姜葳

一、實施背景

黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨，從嚴治黨，采取一系列舉措推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平。國網(wǎng)淮安供電公司黨委于2015年年初相繼制定出臺《關(guān)于深化基層黨組織工作的意見》、《關(guān)于基層黨組織向黨委報告工作的意見》兩項黨建規(guī)章制度，為基層單位黨建工作指明了方向，同時提出了新的更高要求。

然而長期以來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范指導，國網(wǎng)漣水縣供電公司各基層黨組織的組織生活處于較為混亂、無序狀態(tài)，個別黨組織還存在組織渙散、黨員意識不強等問題，為此，國網(wǎng)漣水縣供電公司黨委（以下簡稱"公司黨委"）緊緊圍繞黨要管黨、從嚴治黨的有關(guān)要求，以進一步夯實公司基層黨組織基礎(chǔ)為出發(fā)點，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合漣水地方實際，于2015年正式設(shè)立"統(tǒng)一黨員活動日"制度，進一步規(guī)范基層黨組織的組織生活，形成了黨建抓基層的鮮明導向。

二、具體舉措

公司黨委在制度設(shè)計上突出"統(tǒng)一"二字，從公司黨委層面對基層黨組織的組織生活進行規(guī)范統(tǒng)一，同時兼顧個體特征，鼓勵特色創(chuàng)新，使"統(tǒng)一黨員活動日"這一制度具有強大的生命力。

1. 統(tǒng)一地點，活動場所有保障。公司黨委以布局合理、美觀整潔、特色鮮明、氛圍濃厚為總體要求，對各基層黨組織"統(tǒng)一黨員活動日"的活動場地進行了統(tǒng)一規(guī)范。各基層黨組織按照"有黨旗、有組織機構(gòu)圖、有工作職責、有黨員義務(wù)"的"四有"要求，固定了活動場所，并對場所進行布置。目前，公司各基層黨組織累計建立8個"統(tǒng)一黨員活動日"固定場所。統(tǒng)一地點，為"統(tǒng)一黨員活動日"順利開展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2. 統(tǒng)一時間，活動時長有保障。公司黨委在活動時間上對各基層黨組織進行了統(tǒng)一規(guī)定，固化活動時間，有效保障活動時長。根據(jù)各基層生產(chǎn)單位的工作性質(zhì)和工作特點，將每個月最后一個星期五下午定為"統(tǒng)一黨員活動日"，從下午2點起在各基層黨組織同步開展活動，并且規(guī)定各基層黨組織活動時間不得少于2個小時。在無特殊情況下，公司原則上不安排大型會議等活動，充分保證各基層黨組織和每位黨員的活動時間。

3. 統(tǒng)一主題，活動內(nèi)容有保障。按照"一月一主題"要求，公司黨委在每個月的月初編制"統(tǒng)一黨員活動日"活動方案，明確當月活動主題，確保各基層黨組織"統(tǒng)一黨員活動日"活動"不偏題"、"不跑題"。一是突出學習主題。以支部書記講黨課、時政學習、黨委理論中心組學習等載體，組織黨員干部系統(tǒng)性學習黨的理論知識，使"統(tǒng)一黨員活動日"成為黨員理論的"加油站"。二是突出實踐主題。將活動日與共產(chǎn)黨員服務(wù)隊競賽活動有機結(jié)合，開展"命題式"實踐活動，組織黨員服務(wù)隊深入特殊用戶家中，提供用電延伸服務(wù)，并現(xiàn)場進行考評，使"統(tǒng)一黨員活動日"成為黨員實踐的"主戰(zhàn)場"。如檢修（建設(shè)）工區(qū)黨員服務(wù)隊在活動日走進"國家電網(wǎng)希望來吧"，農(nóng)電公司"紅日"黨員服務(wù)隊開展服務(wù)特色農(nóng)業(yè)主題活動。

4. 統(tǒng)一責任，活動成效有保障。公司黨委以一把尺子量到底，明確黨委班子成員、支部書記、普通黨員在活動中的責任，將全體黨員都擺進活動日，確保"統(tǒng)一黨員活動日"在黨內(nèi)實現(xiàn)"全覆蓋"。一是黨委班子發(fā)揮帶頭示范。將黨委理論中心組專題學習制度與"統(tǒng)一黨員活動日"制度相結(jié)合，利用活動日開展黨委中心組學習，公司黨委委員以普通黨員身份全程參加所在黨支部黨員活動，并指導好所在黨支部"統(tǒng)一黨員活動日"制度的落實。二是支部書記明確主體責任。通過制度，明確各黨支部書記作為本支部"統(tǒng)一黨員活動日"第一責任人的責任，組織和指導好所屬黨支部開展好活動。同時把規(guī)范和落實"統(tǒng)一黨員活動日"制度列入黨支部書記抓基層黨建責任清單，并作為年度黨支部書記黨建工作述職的重要內(nèi)容。三是廣大黨員爭當先鋒模范。引入"黨員積分制"管理模式?；顒尤盏睦碚搶W習結(jié)束后，每位黨員進行一次理論測試，測試成績達到80分以上的黨員獲得2個積分；實踐成績參照黨員服務(wù)隊競賽中個人服務(wù)量和服務(wù)時長測算。"黨員積分制"有效提升了黨員在"統(tǒng)一黨員活動日"中爭當先鋒模范的責任意識。

