陳躍輝

摘 要：在我國社會經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，行政管理的重要性日益凸顯。行政管理是相關(guān)組織機構(gòu)行駛國家權(quán)力管理社會事務(wù)的活動，其傳統(tǒng)的管理理念和方法方式制約了新時期我國依法治國、民主管理的發(fā)展。因此，必須實施現(xiàn)代化行政管理，促進行政效能的有效提升，以滿足市場經(jīng)濟體制改革的需求。本文具體分析了如何實施現(xiàn)代化行政管理。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；行政管理；重要性；措施

行政管理是一個國家政治、經(jīng)濟、社會等各方面穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)性因素，其體制建設(shè)的高效與否直接影響著國家的管理效能。在習近平總書記提出的“全面深化改革”中，加強現(xiàn)代化行政管理體制改革是一項重要的內(nèi)容，對促進政府精簡政權(quán)，提升行政管理效能具有積極的意義。當下，我國社會與經(jīng)濟體制的改革轉(zhuǎn)型已日漸成熟，但從行政管理體制的實施情況來看，還存在諸多問題需要完善，以提升行政管理水平，更好的促進市場經(jīng)濟體制的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、明確政府職責，緊抓改革關(guān)鍵點

服務(wù)型、高效型政府的建設(shè)是現(xiàn)代化行政管理體制改革的首要內(nèi)容，將市場、社會、政府三者的關(guān)系正確處理好，各司其職，將市場的激勵調(diào)節(jié)作用切實發(fā)揮出來，激發(fā)市場活力，創(chuàng)造推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原動力。各級政府的行政審批管理權(quán)利要進一步精簡，放權(quán)于民，凸顯政府的公共服務(wù)職能。具體包括以下幾點：

（一）推動政企分權(quán)

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要地方政府的支持，所以要積極推進簡政放權(quán)工作，有效降低企業(yè)的發(fā)展壓力，為企業(yè)及創(chuàng)業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，激活市場活力，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用。實施政企分權(quán)，進一步厘清政府的管理權(quán)利，集中精力做好職責范圍內(nèi)的工作，著力解決制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要問題，提高政府的公信力。

（二）推動政社分權(quán)

政府與社會分權(quán)主要是指積極培養(yǎng)社會與市場中介組織，正確引導(dǎo)和監(jiān)督這些組織履行職能作用，將市場、社會組織的優(yōu)勢切實發(fā)揮出來，逐步形成政府、社會、政府相互支持、相互聯(lián)動的管理體系。同時，要依法規(guī)范和引導(dǎo)社會組織，保障社會組織依法提供中介服務(wù)，推進和諧社會主義社會的建設(shè)。

（三）推動內(nèi)部分權(quán)

根據(jù)中央部署要求，各級政府要貫徹落實精簡行政審批工作，推動行政體制改革與發(fā)展。地方各級政府要深刻領(lǐng)會其中的積極意義，將精簡行政審批權(quán)力作為提高政府行政管理效能的突破口，在自上而下貫徹落實精簡行政審批工作時要堅持運用科學的方法和理念，以改革為重要指導(dǎo)精神，下放行政審批權(quán)、社會事務(wù)管理權(quán)，地方政府在具備這些行政權(quán)力的同時要切實發(fā)揮自身的作用，建設(shè)完善的行政審批服務(wù)中心，為提高行政審批工作效率和質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。通過還權(quán)放權(quán)，建立健全政府權(quán)力清單、責任清單制度，對接好上下級的工作，使各級政府逐步成為高效型、服務(wù)型政府，提高政府管理效能，更好為的百姓謀福利。

二、強化公共服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變政府職能

（一）改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)

地方經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的有效支持，各級政府應(yīng)堅持以法律、經(jīng)濟手段為主，行政手段為輔的理念，形成法律、經(jīng)濟、行政3種調(diào)節(jié)手段相輔相成的綜合性調(diào)節(jié)機制，促進經(jīng)濟活動的順利開展，實施具有前瞻性、有效性、準確性地宏觀調(diào)控，助推國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

（二）狠抓市場監(jiān)管

放管結(jié)合、寬嚴并濟是政府監(jiān)管市場應(yīng)遵循的原則，其中“放”指的是放手市場，歸還市場職能。地方各級政府應(yīng)構(gòu)建公平、透明的市場準入機制，努力營造公平、合理的市場競爭環(huán)境；管就是有效的市場監(jiān)管，放手市場并不等于放任市場，還要加強重點領(lǐng)域的監(jiān)管.

（三）深化社會管理職能

我國各級政府實施行政管理的最終目的就是保證社會大局的穩(wěn)定與和諧，這也是政府的社會管理職能。就業(yè)是穩(wěn)定社會大局的重要任務(wù)，政府應(yīng)積極促進就業(yè)，制定合理的收入分配機制，完善社會保障體系，尤其是要注重完善基層社會管理。另外，緊抓公共服務(wù)，構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，將公共服務(wù)職能充分發(fā)揮出來，形成全民化、均等化的基本公共服務(wù)，推動教育、衛(wèi)生、文化等公共社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、增強行政管理效能

（一）堅持中央領(lǐng)導(dǎo)地位

地方各級政府要積極貫徹落實中央政策，嚴格根據(jù)中央部署安排做好行政管理工作，不搞小動作，以權(quán)威的中央領(lǐng)導(dǎo)保障各項政令自上而下的落實。尤其是針對惠民利民政策，必須嚴格監(jiān)督落實情況，將中央的陽光政策和真實意愿執(zhí)行到位，實現(xiàn)真正地惠及于民，提高人民群眾對黨和政府的忠誠度，增強政府的公信力。

（二）建立健全責權(quán)體系

政府行政管理效能需要完善的權(quán)責體系來保證，所以必須建立健全權(quán)責體系，明確各個部門、各個崗位的權(quán)利與責任，理清政府權(quán)力與責任清單，使政府真正用好權(quán)履好責服好務(wù)，提高政府行政管理效能。

（三）建立完善的監(jiān)督機制

政府各項職能的具體落實必須有完善的監(jiān)督機制作為保障，在建立監(jiān)督機制時重點完善上下級行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，同時還要強化外部監(jiān)督，將人大、政協(xié)、新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，形成全方位、立體化外部監(jiān)督體系，公開、透明地行使政府權(quán)力。

四、結(jié)束語

總之，現(xiàn)代行政管理體制的改革是我國改革開放的一項重要內(nèi)容，現(xiàn)代行政管理體制的有效實施能夠切實提高政府管理效能，協(xié)調(diào)市場、政府與社會的發(fā)展，積極推進偉大中國夢的實現(xiàn)。

參考文獻：

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