時(shí)至今日，精細(xì)化立法走到了哪一步，這很難有一個(gè)相對(duì)量化的評(píng)估。環(huán)顧地方立法現(xiàn)狀，不難察覺(jué)，速度在加快，數(shù)量在增加，質(zhì)量問(wèn)題也隨即相伴而至。

一些地方年初頒布了立法計(jì)劃，接近年底收官之際，草草審議、匆匆過(guò)會(huì)；偏重體例形式完整，抄引上位法條款現(xiàn)象嚴(yán)重，真正依據(jù)本地實(shí)際制定的條款較少；立法技術(shù)不完善，體例缺乏統(tǒng)一規(guī)定，條款設(shè)計(jì)隨意，處罰幅度寬泛……甚至，有的法律條文邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、層層遞進(jìn)，條文很漂亮，但與實(shí)際對(duì)不上號(hào)，不管用。

“法規(guī)起不了作用就等于無(wú)法?！睆V東省第十一屆人大常委會(huì)主任歐廣源認(rèn)為，突出立法的地方特色，不能照搬照抄上位法，不能追求“大而全”“小而全”，盡量減少法規(guī)中的“號(hào)召性”“倡導(dǎo)性”條款，只要管用，有幾條寫(xiě)幾條，從而增強(qiáng)立法的針對(duì)性、可操作性和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

“有幾條立幾條”，就是要在地方立法中，不違背上位法，不照搬上位法，不片面追求體例完美，不貪大求全，根據(jù)本地實(shí)際，突出本地特點(diǎn)或者民族特色，規(guī)范和調(diào)整本地事務(wù)，最終成熟幾條定幾條。來(lái)源：《人民代表報(bào)》