劉蔚然

摘 要：近年來(lái)，蘇州市的文化產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，集群化發(fā)展趨勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善，但尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)創(chuàng)新性不足等問(wèn)題依舊存在。發(fā)揮政府的引導(dǎo)和扶持作用、汲取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、加大對(duì)人才的引進(jìn)等，應(yīng)成為近階段蘇州市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

關(guān)鍵詞：蘇州；文化產(chǎn)業(yè)；集聚效應(yīng)

中圖分類號(hào)：G125 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）05-0060-02

一、蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)水平不斷提升

2014年，蘇州市實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值13 760.89億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，人均GDP達(dá)到12.99萬(wàn)元（約2.12萬(wàn)美元），首次突破2萬(wàn)美元大關(guān)。隨著收入的增加，居民對(duì)文化產(chǎn)品的需求也不斷增加，蘇州市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也迅速提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇州市文化產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入由2009年的1 118.3億元增加到2014年的3 565億元，年均增長(zhǎng)速度26.07%；文化產(chǎn)業(yè)的增加值從2009年的279.6億元上升至2014年的894.5億元，占全市GDP的比重由3.6%增長(zhǎng)至6.5%。

（二）集群化發(fā)展趨勢(shì)明顯

近年來(lái)，蘇州市文化產(chǎn)業(yè)通過(guò)政策支持、項(xiàng)目補(bǔ)貼、金融創(chuàng)新、人才培育等途徑實(shí)現(xiàn)了快速的增長(zhǎng)，各類文化產(chǎn)業(yè)園不斷涌現(xiàn)，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，集群化發(fā)展趨勢(shì)明顯。截至2013年底，蘇州市各類文化產(chǎn)業(yè)園接近80個(gè)，規(guī)劃總面積超過(guò)150平方公里，累計(jì)投資總額達(dá)526億元，初步形成以“昆山文化創(chuàng)意園”、“蘇州國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”、“鎮(zhèn)湖蘇繡文化產(chǎn)業(yè)群”為代表的7個(gè)國(guó)家級(jí)、12個(gè)省級(jí)、39個(gè)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）為主的文化產(chǎn)業(yè)空間格局。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善成為蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。以太倉(cāng)的天鏡湖文化科技產(chǎn)業(yè)園為例，數(shù)字和移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)成為園區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)集聚了PLU（蘇州市游視網(wǎng)絡(luò)科技有限公司）、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所太倉(cāng)分所（虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基地）、中國(guó)科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所分所等文化科技企事業(yè)單位超過(guò)150家。據(jù)《蘇州市市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》顯示，截至2013年，蘇州市的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達(dá)78個(gè)，其中文化創(chuàng)意類已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該類型的產(chǎn)業(yè)園個(gè)數(shù)達(dá)44家，占比56.41%；文化休閑娛樂(lè)服務(wù)類的產(chǎn)業(yè)園有20家，占各類產(chǎn)業(yè)園總數(shù)的25.64%；工藝美術(shù)生產(chǎn)類8家，占總數(shù)的比重居于第三位，為10.26%。

二、蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)增加值較低

盡管近年來(lái)蘇州市的文化產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步上升，進(jìn)駐各個(gè)產(chǎn)業(yè)園的文化企業(yè)數(shù)量不斷提升，文化企業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量逐步增加，但與北京、上海等經(jīng)濟(jì)較為活躍的地區(qū)相比，蘇州市的文化產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重卻明顯偏低。2014年，杭州市的文化產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重最高，為17.47%，北京市和上海市緊隨其后，且均明顯高于蘇州市3.6%的比重。2014年，北京市、上海市、杭州市、深圳市的文化產(chǎn)業(yè)的增加值分別為2 794.3億元、2 820億元、1 607.27億元、1 560億元，北京市和上海市的文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到蘇州市的10倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于蘇州市的279.6億元。

