鄧鵬程

摘要：本文從目前長(zhǎng)江下游航道綜合碼頭的規(guī)劃及規(guī)劃執(zhí)行情況，對(duì)功能定位、工程規(guī)模、維護(hù)管理情況和服務(wù)于航道現(xiàn)代化的能力等方面進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合航道綜合碼頭在實(shí)際使用過程中的經(jīng)驗(yàn)與不足，對(duì)其使用效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：綜合碼頭；生產(chǎn)現(xiàn)狀；評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：U651+.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006--7973（2016）05-0016-02

長(zhǎng)江航道綜合碼頭作為長(zhǎng)江航道維護(hù)管理的基層單位，為航道工作船靠泊、補(bǔ)給、航道物資存放、航標(biāo)器材維護(hù)保養(yǎng)、沉石制作等提供各類保障。本文從目前長(zhǎng)江下游航道綜合碼頭的規(guī)劃及規(guī)劃執(zhí)行情況，對(duì)功能定位、工程規(guī)模、維護(hù)管理情況和服務(wù)于航道現(xiàn)代化的能力等方面進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合航道綜合碼頭在實(shí)際使用過程中的經(jīng)驗(yàn)與不足，對(duì)其使用效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而得出初步結(jié)論。

1.航道綜合碼頭功能定位

根據(jù)長(zhǎng)江航道綜合碼頭布局規(guī)劃，長(zhǎng)江下游航道沿線規(guī)劃布置九江、安慶、蕪湖、南京、揚(yáng)中、如皋共6座綜合碼頭。根據(jù)該布局方案，長(zhǎng)江航道拉開了航道綜合碼頭的建設(shè)的序幕。2007年7月23日長(zhǎng)江航道系統(tǒng)第一個(gè)立項(xiàng)的綜合碼頭工程——揚(yáng)中綜合碼頭正式開工建設(shè)，并于2012年10月12日通過交通運(yùn)輸部組織的竣工驗(yàn)收，正式交付使用。截止目前，長(zhǎng)江下游航道共有九江、蕪湖、揚(yáng)中和如皋4座綜合碼頭建成并投入運(yùn)行，安慶綜合碼頭已經(jīng)初設(shè)批復(fù)，南京綜合碼頭正在開展前期工作。

根據(jù)《長(zhǎng)江航道碼頭布局方案研究（2005～2015）》和《長(zhǎng)江航道碼頭標(biāo)準(zhǔn)化研究報(bào)告》，結(jié)合長(zhǎng)江航道已建各綜合碼頭的建設(shè)情況，綜合碼頭主要功能為：①區(qū)段內(nèi)航標(biāo)器具的集中保養(yǎng)；②區(qū)段內(nèi)浮標(biāo)備品備件的儲(chǔ)存、供應(yīng)；③區(qū)段內(nèi)航標(biāo)器材、導(dǎo)航設(shè)備、維修器具及勞保、生活資料等的存放、管理、發(fā)放、供應(yīng)；④?？繀^(qū)段內(nèi)較大的航標(biāo)船、工作船和航道測(cè)量船，并作為上述船舶日常保養(yǎng)和補(bǔ)給的基地；⑤區(qū)段內(nèi)作業(yè)的航道工程船舶臨時(shí)?？浚虎薰ぷ鞔藛T學(xué)習(xí)、生活、休息場(chǎng)所。

2.生產(chǎn)現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

2.1航道綜合碼頭功能適應(yīng)性評(píng)價(jià)

（1）船舶靠泊功能。航道綜合碼頭的建設(shè)能夠供區(qū)段內(nèi)較大的航標(biāo)船、工作船和航道測(cè)量船?？?，并作為上述船舶日常保養(yǎng)和補(bǔ)給的基地；能夠滿足區(qū)段內(nèi)作業(yè)的航道工程船舶的臨時(shí)?？啃枨?。

（2）陸域使用功能。已建綜合碼頭的投入使用能夠滿足區(qū)段內(nèi)航標(biāo)器具的集中保養(yǎng)需求；能夠?yàn)楹綐?biāo)器材、浮標(biāo)備品備件的儲(chǔ)存、供應(yīng)，沉石制作提供了場(chǎng)所；港區(qū)配置的綜合樓或候工樓能夠滿足工作人員學(xué)習(xí)、生活和休息。

（3）使用效率。通過調(diào)研反饋情況來看，部分綜合碼頭的使用效果良好，部分綜合碼頭的使用效率有待提高。部分碼頭整體利用率不高，究其原因：①航標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)當(dāng)前還處于轉(zhuǎn)型期，只有航標(biāo)出現(xiàn)較大毀損時(shí)才會(huì)進(jìn)綜合碼頭進(jìn)行大修，且涂裝生產(chǎn)線維修成本較高，導(dǎo)致小型的維修和保養(yǎng)基本還是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行；②碼頭設(shè)計(jì)的年吞吐量不大，且考慮是遠(yuǎn)期用1000噸級(jí)駁船運(yùn)輸，導(dǎo)致當(dāng)前碼頭使用率不高；③管理體制原因，按現(xiàn)有體制，綜合碼頭的管理單位為碼頭所在地的航道管理處，人員編制和費(fèi)用均由該管理處負(fù)責(zé)，導(dǎo)致其他航道處轄區(qū)航標(biāo)需要維修時(shí)因維修費(fèi)用，人工勞動(dòng)成本等原因無法得到保障。

