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        揭陽(yáng):大氣治污進(jìn)行時(shí)

        2016-05-14 16:46:37許曉霞
        環(huán)境 2016年6期
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        許曉霞

        “面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),沒(méi)有壯士斷腕的勇氣,不下背水一戰(zhàn)的決心,就難以取得這場(chǎng)大氣污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的壓倒性勝利?!?月22日,揭陽(yáng)召開(kāi)大氣污染專項(xiàng)整治工作會(huì)議,面對(duì)一季度以來(lái)揭陽(yáng)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)的不良狀況,揭陽(yáng)市副市長(zhǎng)曾瑞如表示,要以擔(dān)當(dāng)精神履行大氣污染整治職責(zé)、以鐵腕手段推進(jìn)大氣污染整治工作、以齊抓共管形成大氣污染整治合力,堅(jiān)決打好這場(chǎng)“同呼吸、共命運(yùn)”的硬仗,打出一片揭陽(yáng)的藍(lán)天。

        快速反應(yīng),立竿見(jiàn)影

        “要主動(dòng)執(zhí)法、積極作為,真正把環(huán)保工作落到實(shí)處,整出成效?!闭喂ぷ鲿?huì)議剛剛結(jié)束,揭陽(yáng)市環(huán)保局局長(zhǎng)張敏生便迅速作出指示,要求環(huán)保執(zhí)法人員立即行動(dòng)起來(lái),主動(dòng)出擊,堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        4月22日(星期五)傍晚,工作了一周的人們趕著回家享受周末的愉快時(shí)光。揭陽(yáng)市環(huán)保局辦公大樓卻燈火通明,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員正在趕著制定執(zhí)法工作方案?!案鶕?jù)大氣污染專項(xiàng)整治工作會(huì)議要求,接下來(lái)我市將開(kāi)展‘大氣污染突擊行動(dòng)月專項(xiàng)整治活動(dòng),我們要趁熱打鐵,盡快把工作落實(shí)。”揭陽(yáng)市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局副局長(zhǎng)盧丁賢提出,工作要提前、整治不能等。會(huì)議剛結(jié)束幾個(gè)小時(shí),一份大氣污染整治工作方案已經(jīng)新鮮出爐。

        按照工作方案,揭陽(yáng)將加大對(duì)廢氣排放企業(yè)的巡查監(jiān)管,嚴(yán)厲查處直接排放或不正常運(yùn)行廢氣治理設(shè)施等環(huán)境違法行為;全面排查轄區(qū)小熔煉、不銹鋼拋光、土軋鋼、石板材加工等大氣污染嚴(yán)重的非法企業(yè),堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一宗打擊一宗。

        4月26日上午,周末剛結(jié)束,突擊行動(dòng)的第一槍就在榕城區(qū)打響,揭陽(yáng)市環(huán)保局聯(lián)合榕城區(qū)環(huán)保局,對(duì)位于榕城區(qū)的兩家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),兩家企業(yè)均存在除塵脫硫設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢,監(jiān)測(cè)平臺(tái)更新設(shè)計(jì)滯后,廠區(qū)工業(yè)固體廢棄物氧化皮存放不規(guī)范,環(huán)保專職管理人員配備不夠等情況。檢查組針對(duì)企業(yè)存在問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)提出完善整改要求,并要求榕城區(qū)環(huán)保局做好跟蹤監(jiān)督工作,務(wù)必落實(shí)企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放。

        首戰(zhàn)告捷,乘勝追擊。26日晚,忙碌了一天的環(huán)保執(zhí)法人員剛放下碗筷,馬上集結(jié)再次出發(fā),揭陽(yáng)市環(huán)保局再度聯(lián)合榕城區(qū)環(huán)保局,對(duì)榕城區(qū)梅云、仙橋14家土軋鋼企業(yè)進(jìn)行突擊檢查?!巴淋堜搶?duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響比較大,我們之前已經(jīng)進(jìn)行全面整頓,這次巡查是鞏固成果?!眳⑴c執(zhí)法的工作人員提到,檢查中未發(fā)現(xiàn)有企業(yè)存在違法生產(chǎn)行為。榕城區(qū)環(huán)保局表示將繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)做好后督查工作,定期巡查,防止轄區(qū)內(nèi)該類企業(yè)死灰復(fù)燃,頂風(fēng)作案。

        27日上午,揭陽(yáng)市住建局主動(dòng)與揭陽(yáng)市環(huán)保局、榕城區(qū)環(huán)保局,對(duì)市區(qū)一個(gè)大型施工工地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該工地環(huán)保管理相對(duì)規(guī)范,委托有資質(zhì)單位開(kāi)展施工期的環(huán)境監(jiān)理,施工工地設(shè)置密目防塵網(wǎng),配備高壓抑塵車,在施工工地出入口內(nèi)側(cè)安裝車輛沖洗設(shè)備,出口設(shè)置揚(yáng)塵公示牌等有效的防塵污染防治措施。

