王瑞春

【摘要】：林業(yè)是我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的管護(hù)和發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生態(tài)文明的建設(shè)有著積極的作用。近年來(lái)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)飛速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高了我國(guó)人民生活水平，但與此同時(shí)也帶來(lái)了較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)也由此受到了影響。新形勢(shì)我國(guó)相關(guān)管理人員必須要就林業(yè)管護(hù)中的問(wèn)題進(jìn)行分析，并根據(jù)問(wèn)題采取有效的對(duì)策來(lái)加強(qiáng)管護(hù)，促進(jìn)林業(yè)更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：森林管護(hù)；工作質(zhì)量；對(duì)策

引言

森林資源對(duì)社會(huì)的發(fā)展有重要作用，可以調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保護(hù)環(huán)境等作用，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。如果森林資源遭到破壞會(huì)使環(huán)境不斷惡化，威脅人們的生存和發(fā)展。因此要加強(qiáng)森林資源的管護(hù)工作，有效保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源。

1森林管護(hù)工作的概述

1.1森林管護(hù)的概念

森林管護(hù)指的是對(duì)林業(yè)范圍內(nèi)的森林資源進(jìn)行系統(tǒng)化管理及保護(hù)。管護(hù)人員要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策對(duì)森林資源開(kāi)展一系列的合理科學(xué)的規(guī)劃，并使用規(guī)范化操作流程對(duì)森林資源開(kāi)展管護(hù)，從而增強(qiáng)國(guó)內(nèi)森林資源的利用和開(kāi)發(fā)效率，推動(dòng)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.2森林管護(hù)的基本現(xiàn)狀

目前，我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)工程都是有關(guān)執(zhí)行單位開(kāi)展有序管護(hù)，各方面工作也進(jìn)行了很好的落實(shí)，執(zhí)行情況也比較好。還有因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)的實(shí)際情況各有不同，故此工作必須因地制宜，運(yùn)用不同方式開(kāi)展工作，另外，有關(guān)的部門(mén)也正在積極設(shè)立較為健全的機(jī)制，全方位確保此工作的順利進(jìn)行。

2當(dāng)前我國(guó)林業(yè)管護(hù)工作中存在的問(wèn)題

2.1管護(hù)體制有待完善

林業(yè)管護(hù)指的是對(duì)林業(yè)的管理和保護(hù)，其工作內(nèi)容范圍較為廣泛，且規(guī)模較為巨大，要做好這項(xiàng)工作需要工作人員制定相對(duì)完善的管護(hù)體制。然而，我國(guó)目前的管護(hù)體制仍然是傳統(tǒng)的管護(hù)體制為主，并未隨著社會(huì)發(fā)展的變化而做出實(shí)質(zhì)性的改變。這對(duì)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展十分不利。因?yàn)?，隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境所面臨的外界形式在不斷發(fā)生變態(tài)。傳統(tǒng)的管理和保護(hù)體制是在過(guò)去的社會(huì)環(huán)境下所指定的，在當(dāng)下已經(jīng)不具備適應(yīng)性。沿用傳統(tǒng)的管護(hù)體制不僅無(wú)法起到有效的管理和保護(hù)林業(yè)的作用，甚至?xí)拗屏謽I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2森林管護(hù)工作的資金問(wèn)題

近年以來(lái)，我國(guó)使用在森林管護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)非常不夠，由此引發(fā)了管護(hù)人員的工資待遇相對(duì)比較低的情形，其嚴(yán)重阻礙了森林管護(hù)工作的高速發(fā)展。第一，因?yàn)橘Y金不夠，全部管護(hù)人員的工資待遇非常低，還尚未構(gòu)成健全的社會(huì)保障體系，這更造成了森林管護(hù)人員的變換頻繁，管護(hù)隊(duì)伍的人員非常不穩(wěn)定，所以工作人員的積極性根本無(wú)法談起。第二，管護(hù)工作的投入大部分是靜態(tài)的，各個(gè)工程的管理、設(shè)計(jì)以及實(shí)施都是按照最初預(yù)算數(shù)據(jù)開(kāi)始的，所以在社會(huì)持續(xù)發(fā)展的今天，根本無(wú)法與我國(guó)快速增長(zhǎng)的物價(jià)水平同步。第三，近些年，國(guó)內(nèi)存在不少大大小小的新增森林，可是此森林卻還無(wú)有關(guān)的管理費(fèi)用，這也間接的減少了工作人員的實(shí)際收入。

2.3配套工程建設(shè)比較滯后

工程建設(shè)的主要目的是對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)的培育和保護(hù)，但是天然林經(jīng)營(yíng)管理還包括著其他諸多方面的內(nèi)容，如幼林撫育、低效林分改造、次生林經(jīng)營(yíng)等，如果沒(méi)有配套實(shí)施這些森林經(jīng)營(yíng)措施，就無(wú)法充分展現(xiàn)天然林資源保護(hù)工作建設(shè)的最佳效益?；A(chǔ)建設(shè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，需要有效提升科技人員的整體水平。

