張利娟

曾幾何時，貴陽在宣傳自己的時候，總會提及其得天獨厚的氣候條件和旅游資源。而如今，旅游、會展等招牌已遠抵不上“大數據”這張名片，不少人認為如今的貴陽是中國當之無愧的“數谷”。

“因為工作的變動，我去年從合肥來到了貴陽。來之前我很猶豫，因為在我的印象里貴陽就是一個落后的山區(qū)。在這里生活了一年，我發(fā)現貴陽的氣候非常好，即使在夏天，平均氣溫也就20多攝氏度。而且這邊綠化很好，森林覆蓋率很高，水很甜。最有意思的是，在貴陽，即使是在外面吃飯，也會經常聽到有關‘大數據的討論。耳濡目染，一年下來，我也明白了大數據的概念，而且發(fā)現在貴陽的日常生活中大數據的應用也越來越多?！币晃辉谫F陽的同學如是說。

爽爽的貴陽不止爽爽

“綠綠的貴陽，爽爽的貴陽，感受著你的氣息；和和的貴陽，爽爽的貴陽，我醉倒在愜意的天堂……”

孫楠早在2008年演唱的“避暑季”主題曲《爽爽的貴陽》讓人們記住了“爽爽的貴陽，避暑的天堂”。

伴隨著“爽爽的貴陽”和貴陽生態(tài)旅游名片的輸出以及近兩年來多條高鐵線路的開通，貴陽旅游產業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

在剛剛過去的“五一”小長假，貴陽共接待國內外游客368.62萬人次，同比增長37.06%；旅游總收入10.57億元，同比增長43.61%。短短三天接待游客近370萬人，而貴陽全市常住人口也才400多萬。

在2009年的炎熱夏季，以普及生態(tài)文明理念為切入口，貴州召開了首屆生態(tài)文明貴陽會議，2013年升格為國家級論壇——生態(tài)文明貴陽國際論壇?！皬哪菚r開始，貴陽真正啟動了將會展經濟打造為新興支柱產業(yè)的征程。”貴陽市會展經濟促進辦公室副主任吳宏春說。

“十二五”以來，貴陽市著力打造“夏季會展名城”，辦展規(guī)模不斷擴大、層次不斷提升。自2012年起，會展業(yè)每年帶動綜合經濟效益均在100億元以上，成為貴陽市新的經濟增長點和優(yōu)勢產業(yè)。

通過會展活動，貴陽與國內外交流合作明顯增加。2015年數博會上，貴陽市共簽約項目40個，總投資210.65億元，當當電商云呼叫中心、首信數據中心（一期）、貴州烏當智慧城市及呼叫中心一體化建設等項目順利落地。

曾幾何時，貴陽在宣傳自己的時候，總會提及其得天獨厚的氣候條件和旅游資源。而如今，旅游、會展等招牌已遠抵不上“大數據”這張名片，不少人認為如今的貴陽是中國當之無愧的“數谷”。

2013年9月8日， “中關村貴陽科技園”揭牌儀式在北京舉行，拉開了建設中關村貴陽科技園的序幕；2015年4月14日，貴陽大數據交易所掛牌，成立一周年，交易金額突破7000萬元，會員突破300家，單筆交易突破1000萬元；2015年5月24日，中國首家“大數據戰(zhàn)略重點實驗室”在貴陽成立，實驗室首創(chuàng)性提出“塊數據理論”，并在貴陽發(fā)展大數據實踐中得到應用；2016年3月，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、中央網絡安全和信息化領導小組辦公室發(fā)函批復，同意貴州省建設國家大數據（貴州）綜合試驗區(qū)，這是全國首個獲批建設的國家級大數據綜合試驗區(qū)；2016年5月，《貴陽市大數據“十百千萬”人才培養(yǎng)計劃實施方案》出臺。

面對新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)。在大數據產業(yè)尚未形成壟斷、整個行業(yè)處于競相布局階段的背景下，貴陽大力發(fā)展以大數據為代表的高新技術產業(yè)，踏上了逐夢之旅。

大數據產業(yè)化帶動經濟社會全面發(fā)展

大數據是全球生產力、競爭和創(chuàng)新的前沿領域，蘊含廣泛的應用價值和巨大的市場機會，將改變新一輪產業(yè)格局，促進信息消費和互聯網經濟發(fā)展，帶動經濟社會的深刻變革。同時，大數據應用具有高滲透性和倍增性。為此，貴陽市近年來大力發(fā)展大數據產業(yè)，將大數據與資本、政策、園區(qū)等要素緊密融合，以信息化提升城市核心競爭力，帶動經濟社會全面發(fā)展。

“貴陽發(fā)展大數據并不完全是發(fā)展IDC，而是致力于圍繞大數據這一原始的基礎在做一些相關產業(yè)。而且我們以‘摸著石頭過河的態(tài)度和‘釘釘子的精神逐步探索形成了‘345333的總體思路?！辟F陽市委相關負責人告訴本刊記者。