5. 統(tǒng)一考核，活動質(zhì)量有保障。建立督查機制，成立2個督查小組，在活動期間分別對紅日路和安東路兩個辦公區(qū)的黨組織"統(tǒng)一黨員活動日"開展專項督查；建立對所屬黨組織貫徹落實"統(tǒng)一黨員活動日"制度的督查考評機制，通過調(diào)閱活動記錄、檢查支部活動簽到簿及活動圖片、檢查黨員個人學習筆記、巡查"三會一課"、巡訪黨員群眾等方式，常態(tài)化督促檢查活動開展情況，確保各基層黨組織高質(zhì)量開展"統(tǒng)一黨員活動日"活動。

6. 鼓勵"自選"，活動特色有保障。公司黨委在統(tǒng)一時間、主題、責任和標準，確保"規(guī)定動作"到位的同時，積極鼓勵各基層黨組織自主開展活動，做好"自選動作"，確保"統(tǒng)一黨員活動日"形式豐富多彩。將"統(tǒng)一黨員活動日"創(chuàng)新納入基層黨組織年度考核創(chuàng)新加分項，從制度保障上提高基層黨組織創(chuàng)新開展"統(tǒng)一黨員活動日"的積極性。通過定期組織各支部相互觀摩、開展調(diào)研、實境課堂、組織觀看紅色影片等形式，引導各基層黨組織立足實際，進一步拓展"統(tǒng)一黨員活動日"活動內(nèi)涵。

三、實踐成果

1. 黨員模范作用進一步凸顯。通過一年來的實踐，國網(wǎng)漣水縣供電公司全體黨員的先鋒模范作用得到進一步顯現(xiàn)。一年來，公司累計有35名黨員受到省市公司表彰，成為各專業(yè)中的領(lǐng)頭羊。配電運檢班黨小組長汪洋被授予"全國勞動模范"榮譽稱號，并在北京受到習近平總書記等黨和國家領(lǐng)導人的親切接見；運維站青年黨員石旭初入選國網(wǎng)公司優(yōu)秀專家人才后備；農(nóng)電公司青年黨員孫一榮獲江蘇省電力公司"服務(wù)之星"稱號。

2. 支部書記能力進一步提升。通過"統(tǒng)一黨員活動日"的開展，公司各黨支部書記的履職能力得到進一步鍛煉和提升。在2015年12月份開展的支部書記伍建設(shè)現(xiàn)狀與能力提升專題調(diào)查中，有80.3%的黨員群眾認為本支部的支部書記"業(yè)務(wù)精通、能力突出，工作思路清晰，是黨務(wù)方面的專家"。

3. 班子作風建設(shè)進一步好轉(zhuǎn)。公司領(lǐng)導班子成員通過"統(tǒng)一黨員活動日"，累計深入基層一線42次，與基層黨員群眾座談交流近百余次，收集各類意見建議56條，充分了解掌握基層職工群眾的所思所想，進一步拉近與基層一線的心理距離，深受廣大職工群眾擁護和好評。

4. 基層組織管理進一步規(guī)范。一是黨員教育管理進一步規(guī)范，通過"統(tǒng)一黨員活動日"固化活動時間，使黨員和領(lǐng)導班子成員每年參加教育培訓的時間超過漣水縣委規(guī)定的黨員一般不少于24學時，黨組織領(lǐng)導班子成員一般不少于40學時的要求。二是黨內(nèi)生活進一步規(guī)范，"統(tǒng)一黨員活動日"客觀上為基層黨組織按期召開組織生活會和"三會一課"等黨內(nèi)生活提供良好環(huán)境，并從根本上規(guī)范了黨內(nèi)生活。三是陣地建設(shè)進一步規(guī)范，"統(tǒng)一黨員活動日"的設(shè)立，從制度上倒逼基層黨組織做好自身陣地建設(shè)，一年來，累計有5個黨支部新建了支部黨員活動室，3個黨支部對黨員活動室進行修繕和維護。