（二）尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

雖然蘇州市的各類文化產(chǎn)業(yè)園初步形成集聚規(guī)模，但與北京、上海、杭州、深圳等地相比，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，主要表現(xiàn)在：蘇州市的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較低，信息資源不能充分流動(dòng)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)互動(dòng)較少；產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃和定位不夠明確，產(chǎn)業(yè)鏈得不到有效整合和延伸，部分產(chǎn)業(yè)園的集聚效應(yīng)僅僅體現(xiàn)在地理空間上的集聚；部分產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的配套設(shè)施不夠完善、環(huán)境不夠優(yōu)越、交通不夠便捷，難以吸引具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)，難以引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)企業(yè)小而散，難以形成較強(qiáng)的集聚效應(yīng)。

（三）企業(yè)創(chuàng)新性不足

文化產(chǎn)業(yè)具有低污染、低能耗、附加值高的特點(diǎn)。各地區(qū)逐步意識(shí)到文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用，但一些地方的產(chǎn)業(yè)園只片面追求文化企業(yè)的數(shù)量增長(zhǎng)，缺乏建設(shè)和引進(jìn)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的文化企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)出少、效益低的情形。如動(dòng)漫行業(yè)，蘇州市已經(jīng)建成昆山軟件園動(dòng)漫數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、張家港軟件（動(dòng)漫）產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園三大基地，則其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園不適合再重復(fù)建設(shè)更多與動(dòng)漫相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，蘇州市產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)文化創(chuàng)新力明顯不足，許多仍處于低端產(chǎn)業(yè)鏈的模仿和粗加工階段，難以制造出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品。

三、蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）發(fā)揮政府的引導(dǎo)和扶持作用

現(xiàn)階段，蘇州市尚未建立起以市為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府仍要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持。一方面，政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園的資源整合，暢通信息公布和流通平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間的互動(dòng)融合，提升企業(yè)間的凝聚力，進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；另一方面，政府要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，進(jìn)一步減輕文化企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持。梳理與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科技、金融政策，加大對(duì)創(chuàng)新作品的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、工藝美術(shù)、數(shù)字內(nèi)容與新媒體、影視娛樂(lè)、會(huì)展廣告等領(lǐng)域加強(qiáng)政策支持。

（二）汲取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，上海、深圳、杭州等地的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯、產(chǎn)業(yè)附加值高的特點(diǎn)。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，蘇州市必須充分汲取這些先進(jìn)地區(qū)文化發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策比較，尤其是針對(duì)蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要積極借鑒和學(xué)習(xí)，努力彌補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)的不足。同時(shí)，要加強(qiáng)和先進(jìn)地區(qū)的企業(yè)交流，定期組織人員考察和調(diào)研，促進(jìn)企業(yè)間的信息流通，及時(shí)把握文化發(fā)展的方向，搶占市場(chǎng)先機(jī)。蘇州市要針對(duì)自身的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、工藝美術(shù)、影視制作等重點(diǎn)領(lǐng)域的品牌扶持，努力建設(shè)區(qū)域的特色文化品牌。

（三）加大對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)密集型新興產(chǎn)業(yè)，需要既具有文化創(chuàng)意，又懂得市場(chǎng)推廣和營(yíng)銷的人才，故現(xiàn)階段對(duì)高端、復(fù)合型人才有著較大的需求。一方面，蘇州市要加大對(duì)本地人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步完善高校和企業(yè)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，繼續(xù)增加產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目，縮短技術(shù)轉(zhuǎn)化時(shí)間，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率；另一方面，高層次專業(yè)人才是文化發(fā)展的重要要素，北京、上海等地文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展很大程度上依賴于高端人才。因此，蘇州市要不斷健全文化產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)制度，加大對(duì)國(guó)內(nèi)外高層次人才的薪金支持和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才創(chuàng)辦企業(yè)，并給予政策優(yōu)惠。

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[責(zé)任編輯 興 華]