在大數據產業(yè)發(fā)展中，貴陽突出強調既要“高大上”又要“接地氣”?！拔覀儾皇且簧蟻砭鸵笫裁炊际亲罡叨说?，而是堅持高處著眼、低處著手，緊密結合貴陽實際，在高起點設計、高起點規(guī)劃的基礎上，從最具優(yōu)勢和最容易入手的環(huán)節(jié)抓起?！鄙鲜鱿嚓P負責人說。

據了解，在大數據產業(yè)化方面，貴陽致力于“抓兩頭促中間”，即抓數據中心、呼叫中心，促進大數據加工、交易、金融等核心產業(yè)發(fā)展。

在數據中心建設方面，貴陽協力建設了長江經濟帶數據中心，匯聚了一批國際級、國家級、行業(yè)級數據中心（災備中心），打造了全國一流的數據匯聚應用新高地。目前貴陽市數據中心服務器超過3萬臺，世欣藍汛科技30萬臺服務器的數據中心、惠普數據中心等一批項目已經啟動建設。

按照“出臺政策—建立機構—產業(yè)布局—資金保障—招商引資—教育培訓”的發(fā)展路徑，貴陽市出臺了《關于支持服務外包及呼叫中心產業(yè)發(fā)展的意見》等政策措施，2015年全市呼叫中心總體規(guī)模達到10萬座席。

在軟件與服務外包方面，朗瑪、東方世紀、貨車幫等本地企業(yè)迅速發(fā)展壯大，實施“數據鐵籠”、國際農業(yè)云、惠普金貿云等工程，成功引進優(yōu)步、九次方、科大訊飛等知名企業(yè)落戶貴陽，啟動貴陽（國際）大數據軟件園建設。

與此同時，貴陽把電子商務作為大扶貧和大數據戰(zhàn)略行動的最佳結合點來抓，積極發(fā)展電子商務+農村、電子商務+物流、電子商務+跨境、電子商務+社區(qū)，2015年全市電商交易額突破500億元。

按照2017年形成1000萬臺智能終端產品制造規(guī)模的目標，貴陽市通過“抓軟件促硬件”迅速做大產業(yè)規(guī)模，重點發(fā)展電子材料、元器件、集成電路、智能終端等領域，促進軟硬件協調發(fā)展，為大數據核心產業(yè)提供硬件支撐。

在大數據金融方面，貴陽則大力發(fā)展以大數據為核心的互聯網金融、眾籌金融等新興金融模式。成立了全國首家大數據交易所——貴陽大數據交易所，成立貴陽眾籌金融交易所，規(guī)劃建設了貴陽互聯網金融產業(yè)園，建立貴陽大數據與金融投資市場。

在安全產業(yè)方面，貴陽啟動編制《貴陽市大數據信息安全產業(yè)規(guī)劃》，規(guī)劃建設大數據網絡信息安全產業(yè)基地，正式注冊組建了大數據信息安全產業(yè)協會，推進大數據安全技術的創(chuàng)新匯聚。目前已與中國網安、360等企業(yè)加強合作，引進愛立示、網秦等優(yōu)強企業(yè)，初步形成了大數據安全產業(yè)的基礎支撐。

依托大數據發(fā)展的貴陽很有魅力

去年5月，貴陽市一棟9層居民樓發(fā)生垮塌，由于事發(fā)突然，無法確定被埋人員信息。對此，相關部門通過對比公安基礎戶籍、電信動態(tài)手機信令、網格化管理等數據迅速確認失聯人員數據及信息，第一時間向社會通報。而且還通過采集事故現場手機信令，獲取失蹤人員位置和高程信息，及時搜救出失蹤人員。

“大數據應用在哪里，就會給哪里帶來革命性變化?！辟F州省委常委、貴陽市委書記陳剛的這句話一語破的。

陳剛坦言，貴陽市以塊數據理論為支撐，以數據匯聚為基礎，以數據融通為手段，以數據應用為目標，進而推進政府部門業(yè)務流程再造。同時，以商用、政用、民用為導向，加大大數據在各個行業(yè)的應用。

據介紹，在政用方面，貴陽市重視數據匯聚共享和以數據應用推動流程再造，進而提升政府決策和治理能力。目前已建成的貴陽市市級網上辦事大廳，搭建了集政務公開、網上辦事、效能監(jiān)察、互動交流等多種功能為一體的互聯網服務平臺，覆蓋了具有行政審批和行政服務職能的各市直部門。而建成的公共資源交易互聯互通電子服務系統(tǒng)，能夠實現電子交易全程監(jiān)管和服務。

