亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        多維視角看城管沒收行為

        2016-05-14 02:07:24陳嘯
        上海人大月刊 2016年5期
        關(guān)鍵詞:攤販老婦人攤位

        陳嘯

        前些日子,一個3歲小男孩手拿鐵棍要打城管的視頻在網(wǎng)上瘋傳。當時,城管執(zhí)法時沒收了一個老婦人的路邊三輪車小攤兒,老婦人3歲的孫子站了出來揮舞著鐵棍一副要拼命的架勢,嘴里大聲喊著:“不要動我的奶奶!”看到這幅場景,執(zhí)法的城管笑了,圍觀的路人笑了,但筆者看了卻實在笑不出來。

        很多人對于3歲孩子就有如此保護奶奶的孝心表示感動,有人覺得孩子的表現(xiàn)幼稚可愛??缮頌楦改?,可曾有人想過孩子今后會怎樣看待這些穿著制服欺負奶奶的“壞人”?這段“挺身而出”的經(jīng)歷對孩子世界觀的形成以及今后的成長會有怎樣的影響?即便無證設(shè)攤無大錯,即便孩子的摻和能夠博得更多的輿論同情心,使得城管執(zhí)法又一次陷入道德洼地,可與事件對孩子未來身心健康的影響相比,這么做難道不是得不償失嗎?無論無證擺攤與城管執(zhí)法孰是孰非,應(yīng)當就事論事客觀分析、理性評判,請別讓無辜的孩子參與進來。

        撇開孩子教育的問題,筆者想從幾個不同角度來看談?wù)劤枪軋?zhí)法問題。

        站在違章擺攤的老婦人角度。無證無照擺攤是違法行為,大家都心知肚明?,F(xiàn)實狀況是,城市中的無證無照的流動攤販俯首皆是,尤其是小吃攤,市民百姓甚至還趨之若鶩。對擺攤者而言,攤子是固定的收入來源,可以養(yǎng)活一口人,甚至可以解決一個家庭的生計。且無證無照攤位不必受到衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門的檢查,運營成本低廉。應(yīng)對城管執(zhí)法,往往可以一逃了之,真正受到處罰的風險不大。

        站在旁觀路人角度。既受益于路邊無證無照攤位的方便、廉價,又可能會埋怨無證無照設(shè)攤帶來的諸如不衛(wèi)生、油煙濃、噪聲大、堵塞路等一系列問題。無證無照攤位讓人又愛又恨,有些人希望城管嚴格執(zhí)法,還附近街區(qū)環(huán)境整潔;有些人保持中立,但不希望看到城管執(zhí)法過于粗暴;有些人則對城管抱有排斥態(tài)度,對無證無照攤販充滿同情心。因此,當看到城管執(zhí)法時,支持者、中立者、反對者甚至與已無關(guān)者均有之。但感情層面上,可能因種種原因很容易讓一些公眾站在城管的對立面。

        站在執(zhí)法者的角度,如何處理無證無照設(shè)攤也一直是個難題。無證無照設(shè)攤占道經(jīng)營,影響通行、有礙市容。同時,質(zhì)量和衛(wèi)生狀況堪憂。眾多設(shè)攤者只顧賺錢,產(chǎn)生的噪音、油煙、垃圾等影響周邊居民的正常生活。但執(zhí)法苦于沒有更有效的抓手,強行沒收又廣受輿論詬病。因此,除了提升執(zhí)法的規(guī)范性以外,在有效管理和強力執(zhí)法之間尋找出一個平衡點是今后工作的努力方向。

