫的任務(wù)，必須下更大的決心、花更大的力氣扎實(shí)推進(jìn)。

新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)應(yīng)把握四個(gè)方面的問題：一要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。把精準(zhǔn)的要求貫穿扶貧開發(fā)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，對貧困人口實(shí)施精細(xì)化管理，對扶貧資源實(shí)行精確化配置，對貧困戶和貧困村實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，確保脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)到村、到戶、到人。二要堅(jiān)持立足發(fā)展，社保兜底。用發(fā)展的辦法解決貧困問題，推動“輸血”扶貧向“造血”扶貧轉(zhuǎn)變，同時(shí)強(qiáng)化底線思維，實(shí)行社保政策兜底脫貧。三要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，全員覆蓋。既要集中力量實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破，著力幫扶貧困村內(nèi)的貧困戶和貧困人口；又要注重面上推進(jìn)，同步幫扶貧困村外分散的貧困戶和貧困人口，使幫扶資源、幫扶舉措、幫扶責(zé)任覆蓋全部貧困人口，不讓一人掉隊(duì)。四要堅(jiān)持多方共濟(jì)，凝聚合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與，積極引導(dǎo)各類資源要素向貧困地區(qū)傾斜配置，廣泛動員社會力量參與，充分發(fā)揮貧困群眾主體作用，著力構(gòu)建政府、市場、社會合力攻堅(jiān)的大扶貧開發(fā)格局。

《源流》：從新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求看，廣東先行探索的扶貧開發(fā)“雙到”工作，還有哪些方面需要加把勁？在新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，如何解決這些難題？

梁?。阂皇敲撠氈黧w意識有待增強(qiáng)。部分貧困村、貧困戶脫貧的責(zé)任意識仍然不強(qiáng)，認(rèn)為扶貧工作是幫扶單位“要我脫貧”、“等靠要”思想未徹底消除。扶貧項(xiàng)目的實(shí)施大多由扶貧單位承擔(dān)落實(shí)，被幫扶縣、鎮(zhèn)黨委政府未能充分發(fā)揮主導(dǎo)統(tǒng)籌的作用，有的鎮(zhèn)村干部對扶貧的積極性不高。二是整合資源推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的力度有待加強(qiáng)。主要是發(fā)揮各行業(yè)部門作用，集中力量解決貧困地區(qū)突出問題的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，倡導(dǎo)社會扶貧參與機(jī)制有待健全，缺乏完善的宣傳、引導(dǎo)、組織、激勵(lì)機(jī)制，缺少發(fā)揮志愿者、企業(yè)參與扶貧的制度安排。三是對分散在相對貧困村外的貧困人口幫扶力度小。過去分散在相對貧困村外的貧困人口主要由所在地市、縣幫扶，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶貧任務(wù)重、扶貧資源有限，扶貧項(xiàng)目向重點(diǎn)貧困村、貧困戶傾斜，導(dǎo)致面上的貧困戶幫扶不到位。

如何解決這些問題：

一是建立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。落實(shí)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級黨政一把手抓扶貧責(zé)任，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀，細(xì)化工作任務(wù)、目標(biāo)、進(jìn)度，嚴(yán)格督查落實(shí)。各級黨政主要負(fù)責(zé)人把脫貧任務(wù)完成情況作為年度述職的重要內(nèi)容。特別是縣級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，縣委書記和縣長是第一責(zé)任人，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。

二是按照習(xí)近平總書記關(guān)于“采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求。打好政策組合拳，完善相關(guān)的配套幫扶措施，出臺實(shí)施工作方案，打造扶貧工作“1+N”政策措施體系。把“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”等要求融入到廣東新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧政策措施之中，運(yùn)用我省扶貧開發(fā)“雙到”成功經(jīng)驗(yàn)，制定1+N精準(zhǔn)扶貧法規(guī)政策措施，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)、社會保障、醫(yī)療救助保障等脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)工程；從加大財(cái)政支持力度、完善扶貧開發(fā)用地政策、發(fā)揮科技和人才支撐作用、探索建立資產(chǎn)收益扶持機(jī)制等方面，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策支撐。

