韓新榮

摘要：隨著土地流轉(zhuǎn)已如星火燎原的態(tài)勢在三工鎮(zhèn)展開，依托土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)及林果業(yè)，已成為了三工鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，不僅實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而且提高了土地價值和規(guī)模效益。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；規(guī)模效益；昌吉市三工鎮(zhèn)

中圖分類號：F301

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）05-0098-02

1 引言

三工鎮(zhèn)位于昌吉市南，天山北坡，東臨頭屯河，西臨三屯河。自2011年起，三工鎮(zhèn)對土地流轉(zhuǎn)工作高度重視，至今，部分村組已迎來土地流轉(zhuǎn)大潮，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u漸轉(zhuǎn)型，依靠土地流轉(zhuǎn)發(fā)展林果業(yè)的勢頭逐年增長。

2 土地流轉(zhuǎn)的方式

三工鎮(zhèn)下轄58個行政村，全鎮(zhèn)可耕地面積為12萬畝，人口為21818人，人均耕地面積為5.5畝，主要耕種農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蕃茄等。截至2015年，該鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積共為38000畝，流轉(zhuǎn)方式主要由外來老板承包農(nóng)民土地，少則幾百畝，多則上千畝，在承包過程中，村集體組織在中間扮演著重要角色，如提供土地信息平臺，作為農(nóng)戶和承包商之間的橋梁，收取一定的中介服務(wù)費，更多的村組織以行政力量，加上說服示范，先將承包給農(nóng)戶的土地集中，再由承包商與村組織簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，把地租給承包商使用。這些承包商一般將地租交給村集體組織，村里再將地租發(fā)放到各承包農(nóng)戶，地租費由450～500元/畝/年不等。

3 土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響

首先，從近年土地流轉(zhuǎn)后的情況來看，通過土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大了農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，通過大戶經(jīng)營，從一定程度上改善了土地質(zhì)量，解決土地規(guī)模低下、高投入低產(chǎn)出的問題。其次，土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的過程是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。在此過程中，傳統(tǒng)的分散式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)因其生產(chǎn)率較低而逐步被淘汰，因土地流轉(zhuǎn)而興起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式將是趨勢。

4 土地流轉(zhuǎn)對三工鎮(zhèn)農(nóng)民收入的影響

對于三工鎮(zhèn)范圍內(nèi)而言，一是其示范帶動作用明顯，三工鎮(zhèn)的種植結(jié)構(gòu)也從多年來的老三樣（小麥、玉米、黃豆）逐步向經(jīng)濟(jì)效益高的特色林果業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局逐步優(yōu)化，農(nóng)戶增收比例和渠道大大拓寬。二是通過合作社的規(guī)范化運行和管理，讓農(nóng)戶看到了希望，得到了實惠，改變了觀念，從內(nèi)心深處確確實實對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了認(rèn)可。三是通過社會資金和資源的進(jìn)入，降低了農(nóng)戶種植風(fēng)險，農(nóng)民收入得到大幅度提升，社會資金得到豐厚的回報，真正實現(xiàn)了共贏。

5 土地流轉(zhuǎn)對三工鎮(zhèn)林業(yè)的影響

三工鎮(zhèn)現(xiàn)有林業(yè)面積為44000畝，其中防護(hù)林為13500畝，經(jīng)濟(jì)林為30500畝。土地流轉(zhuǎn)對該鎮(zhèn)林業(yè)的影響主要有3點：一是土流后95%的面積用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。2011～2015年該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林面積增加了28500畝，其中25660畝經(jīng)濟(jì)林系土地流入大戶所栽植，本地散戶栽植的經(jīng)濟(jì)林面積只有2840畝，這使該鎮(zhèn)林果業(yè)猶如雨后春筍般快速發(fā)展了起來。二是經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大。由原來的小塊栽植轉(zhuǎn)變?yōu)樯习佼€甚至上千畝連片栽植，經(jīng)濟(jì)林管理方式嚴(yán)格細(xì)化。三是經(jīng)濟(jì)林質(zhì)量得到了提高。原來散戶種植經(jīng)濟(jì)林管理粗放，都抱著征地賠償青苗費或領(lǐng)取造林補助的心態(tài)，林地中雜草叢生，幾年不見收益。土地流入大戶后精于管理，在林地中裝置了節(jié)水灌溉設(shè)施及圍欄，管理方式高效科學(xué)，經(jīng)濟(jì)林長勢良好，成活率高達(dá)95%以上，好幾個葡萄園已成為三工鎮(zhèn)葡萄示范園，受到了州、市領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一好評。

土地流轉(zhuǎn)后包租大戶基本上都以葡萄專業(yè)合作社的形式經(jīng)營管理，合作社實行“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一墊資供應(yīng)種苗農(nóng)資、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一栽植時間、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。原土地上的農(nóng)戶可以選擇到合作社工作，也可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)或從事二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多渠道、多種類、多元化拓寬農(nóng)戶增收途徑。

6 土地流轉(zhuǎn)前后的效益對比

（1）土地流轉(zhuǎn)前，農(nóng)民按每人管理8畝，畝均產(chǎn)量1.8 t，收購價4元/kg計算，畝收入約為7200元，除去雇工和農(nóng)化成本3500元/畝，畝均收入可達(dá)3700元，年收入為2.96萬元。

（2）土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民以每畝500元土地流轉(zhuǎn)費入股，由合作社統(tǒng)一墊資苗木、水費、農(nóng)資，每人可管理10畝，畝均產(chǎn)量2 t，葡萄收購價按2元/kg交合作社統(tǒng)一銷售或保鮮貯藏，每畝可實現(xiàn)純收入4000元；按品質(zhì)、銷售量，參與分紅，可分紅0.5元/kg，每年每畝可享受分紅1000元。每人每年畝純收入可達(dá)5000元，年收入5萬元。農(nóng)民年純利可增加2.04萬元。

（3）合作社效益分析。合作社通過將葡萄儲藏保鮮后銷售，扣除儲藏保鮮成本，葡萄最低可實現(xiàn)2元/kg的純收入，每畝純收入達(dá)到4000元。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁永禎，余祖運，溫?fù)碥?，?平頂山市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)淺論[J].農(nóng)技服務(wù)，2015（3）.

[2]樊喜斌.關(guān)于林地流轉(zhuǎn)問題的探討[J].林業(yè)資源管理，2006（4）.