        “檢查工作不是走馬觀花,而是要深入把脈問(wèn)診,讓各單位把防治工作不斷做得更好?!北R丁賢說(shuō),在肯定業(yè)主方的同時(shí),檢查人員經(jīng)過(guò)細(xì)心的核查,最終發(fā)現(xiàn)該工地在落實(shí)揚(yáng)塵污染整治方面存在泥頭車出工地沖洗記錄不規(guī)范,一線防塵管理人員配備不到位,工程渣土臨時(shí)堆放點(diǎn)不明確等問(wèn)題。聽(tīng)著檢查組反饋的意見(jiàn),施工方負(fù)責(zé)人由衷地說(shuō):“我們?cè)瓉?lái)以為已經(jīng)做得很好了,沒(méi)想到檢查組這么細(xì)致認(rèn)真,還能發(fā)現(xiàn)這么多問(wèn)題,我一定按照整改要求好好完善。”

        創(chuàng)新方法,以理服人

        4月28日上午,在藍(lán)城區(qū)磐東一家彩印企業(yè),由揭陽(yáng)市環(huán)保局與藍(lán)城區(qū)環(huán)安局聯(lián)合組成的檢查組一早就來(lái)到企業(yè)開(kāi)展檢查。與以往不同,檢查組并不是看現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)情況,而是第一時(shí)間召集企業(yè)主及相關(guān)技術(shù)人員開(kāi)展座談,深入了解企業(yè)排污情況。

        “生產(chǎn)流程是怎樣的?有哪些產(chǎn)污的環(huán)節(jié)?采取了哪些處理措施?平時(shí)環(huán)保專職人員是怎么管理的?”座談會(huì)一開(kāi)始,檢查人員就拋出了一系列的問(wèn)題,讓企業(yè)有點(diǎn)措手不及,“這次的檢查組也太細(xì)致了吧!”企業(yè)老板心里嘀咕著。

        對(duì)企業(yè)情況作了詳細(xì)了解之后,檢查組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)各個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)污及治理環(huán)節(jié)進(jìn)行了仔細(xì)檢查。最后發(fā)現(xiàn),該企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄不規(guī)范,印刷車間未封閉,印刷機(jī)雖配有廢氣收集系統(tǒng),但廢氣排氣筒高度低于15米,該車間廢氣排放方式為部分收集無(wú)組織排放。檢查組現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任,加快收集過(guò)濾裝置等環(huán)保設(shè)施的配備和更新,要求企業(yè)倒排工期,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成環(huán)保整改設(shè)計(jì)方案,并上報(bào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè)。

        在霖磐鎮(zhèn)另一家普通貨車車廂制造廠,檢查組通過(guò)同樣的檢查方式發(fā)現(xiàn),企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄不規(guī)范,油漆車間未封閉,油漆原材料的存放不規(guī)范,車間無(wú)廢氣收集系統(tǒng),廢氣無(wú)組織排放,未配備專職環(huán)保管理人員等問(wèn)題。在鐵一般的事實(shí)面前,企業(yè)老板當(dāng)場(chǎng)承諾,將積極配合整治行動(dòng),按照要求解決存在的問(wèn)題,爭(zhēng)取早日完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。同時(shí),將加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的溝通聯(lián)系,學(xué)習(xí)相關(guān)的整改知識(shí)和技術(shù)。

        “通過(guò)這樣的檢查,不僅摸清了企業(yè)的狀況,也是對(duì)我們執(zhí)法人員業(yè)務(wù)的一次提升?!眳⑴c此次執(zhí)法檢查的工作人員表示,檢查不僅是對(duì)企業(yè)的一次全面摸底診斷,也是環(huán)境執(zhí)法的一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升了執(zhí)法的成效。

        創(chuàng)新的方法,細(xì)致的檢查,科學(xué)的研判,才能夠讓檢查對(duì)象心悅誠(chéng)服。在榕城區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)企業(yè),企業(yè)主是當(dāng)?shù)卮鍟?shū)記,多年來(lái)管理都比較規(guī)范,每次檢查都獲得好評(píng)。然而在此次檢查過(guò)程中,企業(yè)依然被挑出了不少問(wèn)題,該書(shū)記臉上立馬就掛不住了,當(dāng)場(chǎng)與執(zhí)法人員起了爭(zhēng)執(zhí)。“還是第一次有人說(shuō)我的廠有問(wèn)題,今天你們一定要給我一個(gè)信服的理由?!睂?duì)此,執(zhí)法人員一個(gè)工藝一道工序逐一進(jìn)行講解分析,挑問(wèn)題講清原理?!拔覀兙褪莵?lái)挑問(wèn)題,促企業(yè)提升改進(jìn)的,不是來(lái)說(shuō)好話?!北R丁賢說(shuō),在執(zhí)法人員專業(yè)的講解后,村書(shū)記當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)變態(tài)度,并且承諾一定按照要求進(jìn)一步提升管理水平。