三是強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶、行業(yè)扶貧與社會扶貧。繼續(xù)實(shí)施省直、中直駐粵單位等定點(diǎn)幫扶，同時(shí)，充分發(fā)揮省直有關(guān)部門行業(yè)的職能，加大教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、民政、交通、電力、水利、農(nóng)業(yè)、旅游、金融等行業(yè)扶貧工作力度。強(qiáng)化社會扶貧，開展“萬企幫萬村”、扶貧志愿者行動，引導(dǎo)社會力量參與扶貧。繼續(xù)發(fā)揮好“國家扶貧日”和“廣東扶貧濟(jì)困日”平臺作用，募得的資金高效用于精準(zhǔn)扶貧工作。

四是把精準(zhǔn)的要求貫穿扶貧開發(fā)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。尤其是對分散貧困戶的幫扶，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，全員覆蓋，既要集中力量實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破，著力幫扶貧困村內(nèi)的貧困戶和貧困人口；又要注重面上推進(jìn)，同步幫扶貧困村外分散的貧困戶和貧困人口，使幫扶資源、幫扶舉措、幫扶責(zé)任覆蓋全部貧困人口，不讓一人掉隊(duì)。實(shí)施精細(xì)化管理，對扶貧資源實(shí)行精確化配置，實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，確保脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)到村、到戶、到人；強(qiáng)化底線思維，實(shí)行社保政策兜底脫貧。

《源流》：應(yīng)該怎樣理解中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的主要精神？

梁?。?015年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2015〕64號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。該《指導(dǎo)意見》從基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、民生改善、轉(zhuǎn)移就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、改革創(chuàng)新等方面提出了老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)主要任務(wù)。主要是體現(xiàn)在：一是圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌謀劃老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，確保老區(qū)貧困群眾如期脫貧；二是圍繞破解區(qū)域發(fā)展的“瓶頸”制約，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，盡快改善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；三是圍繞補(bǔ)齊公共服務(wù)“短板”，解決老區(qū)一批突出民生問題，加快推進(jìn)老區(qū)基本公共服務(wù)均等化；四是圍繞市場需要和資源優(yōu)勢，積極培育壯大一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)老區(qū)自我發(fā)展能力；五是圍繞實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，打造永續(xù)發(fā)展的美麗老區(qū)；六是圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，支持老區(qū)積極主動融入國家重大戰(zhàn)略。

《源流》：《指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)，要“高度重視老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作”，您認(rèn)為怎樣才能體現(xiàn)對革命老區(qū)的政策支持？我省如何抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)？

梁?。骸吨笇?dǎo)意見》從加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和重大項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)加大資金投入、強(qiáng)化土地政策保障、完善資源開發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償政策、提高優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)干部人才交流和對口幫扶等六個(gè)方面，明確了一系列支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的政策措施。主要包括：在編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先將老區(qū)重大工程項(xiàng)目納入并給予重點(diǎn)支持；在分解下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí)，重點(diǎn)向貧困老區(qū)縣傾斜；完善老區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償政策；提高“三紅”人員、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加大中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)與貧困老區(qū)干部雙向掛職鍛煉工作力度，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧工作對貧困老區(qū)的全覆蓋。

針對我省革命老區(qū)的實(shí)際情況，省扶貧辦將會同省直有關(guān)部門，制定相關(guān)扶持政策，促進(jìn)三類地區(qū)加快建設(shè)發(fā)展。我的意見：一是繼續(xù)加大省財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度；二是加大重大項(xiàng)目向三類地區(qū)的傾斜；三是加大發(fā)展老區(qū)紅色旅游的建設(shè)和推介力度；四是在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中堅(jiān)持“同等優(yōu)先”的原則，加大對老區(qū)相對貧困人口的扶持力度；五是認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委辦公廳《支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會議第三次會議紀(jì)要》（發(fā)改辦地區(qū)〔2016〕45號）和國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于廣東省革命老區(qū)貧困縣納入國家貧困革命老區(qū)扶持范圍有關(guān)問題的復(fù)函》（發(fā)改辦地區(qū)〔2016〕347號）的精神，制定好扶持革命老區(qū)發(fā)展的措施。要在精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)相對貧困人口脫貧奔康的前提下，主動與省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等有關(guān)部門緊密配合，按職責(zé)分工，積極溝通協(xié)調(diào)，確保中央和國家扶持我省革命老區(qū)的各項(xiàng)政策的落實(shí)；六是繼續(xù)爭取中央彩票資金對廣東的支持。我辦將繼續(xù)與國務(wù)院扶貧辦加強(qiáng)溝通聯(lián)系，確保中央彩票資金對廣東的支持不斷增加。