        從法制角度講,城管對無證無照攤販執(zhí)法是維護社會秩序的行為,如果攤販屢教不改甚至阻礙執(zhí)法,如果不賦予城管更有效的執(zhí)法手段,無證無照設(shè)攤的情況難以得到控制??善枪艿谋┝?zhí)法行為一直以來廣受輿論質(zhì)疑,經(jīng)常是風口浪尖上的熱點問題。筆者認為,其間的主要矛盾在于,城管執(zhí)法所涉及的無證無照攤販往往是城市生活中經(jīng)濟收入狀況處于中下水平的群眾,即便是無證無照設(shè)攤,但這可能是一個中低收入家庭唯一的收入來源,攤位的收入以及攤位本身的價值對于這些人的家庭而言十分重要,如果被取締、被沒收,也許就意味著收入被切斷。從大眾的社會生活習慣考慮,不少人甚至認為路邊攤是公眾喜聞樂見的一種商業(yè)形式,而不是有礙他人的違法行為,因此才會有如此多的暴力抗法和輿論抗議。所以,城管執(zhí)法背后所反映出的其實并不僅僅是一個執(zhí)法問題,而更多地是一個城市如何合理合法地容納、規(guī)范、幫助和解決低收入群眾自主營生的問題,以及如何在自主營生和市容整潔之間尋找平衡點的問題。

        最后,站在立法者的角度,在一些國家和地區(qū),老百姓在夜間設(shè)攤是被允許的,甚至還有在規(guī)定日期、規(guī)定時段,政府把整條路拿出來設(shè)立夜市供大家擺攤,并組織做好相關(guān)管理的情況。這些夜市有的還是吸引國外游客、拉動經(jīng)濟增長的一張城市名片,而如何做好清潔衛(wèi)生、防止擾民是被一并考慮在內(nèi)的。筆者認為,制度設(shè)計的精髓不僅僅在于如何堵住無證無照設(shè)攤,更在于如何進行合理地疏導,只有充分考慮了不同方面利益、滿足不同人員的需求,有堵有疏地進行相關(guān)制度設(shè)計,才能幫助城管走出執(zhí)法困境。這方面,國外的一些經(jīng)驗是值得學習和借鑒的。

        猜你喜歡
        攤販老婦人攤位
        誤 會
        上海故事(2022年7期)2022-09-27 00:59:32
        水果攤的主人
        鞋子里的老婦人
        老婦人與店員
        一個攤位富了一家人
        海南:學校周邊200米禁擺食品攤
        買葡萄
        母親的攤位
        詩歌月刊(2014年7期)2015-04-21 04:34:46
        協(xié)作自治:攤販治理的昆山之道
        決策(2014年4期)2014-12-12 05:48:07
        一位老婦人和她的貓
        興趣英語(2013年5期)2013-09-24 06:52:58
        久久99精品中文字幕在| 亚洲va无码va在线va天堂| 大香伊蕉国产av| 高清国产一级毛片国语| 中文字幕人成乱码中文| 一个人看的视频在线观看| 真人作爱免费视频| 亚洲七久久之综合七久久| 秋霞午夜无码鲁丝片午夜精品| 成人国产一区二区三区精品不卡| 水蜜桃男女视频在线观看网站| 国产免费爽爽视频在线观看| 中文字幕+乱码+中文字幕无忧| 无码高潮少妇毛多水多水免费| 人妻少妇精品视中文字幕免费| 疯狂的欧美乱大交| 亚洲91av| 亚洲AVAv电影AV天堂18禁| 新视觉亚洲三区二区一区理伦| 青青草国产在线视频自拍| 成人乱码一区二区三区av| 欧美黑人又粗又大久久久| 看全色黄大色大片免费久久久 | 成人国内精品久久久久一区| 国产熟妇搡bbbb搡bbbb搡| 亚洲国产精品线观看不卡| 亚洲精品久久麻豆蜜桃| 麻豆md0077饥渴少妇| 欧美日韩中文国产一区| 亚洲专区在线观看第三页| 亚洲一区二区三区四区地址| 男女爱爱好爽视频免费看| 天天干夜夜躁| 麻豆成人久久精品一区| 亚洲av永久无码精品网站在线观看| 日本不卡视频免费的| 亚洲av午夜福利一区二区国产| 亚洲一区二区三区小说| 麻豆乱码国产一区二区三区| 中文字幕国产精品中文字幕| av高潮一区二区三区|