牟雅婷　欒立君

摘要：我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的政策主要是根據(jù)我國的糧食保障安全制度和應(yīng)對(duì)全球環(huán)境變化的雙重任務(wù)與目標(biāo)。要基于生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的高值農(nóng)業(yè)等三個(gè)原則，從法規(guī)政策和技術(shù)體系上制定我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，其發(fā)展的主要政策包括：貫徹并落實(shí)中央文件，制定合理、完善的法律法規(guī)政策體系及財(cái)政補(bǔ)貼政策；從根本上立足于各地區(qū)的農(nóng)情并且大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)體系制度；對(duì)低碳低成本的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，并且發(fā)展低碳農(nóng)村合作組織；對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的外部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，并且提高人們對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)知意識(shí)。

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；政策；法規(guī)；技術(shù)體系

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2016.10.003

當(dāng)今社會(huì)，化石能源是支撐人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)活動(dòng)的主要能源之一，由此引發(fā)的高碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致了二氧化碳和溫室氣體的大量排放，這是全球變暖的主要原因之一。英國在很多年之前首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，低碳經(jīng)濟(jì)的理念和思想在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中可以得到很好的普及和應(yīng)用，為我國低碳發(fā)展和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。

1 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展階段及環(huán)境問題

1.1 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的四個(gè)階段

我國農(nóng)業(yè)從改革開放到現(xiàn)在先后經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段，分別是高產(chǎn)的階段、優(yōu)質(zhì)的階段、高效的階段和安全可持續(xù)性的階段，每一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段都有其自身的目標(biāo)和特征。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展在不斷進(jìn)步，但環(huán)境保護(hù)問題也逐漸變得嚴(yán)峻，所以制定發(fā)展農(nóng)業(yè)低碳的法規(guī)和政策是有必要的，是目前應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問題。

1.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境惡化

目前農(nóng)業(yè)科技在不斷的發(fā)展，隨之而來的就是生態(tài)環(huán)境問題，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中只是強(qiáng)調(diào)以糧為綱，而忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的影響，低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的提出，可以有效地避免生態(tài)環(huán)境的惡化，從而達(dá)到改善環(huán)境的目的。

2 低碳農(nóng)業(yè)內(nèi)涵與國外低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、模式及內(nèi)在聯(lián)系

2.1 低碳農(nóng)業(yè)內(nèi)涵及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的內(nèi)在聯(lián)系

低污染、低排放、低能耗是低碳經(jīng)濟(jì)的三大主要特征，尤其是對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講，低碳生活意味著高產(chǎn)出、低損耗和高效率。當(dāng)前農(nóng)業(yè)低碳政策已成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要前提，而不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也存在著較大的聯(lián)系，但是始終要圍繞著農(nóng)業(yè)低碳而發(fā)展。

2.2 國外低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及模式

據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，全球農(nóng)業(yè)的二氧化碳排放量在逐步的增長(zhǎng)，而美國環(huán)境署估計(jì)，美國的二氧化碳排放率低于全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排放量的1%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，二氧化碳的排放量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中占據(jù)著巨大的比重，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的一些對(duì)環(huán)境有害的氣體也占全球排放量的10%～20%之間。加拿大在農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)的改革制度中取得了顯著的效果，其有效地減少了二氧化碳以及溫室氣體的排放量，而美國對(duì)在長(zhǎng)期耕作受到土壤的風(fēng)化及腐蝕的農(nóng)地采取了保護(hù)性耕作和休耕的方式，以達(dá)到儲(chǔ)存土壤的有機(jī)碳并做到重新吸存的目的。

3 我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 貫徹農(nóng)業(yè)發(fā)展低碳理念.完善低碳農(nóng)業(yè)政策法規(guī)支持體系

雖然我國的農(nóng)業(yè)在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，隨之而來的二氧化碳的過度排放問題也在不斷的加重，這需要我們貫徹農(nóng)業(yè)低碳的發(fā)展理念，建立健全農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的制度和方針，把農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展作為一個(gè)十分重要的問題去解決。

3.2 立足各地農(nóng)情.大力發(fā)展區(qū)域低碳農(nóng)業(yè)適應(yīng)技術(shù)體系

發(fā)展低碳的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，首先必須要在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域?qū)Φ吞技夹g(shù)進(jìn)行大力的推廣，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，同時(shí)要結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，加以確切的分析，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

3.3 發(fā)展農(nóng)村低碳農(nóng)業(yè)合作社。優(yōu)化低成本低碳農(nóng)業(yè)適應(yīng)性技術(shù)體系

發(fā)展農(nóng)村低碳農(nóng)業(yè)合作社，可以有效地避免環(huán)境的惡化，其根本的核心是資源和能源的利用，并在技術(shù)上創(chuàng)新和制度上的創(chuàng)新以及人們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念上的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的根本核心是重視農(nóng)業(yè)的多樣化和多功能，而優(yōu)化低成本、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系，可以有效地解決這一問題。

3.4 優(yōu)化低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境.完善全民認(rèn)知推廣體系

提高群眾對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，有利于二氧化碳排放量的減少，群眾是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中的主要載體，所以對(duì)于農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展起到了決定性的作用，有關(guān)部門應(yīng)提高群眾對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，全面對(duì)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展進(jìn)行完善和改革。

4 結(jié)論

對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅僅需要相關(guān)部門的努力，更需要群眾的共同參與，降低二氧化碳的排放量。政府需要出臺(tái)相應(yīng)的政策、法規(guī)和技術(shù)體系，群眾也應(yīng)積極配合農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的相關(guān)政策，同時(shí)要轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，優(yōu)先考慮環(huán)境污染問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得以改善，盡量避免二氧化碳的排放，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的問題。