        “這次行動(dòng)的保密工作做得也是非常到位,檢查企業(yè)的名單我們都是現(xiàn)場(chǎng)才知道。”揭東區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)林曉龍?zhí)岬?,檢查組每次都是直奔現(xiàn)場(chǎng),不提前打招呼,檢查的是企業(yè)平時(shí)真正的運(yùn)行狀態(tài)。許多地方甚至借助此次檢查行動(dòng),向檢查組提供本地老大難環(huán)保問(wèn)題,借專項(xiàng)行動(dòng)解決環(huán)保難題。

        主動(dòng)曝光,形成震懾

        “宣傳部門(mén)要多報(bào)道一些治理的新聞,適度曝光揭露一些污染大氣的不法行為,引導(dǎo)大眾共同保護(hù)環(huán)境?!痹?月22日的大氣污染專項(xiàng)整治工作會(huì)議上,揭陽(yáng)市副市長(zhǎng)曾瑞如曾表示,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,主動(dòng)曝光違法行為,引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作。

        “我們還是第一次連續(xù)四天兩夜作戰(zhàn),而且檢查組不回避、不隱瞞,整個(gè)執(zhí)法及處罰的過(guò)程,都在我們的拍攝下進(jìn)行?!眳⑴c此次行動(dòng)的揭陽(yáng)電視臺(tái)記者提到,雖然累但是覺(jué)得很值得,幾乎每天都有新聞收獲。

        “揭陽(yáng)日?qǐng)?bào)、揭陽(yáng)電視臺(tái)連續(xù)五天,天天都有報(bào)道,掀起了宣傳高潮,社會(huì)反響非常好。”盧丁賢表示,主流媒體的報(bào)道還起到了連鎖反應(yīng),許多人紛紛在自己的微信、微博對(duì)這些新聞進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),朋友圈里點(diǎn)贊、評(píng)論的人持續(xù)不斷,連遠(yuǎn)在外地開(kāi)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)都特意打電話回來(lái)說(shuō),“這行動(dòng)好,我在外面開(kāi)會(huì)天天都能夠看到你們動(dòng)態(tài),以后這樣的行動(dòng)可以多開(kāi)展?!?/p>

        “主動(dòng)執(zhí)法、主動(dòng)曝光、積極作為,在當(dāng)前的形式下,環(huán)保部門(mén)就應(yīng)該以主動(dòng)的姿態(tài)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的形式,這樣才能夠把握主動(dòng)權(quán),爭(zhēng)取社會(huì)的支持?!苯谊?yáng)市環(huán)保局局長(zhǎng)張敏生表示,環(huán)保部門(mén)的這種主動(dòng)態(tài)度,也能夠帶動(dòng)更多部門(mén)共同參與到整治中來(lái)。

        “在整治行動(dòng)中,不單是下級(jí)環(huán)保部門(mén)主動(dòng)配合積極協(xié)作,當(dāng)?shù)睾芏帱h政部門(mén)都主動(dòng)配合,調(diào)集各單位嚴(yán)陣以待?!北R丁賢提到,在各部門(mén)配合下,4月29日,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)一家不銹鋼制品加工企業(yè)拋光生產(chǎn)設(shè)施被實(shí)施查封。一家服裝生產(chǎn)企業(yè)和一家服裝印染企業(yè)分別被責(zé)令限期整改。

        29日下午,在揭東區(qū)曲溪街道庵邊村,經(jīng)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)及當(dāng)?shù)卣浜舷拢覗|區(qū)環(huán)保局按規(guī)定對(duì)一家小拋光企業(yè)進(jìn)行查封,另外兩家小拋光企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)?!爱?dāng)?shù)卣{(diào)集了鎮(zhèn)街工作人員,幾十個(gè)人一起行動(dòng),環(huán)保人員全部到位,配合力度非常大,執(zhí)法沒(méi)有遇到任何阻力?!?/p>

        據(jù)了解,在此次4天的專項(xiàng)行動(dòng)中,環(huán)保部門(mén)共對(duì)24家(其中鋼鐵企業(yè)2家,土軋鋼14家,VOCs產(chǎn)生企業(yè)2家,小拋光4家,服裝生產(chǎn)企業(yè)1家,服裝印染企業(yè)1家)大氣污染企業(yè)進(jìn)行突擊現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)一個(gè)施工工地?fù)P塵污染控制進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

        在檢查行動(dòng)中,檢查組堅(jiān)決打擊了影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染行為,查封了2家嚴(yán)重污染環(huán)境空氣質(zhì)量的企業(yè),并且通過(guò)媒體曝光的方式,起到了一定的震懾及教育作用,取得了階段性成果。下一步,揭陽(yáng)各級(jí)環(huán)保部門(mén)還將按照揭陽(yáng)市委市政府工作部署,開(kāi)展“大氣污染突擊行動(dòng)月”,聯(lián)合市直有關(guān)單位,齊抓共管,加強(qiáng)屬地管理,對(duì)各類大氣污染行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,全力推進(jìn)揭陽(yáng)大氣污染防治工作。

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