劉秀梅

摘 要：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，使得事業(yè)單位發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境變得更加復(fù)雜，持續(xù)經(jīng)營(yíng)的不確定性影響因素增多，同時(shí)也提高了事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的要求。而會(huì)計(jì)預(yù)算作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，其重要性逐步凸顯。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)預(yù)算；企事業(yè)事經(jīng)營(yíng)管理；重要性

事業(yè)單位體制改革的完善，對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了深刻的影響。財(cái)務(wù)管理作為其一項(xiàng)重要內(nèi)容，在提高單位資金使用效益方面發(fā)揮著重要的作用。而會(huì)計(jì)預(yù)算是單位資金分配的基礎(chǔ)，在防范單位經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

一、會(huì)計(jì)預(yù)算功能定位

會(huì)計(jì)預(yù)算綜合反映了事業(yè)單位在預(yù)算期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況，明確定位其功能，提高會(huì)計(jì)預(yù)算的實(shí)效性：

（一）財(cái)政資金使用控制功能

隨著事業(yè)單位體制的改革以及新會(huì)計(jì)預(yù)算制度的完善，單位的財(cái)政資金使用控制成為單位良好發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。由于會(huì)計(jì)預(yù)算包含了事業(yè)單位的各項(xiàng)資金使用計(jì)劃，對(duì)控制財(cái)政資金的使用具有積極的作用，所以事業(yè)單位要進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)預(yù)算的財(cái)政資金使用控制功能。

（二）資源配置功能

在事業(yè)單位預(yù)算體系中，需要以保障單位各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開(kāi)展為基礎(chǔ)，對(duì)單位的財(cái)政資金、固定資產(chǎn)、貨幣資金等進(jìn)行合理規(guī)劃，優(yōu)化配置事業(yè)單位的各項(xiàng)資源，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位資源利用效益的有效提升。

（三）約束激勵(lì)功能

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算目標(biāo)涉及到了事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這就對(duì)事業(yè)單位各個(gè)崗位及工作人員起到了一定的約束激勵(lì)作用。通過(guò)編制與監(jiān)控會(huì)計(jì)預(yù)算，促進(jìn)單位各部門(mén)和上下級(jí)之間進(jìn)行暢通的交流與協(xié)作。

二、會(huì)計(jì)預(yù)算在經(jīng)營(yíng)管理中的重要性體現(xiàn)

（一）增強(qiáng)戰(zhàn)略管理能力

通過(guò)有效落實(shí)會(huì)計(jì)預(yù)算管理，可以將事業(yè)單位的戰(zhàn)略規(guī)劃充分體現(xiàn)出來(lái)，明確各部門(mén)在單位管理中的責(zé)任，確保單位管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在具體實(shí)施會(huì)計(jì)預(yù)算管理時(shí)可以根據(jù)外部環(huán)境的變化適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化會(huì)計(jì)預(yù)算，進(jìn)而滿(mǎn)足單位的戰(zhàn)略規(guī)劃，提升單位的戰(zhàn)略管理能力。

（二）提高單位內(nèi)部管理水平

實(shí)施會(huì)計(jì)預(yù)算管理，可以有效控制事業(yè)單位內(nèi)部管理的事前、事中與事后，可以在一定程度上提高單位內(nèi)部管理水平，保障事業(yè)單位在體制改革的新形勢(shì)下獲得持續(xù)、穩(wěn)定、良好的發(fā)展。

（三）有效評(píng)價(jià)工作績(jī)效

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算具體體現(xiàn)了單位經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)化、數(shù)量化，從而為各部門(mén)、各崗位工作人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供了客觀依據(jù)。實(shí)施有效的會(huì)計(jì)預(yù)算能夠量化各部門(mén)、各崗位的業(yè)績(jī)考核，還能夠?qū)T工的工作產(chǎn)生一定的激勵(lì)與控制效用，夯實(shí)了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作合理、有效開(kāi)展的基礎(chǔ)保障。