“數據鐵籠”行動計劃則圍繞“數據在哪里、問題在哪里、辦法在哪里”三個問題，以部門自身業(yè)務流程和權責規(guī)范為出發(fā)點，在原有信息化建設的基礎上，利用大數據、云計算等先進信息技術編織權力的籠子，規(guī)范權力運行，把權力運行全程電子化、處處留“痕跡”，形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新”的大數據工作機制，讓權力在陽光下運行，實現“人在干、云在算、天在看”。

在擴大數據在社會民生領域的應用、提升公共服務能力方面，貴陽市圍繞解決“民生十困”，建設“數據民生”綜合平臺和管理體系，充分整合政府各部門、公共企事業(yè)單位等機構，如精準幫扶、“社會和云”、衛(wèi)生、交通、醫(yī)療、教育、社會保障等民生服務應用、數據和資源，探索民生領域數據開放，打造民生服務超市，培育民生服務新業(yè)態(tài)，利用大數據洞察民生需求，推動公共服務的深度延伸，促進形成公平普惠、便捷高效的民生服務。

貴陽大數據運用遍地開花。貴陽市全面開展的花溪青巖古鎮(zhèn)、南江大峽谷景區(qū)等旅游景點信息化改造，借助多種信息推介平臺打造“爽爽的貴陽”城市旅游品牌，縱向整合省內旅游資源，面向全國游客提供在線查詢、預訂、銷售等多種服務；初步建立的基于數字病理的遠程服務平臺，啟動了“居民健康卡”應用試點，建設的貴陽人口健康信息云平臺涵蓋全市470萬居民人口信息，包括8家市屬醫(yī)院和16家區(qū)縣醫(yī)院；在公眾出行信息服務平臺建設方面，則整合交通綜合服務信息，為乘客出行提供一站式、全方位的服務。

“數據生態(tài)城市”解決方案落地貴陽

伴隨城市化的進程，交通擁堵、環(huán)境污染、資源過度消耗、突發(fā)事件增加等問題日益突出，傳統(tǒng)的社會管理理念、技術、方法和模式已經無法適應社會發(fā)展的現實需求。同時，隨著信息技術的發(fā)展，各類信息類應用日益普及到城市管理、企業(yè)運營和民生服務的方方面面，并源源不斷地產生能夠深度反映城市運轉規(guī)律的海量數據。這為以大數據、物聯網、云計算等新一代信息技術為支撐，構建一種新型的、以數據為驅動的城市生態(tài)系統(tǒng)，解決當前城市發(fā)展所面臨的各類主要問題，提供了良好的發(fā)展機遇。

“我們的目標是把貴陽建成創(chuàng)新型中心城市，其中以大數據為最大的特色和引領。為了達到這個目標，首先要把大數據這件事情緊緊的抓下去，不但要抓出影響，更要抓出效果。其次就是要營造城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，在發(fā)展產業(yè)的同時更加注重搭建平臺，比如搞孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各種各樣的平臺服務，讓更多的創(chuàng)業(yè)者、投資機構到貴陽都有發(fā)展的機會。”陳剛說。

5月26日，在2016貴陽國際大數據產業(yè)博覽會上，專注于互聯網綜合數據服務的公司——數據堂首次舉行政府大數據“數據生態(tài)城市”解決方案發(fā)布會。據了解，“數據生態(tài)城市”解決方案是貴陽建設國家大數據綜合試驗區(qū)的重要舉措，也是貴陽市政府與數據堂大數據戰(zhàn)略合作的核心引擎。

對于這一解決方案的誕生，數據堂CEO齊紅威告訴本刊記者，地方政府產業(yè)升級、產業(yè)轉型的訴求正在蘇醒，這一訴求的本質可以通過數據的應用提升原有產業(yè)的效率，或者打通原來無關的多個產業(yè)，實現整個城市整體產業(yè)的生態(tài)化。

據悉，“數據生態(tài)城市”的建設核心在于基礎設施、采集匯聚、加工處理、資產運營和應用培育五大環(huán)節(jié)。而基于該五大環(huán)節(jié)所打造的閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)以及對多方協同推進、數據安全分級、數據標準化、制度機制建設等關鍵問題的研究探索，“數據生態(tài)城市”將實現“惠民”、“善政”和“興業(yè)”三大效用，全面覆蓋政府、企業(yè)和社會大眾等城市活動主體，為我國新時期城市管理和發(fā)展提供最佳實踐路徑，為調整地方經濟結構、推進產業(yè)升級、激發(fā)區(qū)域市場活力構建根本性的解決方案。

“貴陽生態(tài)良好，加上政策引導和扶持，目前是國際、國內最適合發(fā)展大數據產業(yè)的地區(qū)之一。作為‘數據生態(tài)城市解決方案的合作伙伴，大數據產業(yè)在貴陽的發(fā)展前景不可限量?！饼R紅威告訴記者。