張平

黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，并且明確提出了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”，即：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非法組織活動(dòng)；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。這些重要論述，深刻闡明了遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性，為加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩建設(shè)指明了方向，也是新形勢(shì)下對(duì)全體黨員干部的重大政治要求。

一、要把維護(hù)團(tuán)結(jié)作為生命至要

習(xí)主席指出：團(tuán)結(jié)是黨的生命，不團(tuán)結(jié)什么事情也干不成。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證？靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺(jué)，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。當(dāng)前，集團(tuán)公司建設(shè)站在新的起點(diǎn)上，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，在這個(gè)時(shí)候，越需要用共同事業(yè)來(lái)支撐團(tuán)結(jié)、用嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩來(lái)維護(hù)團(tuán)結(jié)。

1.要堅(jiān)持民主集中制原則。這是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，不論在什么情況下，都不能違背。實(shí)踐中，要做到以下三點(diǎn)：第一，集體領(lǐng)導(dǎo)是最高原則，必須堅(jiān)持重大問(wèn)題由黨委集體討論決定。第二，議事決策是核心內(nèi)容，必須嚴(yán)格遵循黨委議事和決策的各項(xiàng)規(guī)定，少了哪一個(gè)都是違規(guī)。第三，“四個(gè)服從”是最高紀(jì)律，一旦黨委形成決議，都要堅(jiān)決執(zhí)行，個(gè)人有不同意見(jiàn)可以保留，但在思想上、行動(dòng)上不得有任何違背；黨委議事決策的內(nèi)容不得隨意向外擴(kuò)散，特別是人事安排、重要問(wèn)題的處理等情況，絕不能擅自講出去，切實(shí)維護(hù)黨委決策的嚴(yán)肅性。

2.要強(qiáng)化組織觀念。組織意識(shí)不強(qiáng)，我行我素，對(duì)個(gè)人，就如同無(wú)舵之舟，遲早會(huì)迷失方向；對(duì)組織，就如同一盤散沙，難以形成合力。我們每名同志入了黨，不管從事什么崗位，處于什么地位，首先都是黨的人，都要自覺(jué)相信組織、依靠組織、融入組織、服從組織，做到聽(tīng)招呼、守規(guī)矩。任何把個(gè)人置于組織之外，搞特殊化、一言堂的行為都是黨的組織原則所不允許的，突出強(qiáng)調(diào)一條就是決不能犯政治上的自由主義，說(shuō)話不嚴(yán)肅、不負(fù)責(zé)任。

3.要嚴(yán)格黨內(nèi)生活。這既是對(duì)黨員干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的基本形式，也是把黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩落到實(shí)處的重要途徑。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣大黨員干部扎扎實(shí)實(shí)走了民主生活會(huì)全過(guò)程。不少同志講，這樣的黨內(nèi)生活鍛煉，終生難忘、一輩子受益。當(dāng)前，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，關(guān)鍵就在堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度。尤其要突出民主生活會(huì)這個(gè)重要平臺(tái)，按照相關(guān)要求，自覺(jué)過(guò)好思想認(rèn)識(shí)關(guān)、談心交心關(guān)、解決問(wèn)題關(guān)、剖析材料關(guān)、整改落實(shí)關(guān)，用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，在觸及思想、觸及靈魂中堅(jiān)定信仰、強(qiáng)化黨性、嚴(yán)明規(guī)矩。

二、要把堅(jiān)守法治作為行為準(zhǔn)則

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。對(duì)大型國(guó)有集團(tuán)公司黨員干部來(lái)說(shuō)，就必須認(rèn)認(rèn)真真講法治、老老實(shí)實(shí)抓法治，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式經(jīng)營(yíng)管理、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力。

1.要知法敬法。知法敬法就是要牢記法紀(jì)紅線不可逾越、法紀(jì)底線不可觸碰，帶頭學(xué)法用法尊法守法，自覺(jué)養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的好習(xí)慣。堅(jiān)持謀劃工作運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題運(yùn)用法治方式，說(shuō)話做事先考慮一下是不是合法，切實(shí)把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法紀(jì)的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是在法治之外、更不是在法治之上想問(wèn)題、做決策、辦事情。

2.要嚴(yán)格程序。程序本身體現(xiàn)規(guī)范性、科學(xué)性和規(guī)律性，每一步都是一道關(guān)口、一個(gè)約束、一種監(jiān)督。那種該走程序不去走、避開(kāi)程序繞道走、減化程序越級(jí)走的現(xiàn)象，破壞了組織原則和工作秩序，其本質(zhì)就是脫離規(guī)矩、躲避監(jiān)督。這方面，老一輩革命家是我們的典范。當(dāng)年，陳云的女兒陳偉華在北京郊區(qū)當(dāng)老師，一次冒雨走了十幾里路回家，卻因?yàn)闆](méi)有請(qǐng)假，受到父親的嚴(yán)厲批評(píng)，要求她“你應(yīng)該立即回去”。陳云同志生活中的普通一幕，映照的正是“一切按程序來(lái)”的意識(shí)要求。每名黨員干部都要明確自己在組織中的身份和權(quán)限，做到辦事程序一個(gè)都不能省，一級(jí)要對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層嚴(yán)格把關(guān)，級(jí)級(jí)履職盡責(zé)。

