林雨晨

在科技與文化全方位快速發(fā)展的今天，隨著人們對(duì)資源需求量的增加，諸多社會(huì)性公共問(wèn)題凸顯出來(lái)，亟待解決。然而，大多數(shù)公共問(wèn)題形成原因十分復(fù)雜，涉及多方利益，因此僅僅依靠一方力量或者傳統(tǒng)的監(jiān)管方式很難達(dá)到良好的效果。只有借助社會(huì)共治，才能真正預(yù)防和控制此類(lèi)公共問(wèn)題的發(fā)生，食品安全問(wèn)題亦是如此。新《食品安全法》中明確提出了“食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度”。中國(guó)食品安全水平的提高需要監(jiān)管的作用，更需要社會(huì)共治的力量。

食品安全治理的主體不僅僅是政府監(jiān)管部門(mén)，還包括食品的生產(chǎn)者、食品的消費(fèi)者及消費(fèi)趨勢(shì)、企業(yè)和政府行為的監(jiān)督者——媒體，另外還有第三方認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)、理智的科學(xué)研究等。政府是食品安全的監(jiān)管主體，生產(chǎn)企業(yè)是食品安全的責(zé)任主體，消費(fèi)者和媒體是監(jiān)督政府和企業(yè)的主體，第三方認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)是保證公信力的一種中間力量，科學(xué)研究界是控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)力量。筆者認(rèn)為只要通過(guò)整合社會(huì)資源，達(dá)成上述力量的通力合作，便能治理好食品安全問(wèn)題。

媒體是公眾監(jiān)督的主要載體，往往沖在報(bào)道和宣傳的第一線(xiàn)。賦予媒體話(huà)語(yǔ)權(quán)是其發(fā)揮作用的必要基礎(chǔ)。傳統(tǒng)內(nèi)容格式的大眾媒體和新型自媒體既有著監(jiān)督政府不作為與企業(yè)違法生產(chǎn)的作用，又能幫助消費(fèi)者及時(shí)了解食品安全的相關(guān)知識(shí)和問(wèn)題。各界媒體對(duì)食品安全事件的曝光使食品安全受到了前所未有的關(guān)注，強(qiáng)大的輿論壓力起到了推動(dòng)政府監(jiān)管改進(jìn)和企業(yè)責(zé)任落實(shí)的作用。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，媒體的報(bào)道延伸著大家獲得食品安全信息的渠道，影響著消費(fèi)者與生產(chǎn)企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)選擇。媒體的引導(dǎo)能夠幫助消費(fèi)者提高對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程和營(yíng)養(yǎng)與健康的關(guān)注度，促使消費(fèi)者了解和學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高健康消費(fèi)意識(shí)。

在世界范圍內(nèi)，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的控制都是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的過(guò)程。雖然經(jīng)過(guò)近十年的治理，大規(guī)模、系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)有所降低，但從解決本質(zhì)問(wèn)題的角度看還需社會(huì)多元化主體的共同努力。