考慮到當(dāng)前航道現(xiàn)代化快速發(fā)展和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，為更好的適應(yīng)“數(shù)字航道、智能航道和生態(tài)航道”建設(shè)的要求，可以通過進(jìn)一步調(diào)研和研究，適當(dāng)優(yōu)化、充實(shí)航道綜合碼頭功能，整合綜合碼頭有限的資源，在近期及將來不影響綜合碼頭航標(biāo)維修保養(yǎng)的前提下，適當(dāng)?shù)脑黾有碌墓δ?，充分發(fā)揮航道碼頭的綜合效能。

2.2工程規(guī)模適應(yīng)性評(píng)價(jià)

通過對(duì)航道綜合碼頭的使用情況進(jìn)行調(diào)研和分析，總體來講，碼頭建設(shè)規(guī)模（泊位長(zhǎng)度、泊位數(shù)量、靠泊噸級(jí)、堆場(chǎng)面積、生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助建筑物、工藝設(shè)備配置等技術(shù)指標(biāo)）基本合理，能夠滿足當(dāng)前及今后一段時(shí)間航道維護(hù)發(fā)展的需求。

2.2.1碼頭部分

（1）碼頭平臺(tái)（躉船）尺度。航道綜合碼頭及航道處碼頭的泊位長(zhǎng)度結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有船型和規(guī)劃船型進(jìn)行確定，泊位長(zhǎng)度計(jì)算合理，根據(jù)泊位長(zhǎng)度確定的碼頭平臺(tái)尺度和躉船尺度，均能滿足轄區(qū)內(nèi)船舶的正?？坎葱枨螅褂眯Ч^好。

（2）碼頭結(jié)構(gòu)型式。根據(jù)工程所在地水文資料進(jìn)行碼頭結(jié)構(gòu)型式的選擇，主要有高樁碼頭、浮碼頭、斜坡碼頭等幾種結(jié)構(gòu)型式，通過已經(jīng)建成投入使用的綜合碼頭使用效果來看，已建碼頭結(jié)構(gòu)型式選擇較為合理，能夠滿足當(dāng)?shù)夭煌粫r(shí)期船舶的安全靠泊，同時(shí)經(jīng)過幾年的運(yùn)行，碼頭自身結(jié)構(gòu)安全，岸坡穩(wěn)定。

2.2.2工藝設(shè)備配置

（1）裝卸工藝。為滿足航道綜合碼頭生產(chǎn)需要，碼頭上根據(jù)實(shí)際需求和工程投資等因素，高樁碼頭以流動(dòng)機(jī)械為主，高樁碼頭均配置的是輪胎起重機(jī)，碼頭前方配置輪胎起重機(jī)費(fèi)用低，裝卸效率相對(duì)較低，但完全能夠滿足當(dāng)前綜合碼頭的生產(chǎn)需求，同時(shí)這些碼頭結(jié)構(gòu)和埋件（軌道、車擋等）上均按lOt門座起重機(jī)進(jìn)行了預(yù)留，能夠較好的適應(yīng)航道現(xiàn)代化發(fā)展的裝卸需求；同時(shí)高樁碼頭采用固定引橋，車輛運(yùn)行較為平穩(wěn)和舒暢。浮碼頭則在躉船上配置有固定式的浮式起重機(jī)，能夠較好的滿足當(dāng)前和發(fā)展需求，但車輛通過鋼引橋上下躉船，行駛條件不如高樁碼頭的引橋。后方陸域設(shè)置的小噸位輪胎起重機(jī)或汽車起重機(jī)及叉車等均能夠很好的適應(yīng)堆場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)的作業(yè)需求。

（2）維修工藝。為滿足航標(biāo)集中維修和養(yǎng)護(hù)的需求，綜合碼頭配置有涂裝生產(chǎn)線，根據(jù)現(xiàn)有的運(yùn)行情況來看，涂裝生產(chǎn)線生產(chǎn)效率完全能夠滿足設(shè)計(jì)的保養(yǎng)量需求。同時(shí)各綜合碼頭根據(jù)自身需求配置的微循環(huán)充放電設(shè)施、焊接工具等也完全能夠滿足航標(biāo)器具維護(hù)和保養(yǎng)的需求。

2.2.3陸域布置

根據(jù)生產(chǎn)需求，已建綜合碼頭均在后方陸域布置了一定面積的堆場(chǎng)用來存放航標(biāo)和沉石制作；布置有倉(cāng)庫(kù)一座，用來存放航道生產(chǎn)及生活補(bǔ)給物資；布置有維修車間一座，用來設(shè)置涂裝生產(chǎn)線，進(jìn)行航標(biāo)的維護(hù)保養(yǎng)；布置有1500m2綜合樓一座，用于對(duì)外辦公、存放航道檔案、工人學(xué)習(xí)和生活等；同時(shí)根據(jù)需要布置有變電所（箱變）、綠化等。總的來說綜合碼頭陸域設(shè)施較為完備，能夠較好的滿足航標(biāo)器材等航道生產(chǎn)物資的維護(hù)、保養(yǎng)和存放。

