改革開放以來,中國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%提高到2015年的56.1%,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備,城市各項功能日趨健全,城市人居環(huán)境顯著改善。同時,霧霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、城市“攤大餅”等各種“城市病”也逐漸顯現(xiàn)。
2015年12月20日,中央城市工作會議召開。這是時隔37年后,中國再次召開的最高級別城市工作會議。會議指出,全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須抓好城市這個“火車頭”,把握發(fā)展規(guī)律,推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
今年2月21日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》發(fā)布,勾畫了“十三五”乃至更長時間中國城市發(fā)展的“路線圖”:用五年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè),完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作等;到2020年,基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上等;力爭用十年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%……
我們聚焦貴州貴陽、江蘇泰州、山東煙臺、河北崇禮四個城市:一個是曾以“交通閉塞、邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)”著稱的內(nèi)陸城市,一個是長江三角洲中心城市之一,一個是中國首批14個沿海開放城市之一,另一個則是曾經(jīng)極度貧窮閉塞、以礦產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的內(nèi)陸縣城。它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展方向各有不同,卻分別在大數(shù)據(jù)、健康產(chǎn)業(yè)、智能制造和冰雪旅游方面為中國城市轉(zhuǎn)型升級提供了可資借鑒的范本。