3堅(jiān)強(qiáng)森林管護(hù)工作的措施

3.1有機(jī)健全森林管護(hù)制度

要想將森林管護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制構(gòu)建起來(lái)，就需要對(duì)森林管護(hù)制度有機(jī)完善，管護(hù)人員及林業(yè)部門(mén)需要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任書(shū)分別簽訂，對(duì)管護(hù)面積、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)年限等細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行明確，嚴(yán)格根據(jù)簽訂內(nèi)容，嚴(yán)格開(kāi)展考核，管護(hù)人員的管護(hù)任務(wù)需要順利完成，且與相關(guān)的質(zhì)量要求所符合，之后方可以對(duì)管護(hù)報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn)，要定期經(jīng)常的開(kāi)展討論會(huì)議，及時(shí)解決管護(hù)工作實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。要定期經(jīng)常的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織護(hù)林員對(duì)《森林法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等法律法規(guī)深人學(xué)習(xí)，促使護(hù)林員的整體素質(zhì)得到提升，能夠嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開(kāi)展護(hù)林工作。結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)責(zé)任追究、考核、值班制度體系等科學(xué)構(gòu)建，同時(shí)對(duì)巡護(hù)、報(bào)案工作制度有機(jī)制定，對(duì)各項(xiàng)工作明確規(guī)定要求，根據(jù)工作開(kāi)展情況完善記錄，對(duì)車(chē)輛、費(fèi)用、物資管理制度有機(jī)健全，對(duì)相關(guān)使用程序及標(biāo)準(zhǔn)要求等進(jìn)行明確。只有全面完善的落實(shí)這些制度，方可以將管護(hù)人員的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)其職業(yè)責(zé)任感。

3.2加大對(duì)森林管護(hù)工作的投入

針對(duì)在森林管護(hù)工作存在資金缺口大的現(xiàn)狀，各級(jí)的天然林保護(hù)工程要及時(shí)作出政策上的調(diào)整，適當(dāng)給予工程投資標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)上調(diào)的空間，同時(shí)增加對(duì)新造林面積的管護(hù)資金，使天然林保護(hù)工程區(qū)內(nèi)的資源得以全面的保護(hù)。首先河以吧新增的森林資源納入到管護(hù)范圍內(nèi)并對(duì)管護(hù)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理淇次應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平適當(dāng)提高管護(hù)人員的薪酬待遇保證管護(hù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定然后應(yīng)該為各個(gè)天然林保護(hù)工程區(qū)積極籌集施工資金逐步加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理配備森林管護(hù)工作中必要的交通、通訊設(shè)備增強(qiáng)管護(hù)信息反饋時(shí)效性最后要全面落實(shí)補(bǔ)償基金制度把全部國(guó)家級(jí)的公益林納入到補(bǔ)償范圍，以確保管護(hù)工作能夠全面開(kāi)展形成一個(gè)長(zhǎng)期有效的機(jī)制。

3.3強(qiáng)化管理人員的隊(duì)伍建設(shè)

管理人員是森林管護(hù)工作的實(shí)施者，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于管護(hù)人員的要求也越來(lái)越高，為了滿(mǎn)足社會(huì)的需求要加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)管理人員進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高管理森林資源的能力。在進(jìn)行管理隊(duì)伍建設(shè)時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和教育，使人員向管理規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格的方向轉(zhuǎn)變，在執(zhí)法的過(guò)程中使人民滿(mǎn)意。還要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)具有專(zhuān)業(yè)撲火能力的隊(duì)伍，積極組織撲火技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)，提高管理人員的撲火能力。建立健全的管理制度，提高管理人員的能力，推動(dòng)管理隊(duì)伍的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，森林管護(hù)工作對(duì)森林資源有重要的作用，可以對(duì)森林資源進(jìn)行有效的管理，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因此要加強(qiáng)森林管護(hù)的工作，要做到加強(qiáng)森林管護(hù)機(jī)構(gòu)的建立、強(qiáng)化管理人員的隊(duì)伍建設(shè)、改善管理人員的待遇、強(qiáng)化管理工作的預(yù)警和檢測(cè)和樹(shù)立管護(hù)理念，把森林管護(hù)工作落到實(shí)處。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]趙鵬翔，信德學(xué).加強(qiáng)森林管護(hù)技術(shù)的策略分析[J].現(xiàn)代園藝，2013（12）.

[2]付偉芳，邱家秀.關(guān)于林業(yè)管護(hù)工作的思考[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，20：192.