2.3使用的便利性評(píng)價(jià)

綜合碼頭配置的涂裝生產(chǎn)線雖較好的改變了人工噴涂、拋丸、上漆等傳統(tǒng)的作業(yè)模式，一定程度上具備了現(xiàn)代化、智能化功能，但在經(jīng)濟(jì)性和節(jié)能環(huán)保性上考慮不足，應(yīng)立足實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)自動(dòng)化的航標(biāo)維護(hù)保養(yǎng)功能，使其更好的適應(yīng)長(zhǎng)江航道現(xiàn)代化、智能化、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展形勢(shì)。具體建議如下：

（1）噴拋丸工序：對(duì)于較新的標(biāo)志船，可以采用上線拋丸的方式；而對(duì)于年數(shù)較久的舊標(biāo)志船，可采用人工噴拋丸的方式；或?qū)姃佂璺绞竭M(jìn)行改進(jìn)，使之更為先進(jìn)。

（2）噴涂工序：①噴涂工藝的改進(jìn)，使標(biāo)志船上漆更為均勻；②自動(dòng)清潔功能的改進(jìn)，從而防止油漆在導(dǎo)管中凝結(jié)、堵塞，造成二次使用時(shí)的不便。

（3）烘干工序：對(duì)于日照充分的地區(qū)，可取消自動(dòng)烘干流程，標(biāo)志船采取自然晾干的方式，既節(jié)約能源，也有利于環(huán)境保護(hù)，減少不必要的資源浪費(fèi)。

2.4維護(hù)管理能力評(píng)價(jià)

（1）通過實(shí)地調(diào)研可知，航道綜合碼頭配員基本到位，人員配置能夠滿足航道綜合碼頭日常的維護(hù)管理和航標(biāo)維護(hù)工作，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)部分碼頭生產(chǎn)人員配置不到位，多為航道處基層工作人員兼職進(jìn)行。在日常管理中，應(yīng)注意航道生產(chǎn)人員特別是裝卸司機(jī)人員應(yīng)按專機(jī)專人配備，確保裝卸設(shè)備的規(guī)范性操作，杜絕安全隱患。

（2）由于航道綜合碼頭的后期維護(hù)成本并未列入預(yù)算，大多采用自籌資金進(jìn)行維護(hù)，面臨著后期維護(hù)資金短缺的局面，給碼頭的日常維護(hù)造成一定不便，如鋼引橋、管樁等金屬構(gòu)件、裝卸設(shè)備等不能及時(shí)進(jìn)行常規(guī)性保養(yǎng)。應(yīng)統(tǒng)籌考慮，明確維護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，確保維護(hù)費(fèi)用的正常支出，從而確保碼頭功能的有效發(fā)揮。

（3）如前所述，當(dāng)前航道綜合碼頭整體使用率不高?，F(xiàn)有的管理機(jī)制是一個(gè)很重要的原因，按現(xiàn)有體制，航道綜合碼頭的管理單位為碼頭所在地的航道管理處，人員編制和費(fèi)用均由該管理處負(fù)責(zé)組織籌措，導(dǎo)致其他航道處轄區(qū)內(nèi)航標(biāo)需要維修時(shí)，卻因維修費(fèi)用、人工勞動(dòng)成本等原因無法在航道綜合碼頭得到及時(shí)有效的維修，建議各區(qū)域分局建立專門的機(jī)構(gòu)，建立健全管理機(jī)制，在落實(shí)維修和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)統(tǒng)籌考慮，制訂轄區(qū)航標(biāo)的維修保養(yǎng)計(jì)劃，提高碼頭使用效率，充分發(fā)揮投資效益。

隨著航道生產(chǎn)設(shè)施的不斷完善，逐步向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，配套健全的航道維護(hù)管理服務(wù)水平顯得尤為重要，維護(hù)管理機(jī)制迫切需要變革以適應(yīng)現(xiàn)代化航道發(fā)展需求。建立系統(tǒng)化、現(xiàn)代化港航管理模式，建成層級(jí)分明的體制運(yùn)行機(jī)制，建立專業(yè)化系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)，有利于提高現(xiàn)代化的長(zhǎng)江航道綜合服務(wù)能力，提升航道資源的利用水平和效率，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航道維護(hù)管理精細(xì)化、高效低碳和航道綜合服務(wù)智能化的的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

3.結(jié)論

總體而言，綜合碼頭的建設(shè)對(duì)于提高航道建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，持續(xù)提升航道的公共服務(wù)能力和航道維護(hù)、管理手段、科技化水平，為沿江社會(huì)全面建成小康社會(huì)帶來優(yōu)質(zhì)、高效的航道服務(wù)等方面提供了有效保障和有力支撐，其建設(shè)是必要的，而且后續(xù)的建設(shè)也是十分緊迫的。