3.要堅(jiān)持原則。小平同志曾經(jīng)指出：“不講黨性，不講原則，說(shuō)話做事看來(lái)頭、看風(fēng)向，滿以為這樣不會(huì)犯錯(cuò)誤。其實(shí)隨風(fēng)倒本身就是一個(gè)違反共產(chǎn)黨員黨性的大錯(cuò)誤?！痹瓌t立于公、廢于私。只有一心為公、是非分明、公道正派，才有堅(jiān)持原則的底氣。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革、國(guó)企改制的深入推進(jìn)，我們的建設(shè)發(fā)展遇到了許難題難事，件件都是政策性強(qiáng)、觸動(dòng)利益的棘手事。但只要我們始終堅(jiān)持原則，按照制度規(guī)定辦，許多難題都迎刃而解。

三、要把弘揚(yáng)傳統(tǒng)作為本色要求

習(xí)主席講，黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例這類規(guī)矩與其他黨內(nèi)規(guī)矩之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，是不成文的、自我約束的紀(jì)律。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，我們黨形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。正是有了這些區(qū)別于其他政黨的法寶，我們黨才得以戰(zhàn)勝敵人、戰(zhàn)勝困難。

1.要自覺(jué)傳承、大力弘揚(yáng)。比如“三大作風(fēng)”、“兩個(gè)務(wù)必”、請(qǐng)示報(bào)告制度等優(yōu)良傳統(tǒng)，還有“縣委書記的榜樣”焦裕祿同志親自起草的“干部十不準(zhǔn)”，不僅沒(méi)有因時(shí)代的變遷而脫離實(shí)際，反而切中時(shí)弊、歷久彌新。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要積極行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展各種形式的學(xué)傳統(tǒng)、愛(ài)傳統(tǒng)、用傳統(tǒng)的教育和活動(dòng)，提高黨員干部的宗旨意識(shí)、使命意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，達(dá)到進(jìn)一步純正思想、純正風(fēng)氣、純正生態(tài)的目的。

2.要?jiǎng)?chuàng)新完善、及時(shí)形成新的制度。就是要堅(jiān)持糾建并舉，及時(shí)把成熟的、一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例上升為制度規(guī)定，固化為明確的紀(jì)律條文。對(duì)一些認(rèn)準(zhǔn)看清的關(guān)鍵性問(wèn)題，抓住要害，強(qiáng)力糾治，徹底根除；對(duì)一些反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題，要逐個(gè)制定具體管用的長(zhǎng)效化解決機(jī)制，編密扎緊制度籠子。

四、要把嚴(yán)格自律作為基本操守

守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺(jué)。黨員干部只有把嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的意識(shí)立起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，對(duì)政治規(guī)矩形成源于自覺(jué)、發(fā)自內(nèi)心的真誠(chéng)敬畏和堅(jiān)守牢固，才能為人不自我、辦事不逾矩、用權(quán)不“任性”。

1.慎初。不少落馬腐敗分子的懺悔錄里，常能發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)：違紀(jì)違法多是從“無(wú)關(guān)緊要”的第一次開(kāi)始的，收一條煙、拿一次紅包、打一個(gè)招呼，看似不起眼，已經(jīng)埋下了腐敗的種子。每名黨員干部無(wú)論干什么事情，都要始終謹(jǐn)記“扣好第一?？圩印钡娜松览?，警惕“濕了第一只鞋，就收不住第二只腳”的人性弱點(diǎn)，真正管住第一次、把好第一關(guān)、守住第一道防線，決不能以“一次不要緊”來(lái)開(kāi)脫自己，以“一點(diǎn)小事無(wú)所謂”來(lái)放縱自己。

2.慎獨(dú)。儒家講：“君子慎獨(dú)”。什么叫慎獨(dú)？通俗地講，就是在個(gè)人獨(dú)處的時(shí)候，沒(méi)人監(jiān)督的時(shí)候，有條件有機(jī)會(huì)辦壞事的時(shí)候，自己認(rèn)為有別人在旁邊看著你，自覺(jué)地不去做壞事?！昂颖钡谝幻亍崩钫孢M(jìn)了監(jiān)獄后，講了一段話，其中一句就是：控制不住自己的人不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。如果一個(gè)干部成天圍著酒杯轉(zhuǎn)、圍著朋友轉(zhuǎn)、圍著票子轉(zhuǎn)、圍著裙子轉(zhuǎn)、圍著老板轉(zhuǎn)，最終也是會(huì)栽跟頭的。黨員干部特別要多一些自我警戒、少一份自由散漫，多一些黨性原則、少一份隨心所欲，不伸不該伸的手，不拿不該拿的物，不吃不該吃的飯，始終人前人后一個(gè)樣，有人監(jiān)督無(wú)人監(jiān)督一個(gè)樣，把自己約束好、管理好，讓組織放心、讓親人放心。

3.慎微。細(xì)微之處最能顯示一個(gè)人的靈魂和境界，一個(gè)在小事、小節(jié)上過(guò)不了關(guān)的黨員干部，很難在大事、大節(jié)上過(guò)得硬。必須從一言一行、一點(diǎn)一滴做起嚴(yán)起，慎處細(xì)微處，越是小處越要留心；慎守?zé)o人處，越是暗處越要小心；慎對(duì)坦途處，越是順利越要清醒。

4.慎終。習(xí)主席指出，要算好“三筆賬”，我們要時(shí)刻牢記黨和人民的重托，始終不忘宣誓入黨的“初心”，保持那么一股勁，那么一股革命激情，那么一種拼命精神，全身心投入工作，敬終如始、善始善終地把組織領(lǐng)導(dǎo)交予的各項(xiàng)任務(wù)抓到底抓到位。

（作者單位：陜西新元節(jié)能有限公司人力資源部）