三、切實(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)預(yù)算功能的有效策略

（一）編制合理有效的預(yù)算

事業(yè)單位的預(yù)算編制是否合理、有效與會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性有著密切的關(guān)系，為了進(jìn)一步提高預(yù)算編制質(zhì)量，事業(yè)單位應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：第一，優(yōu)化單位財(cái)務(wù)管理組織，構(gòu)建預(yù)算編制綜合部門(mén)，精細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，減少重復(fù)性?xún)?nèi)容的出現(xiàn)，提高單位財(cái)政資金的使用效益；第二，對(duì)單位的各項(xiàng)收入進(jìn)行明確的界定，處理好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的賬務(wù)。（二）完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

我國(guó)體制的改革使得事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜，為了進(jìn)一步適應(yīng)改革的需求和發(fā)展需要，事業(yè)單位應(yīng)優(yōu)化會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，主要包括：第一，設(shè)置完善的預(yù)算會(huì)計(jì)科目，根據(jù)部門(mén)需求設(shè)置一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)科目，提供預(yù)算科目設(shè)置的合理與有效性，滿(mǎn)足部門(mén)的預(yù)算需求；增設(shè)二、三級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)科目，將會(huì)計(jì)核算事項(xiàng)精細(xì)化，擴(kuò)大核算范圍，全面、客觀反映預(yù)算執(zhí)行情況；第二，采用先進(jìn)的核算方式，對(duì)于收支類(lèi)核算項(xiàng)目的賬號(hào)明細(xì)進(jìn)行重新設(shè)置，納入單位基建工程，完善固定資產(chǎn)、“應(yīng)繳預(yù)算款”、“應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款”賬戶(hù)的核算方法，不斷調(diào)整優(yōu)化會(huì)計(jì)預(yù)算管理體系。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)預(yù)算監(jiān)管

有效的監(jiān)管是實(shí)施會(huì)計(jì)預(yù)算，完成預(yù)算目標(biāo)的重要手段，所以事業(yè)單位要做到：首先是要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，事業(yè)單位的財(cái)政資金主要來(lái)源于各級(jí)財(cái)政部門(mén)，所以財(cái)政部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)管，及時(shí)、深入地分析事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，重點(diǎn)監(jiān)控重大支出項(xiàng)目，實(shí)行跟蹤審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（四）建立非本年度預(yù)算赤字的補(bǔ)充機(jī)制

在新預(yù)算制度下，事業(yè)單位的年度預(yù)算確定應(yīng)以相關(guān)支出政策確定的支出主導(dǎo)預(yù)算為主，實(shí)施長(zhǎng)期預(yù)算平衡，這是一種動(dòng)態(tài)的平衡機(jī)制，有利于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。在此過(guò)程中，單位預(yù)算收入與支出可能會(huì)出現(xiàn)不對(duì)等的問(wèn)題：預(yù)算收入多于支出時(shí)，單位的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)沒(méi)有更多的花費(fèi)，將收入結(jié)賬并轉(zhuǎn)到下年的預(yù)算中；預(yù)算收入少于支出時(shí)，也就是所謂的預(yù)算赤字情況，對(duì)該年度預(yù)算支出不進(jìn)行強(qiáng)行削減，利用大數(shù)據(jù)分析方法來(lái)有效預(yù)測(cè)，通過(guò)非本年度精確預(yù)測(cè)，對(duì)該年度預(yù)算赤字進(jìn)行彌補(bǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算具有控制財(cái)政資金使用，優(yōu)化資源配置，約束激勵(lì)等功能，合理的會(huì)計(jì)預(yù)算能夠增強(qiáng)事業(yè)單位的戰(zhàn)略管理能力，提高單位內(nèi)部管理水平，并進(jìn)行工作績(jī)效的有效評(píng)價(jià)。在新形勢(shì)下，事業(yè)單位應(yīng)編制合理有效的預(yù)算，完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，強(qiáng)化會(huì)計(jì)預(yù)算監(jiān)管，建立非本年度預(yù)算赤字的補(bǔ)充機(jī)制，切實(shí)提高會(huì)計(jì)預(yù)算的科學(xué)合理性。

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