楊秀芝

摘要：動物衛(wèi)生監(jiān)督工作關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的大局，是保證畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展的重要保證。動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作不僅有利于規(guī)范動物檢疫和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，更與人們的身體健康密切相關(guān)，只有進(jìn)一步做好動物衛(wèi)生檢疫工作，才有利于人們的身體健康和畜牧業(yè)的正常發(fā)展。本文總結(jié)了當(dāng)前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在哪些問題，并探討了如何做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，供廣大動物衛(wèi)生監(jiān)督工作者借鑒參考。

關(guān)鍵詞：動物衛(wèi)生監(jiān)督；畜牧業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 001編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.10.044

動物衛(wèi)生監(jiān)督部門依照法律、法規(guī)具有對動物防疫以及動物產(chǎn)品安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理的職能，屬于一種政府管理的行政行為，對于保證和規(guī)范動物檢疫工作、動物食品安全等工作效用極大。具體的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作包含的內(nèi)容很多，具體來講主要包括以下幾個方面：一是對動物防疫工作的監(jiān)督、檢查及管理。二是對于動物產(chǎn)品安全、衛(wèi)生等的監(jiān)督、檢查及管理。三是及時發(fā)現(xiàn)、糾正、處理一些相關(guān)的動物衛(wèi)生違法行為。四是對于動物藥物、飼料、食品添加劑以及對于動物檢疫方面的標(biāo)識進(jìn)行管理等。總之，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作任務(wù)繁重，是我國衛(wèi)生部門的重要工作之一。動物衛(wèi)生部門在開展動物衛(wèi)生執(zhí)法工作的過程當(dāng)中要嚴(yán)于律己、兢兢業(yè)業(yè)，為我國畜牧業(yè)發(fā)展和人們的身體健康負(fù)責(zé)任。

1 存在的問題

1.1 動物衛(wèi)生監(jiān)督法律體系不完善，執(zhí)法能力不強(qiáng)

對于動物衛(wèi)生監(jiān)督部門來說，唯一的法律依據(jù)就是《動物防疫法》，相對比較單一，在實際開展工作的過程當(dāng)中，缺少相應(yīng)的細(xì)則、國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)定等，尤其在執(zhí)法的過程當(dāng)中沒有法律依據(jù)。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利推進(jìn)

很多地區(qū)沒有動物實驗室，甚至沒有正規(guī)的動物質(zhì)量檢測中心。有的則是設(shè)備老舊，無法發(fā)揮其正常的作用，無法得到科學(xué)、可靠的檢測結(jié)果。檢測手段也有待提高，沒有跟上社會發(fā)展的步伐，勢必會影響檢測效率和效果。同時無害化處理設(shè)施建設(shè)方面重視程度也不夠，直接影響動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展。

1.3 動物防疫知識宣傳力度不高。監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)有待提高

部分地區(qū)人們動物防疫意識差，這與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶的文化水平有一定的關(guān)系，但是也不能忽視動物衛(wèi)生監(jiān)管部門以及其他相關(guān)部門的宣傳不到位的問題。農(nóng)民的文化水平和對動物防疫等相關(guān)知識的了解畢竟有限，如果不及時宣傳和普及，他們很難自己領(lǐng)悟到動物防疫的意義，所以動物衛(wèi)生監(jiān)督部門責(zé)任重大。

同時還存在監(jiān)管團(tuán)隊綜合素質(zhì)不高等問題。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量與動物衛(wèi)生監(jiān)督團(tuán)隊的能力和素質(zhì)有直接關(guān)系，部分地區(qū)不乏存在工作積極性差的工作人員，影響了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常開展。

2 解決的辦法

2.1 完善動物衛(wèi)生監(jiān)督法律體系。多部門配合提高執(zhí)法能力

要進(jìn)一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督法律體系，加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，充分提高執(zhí)法能力。為確保動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的正常開展，建議各級政府部門進(jìn)一步采取有力措施，為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)營造良好的執(zhí)法環(huán)境，以確保執(zhí)法人員的人身安全。同時畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法能力。

2.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證動物衛(wèi)生監(jiān)督工作順利推進(jìn)

要完善獸醫(yī)實驗室建設(shè)，建立動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，引進(jìn)快速檢測設(shè)備和先進(jìn)檢測技術(shù)，還要不斷提高檢測手段，以保障檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。重視無害化處理設(shè)施建設(shè)，對質(zhì)量不合格的動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。

2.3 加大宣傳力度。提高動物衛(wèi)生監(jiān)督團(tuán)隊綜合實力

加大對動物防疫法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度，提高監(jiān)管對象的文化素質(zhì)和法律意識。作為動物衛(wèi)生監(jiān)督部門首先要做好自己的本職工作，而后才能取得其他部門的信任，獲得其他部門的配合，同時也要積極的配合其他部門的工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要做好動物衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論的作用，提高部門的影響力和地位。還要注重團(tuán)隊綜合實力的培養(yǎng)和提高，注意團(tuán)隊精神面貌。

建議要定期組織培訓(xùn)，提高團(tuán)隊業(yè)務(wù)水平和綜合實力。定期培訓(xùn)除了可以提高動物衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平之外，還可以提高大家的工作積極性，給大家提供一個交流的平臺，有利于今后順利開展工作，增進(jìn)同事之間的感情。同時執(zhí)法人員平時還要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟練掌握相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，不斷提升思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)，把自己打造成一名綜合型人才。只有這樣才能適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展步伐，提高工作效率，保證動物衛(wèi)生工作的順利開展。

3 結(jié)語

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作關(guān)系到人們的身體健康和畜牧業(yè)的健康發(fā)展，切實做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作意義深遠(yuǎn)。要想進(jìn)一步做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，就要正視當(dāng)前動物衛(wèi)生工作存在的問題，迎難而上，同時積極探索尋找解決問題的辦法。作為一名合格的動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作者要以身作則，充分發(fā)揮榜樣的作用，把做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作當(dāng)成自己的職責(zé)和使命，盡最大努力為我國動物衛(wèi)生監(jiān)督工作貢獻(xiàn)自己的力量。