《源流》：我省各級老促會在革命老區(qū)的建設(shè)中，起著非常重要的作用。您認(rèn)為，在新時(shí)期應(yīng)該怎樣發(fā)揮老促會的作用？請您對《源流》雜志社提點(diǎn)寶貴意見？

梁?。焊骷壚洗贂加幸慌贤?，他們是黨和人民的寶貴財(cái)富。老促會以積極的作為，踐行著全心全意為老區(qū)人民服務(wù)的立會宗旨。堅(jiān)持把主要心思和重要力量用在為老區(qū)人民辦實(shí)事、做好事、解難事上，努力發(fā)揮好老共產(chǎn)黨員應(yīng)有的作用，把老區(qū)的建設(shè)事業(yè)作為黨的事業(yè)的重要組成部分，把為黨為國分憂、為老區(qū)人民解困，作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，忠誠地為黨的宏偉大業(yè)添磚加瓦。在協(xié)助黨和政府促進(jìn)老區(qū)脫貧奔康、振興發(fā)展中，充分發(fā)揮參謀助手、輿論宣傳、牽線搭橋、扶貧濟(jì)困等作用；深入老區(qū)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推動出臺、落實(shí)有關(guān)老區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策性、法規(guī)性文件；積極協(xié)調(diào)爭取建設(shè)項(xiàng)目，大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛動員社會力量開展“思源回報(bào)”等活動取得新成效；千方百計(jì)，積極籌集資金，幫助老區(qū)群眾解決生產(chǎn)生活中的緊迫困難等方面，都取得了富有特色的經(jīng)驗(yàn)和做法，成效十分顯著。黨和政府不會忘記他們，老區(qū)人民永遠(yuǎn)不會忘記他們。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對老區(qū)建設(shè)發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，作出了許多重要批示，充分體現(xiàn)了對老區(qū)建設(shè)事業(yè)的高度重視，真摯地表達(dá)了對老區(qū)人民的深厚感情，明確地顯示了黨和國家加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)的堅(jiān)定決心。中共中央、國務(wù)院制發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對加快老區(qū)建設(shè)步伐，讓老區(qū)群眾同全國人民一道全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們要認(rèn)真對接和落實(shí)黨中央關(guān)于支持原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，制定出幫扶這三類地區(qū)加快發(fā)展的專門文件，明確經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和幫扶措施。加快這三類地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)在老區(qū)。我們希望老促會適應(yīng)新形勢，把握新機(jī)遇，一如既往，更好地發(fā)展獨(dú)特的作用。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，做出新的貢獻(xiàn)。

還有，就是加強(qiáng)老區(qū)的宣傳問題。黨中央、國務(wù)院非常重視脫貧攻堅(jiān)的宣傳工作，十分強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)老區(qū)精神。我們要繼續(xù)講老區(qū)的故事，大力宣傳老區(qū)的歷史貢獻(xiàn)；深入宣傳、解讀黨中央和省關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新舉措、新成果；突出宣傳一批老區(qū)改變面貌、脫貧致富的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和鼓勵(lì)老區(qū)群眾艱苦奮斗，加快發(fā)展；大力宣傳扶持老區(qū)脫貧奔康的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，營造對老區(qū)“高看一眼，厚愛三分，同等優(yōu)先”的良好氛圍。

《源流》雜志是我省唯一的具有國家正式刊號公開發(fā)行的專門宣傳老區(qū)的刊物，很難得、很珍貴。多年來，《源流》堅(jiān)持弘揚(yáng)老區(qū)精神，為老區(qū)人民服務(wù)的辦刊宗旨，為老區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，振興發(fā)展，發(fā)揮了重要的獨(dú)特作用，作出了積極的貢獻(xiàn)。我希望《源流》的同志，百尺竿頭，更進(jìn)一步，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中把刊物辦得越來越好，越來越受廣大讀者喜愛。希望《源流》的廣大讀者，一如既往，繼續(xù)大力支持《源流》，使刊物在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中更好地發(fā)揮鼓與呼的作用。

《源流》：謝謝您，在百忙中抽出時(shí)間接受采訪。