2016年1月1日,東盟共同體開始運行;2016年1月16日,亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)正式成立。這兩樁事對亞洲地區(qū)而言具有重要意義,無論從經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮的角度看,均是如此。
從東盟共同體來看,東盟共同體2015年12月31日正式建成,標志著東盟共同體在建立與發(fā)展進程中邁出了重要一步。東盟地區(qū)擁有6億多人口,包括許多活躍經(jīng)濟體,國內(nèi)生產(chǎn)總值達2.6萬億美元,形成政治安全、經(jīng)濟、社會文化三大支柱的共同體,能體現(xiàn)東盟各成員國在推動本地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮做出貢獻的共同認識和決心。通過建立東盟經(jīng)濟共同體以實現(xiàn)東盟經(jīng)濟整合目標,使該地區(qū)有更多的產(chǎn)品可以選擇、簡化跨境交易并減少成本。其中一項重要的工作是改進交通和基礎設施網(wǎng)絡。
東盟已為共同體提出了“互聯(lián)互通總體規(guī)劃”及2025年東盟共同體愿景。這充分反映了東盟成員國通過互聯(lián)互通實現(xiàn)發(fā)展目標的決心。
以既屬于東盟成員國,也是湄公河次區(qū)域國家的越南為例,在加入TPP后,越南迅速把目光放在東盟共同體的機遇上。越南總理稱,“經(jīng)歷各種波折和差異后,2015年東盟共同體已成為東南亞地區(qū)各國的共同家園。經(jīng)過近50年發(fā)展,東盟已成長壯大,并取得許多巨大成就,為本地區(qū)各國和平、繁榮的目標做出貢獻。東盟在本地區(qū),特別是在區(qū)域安全架構起著核心作用,并受到國際社會,尤其是東盟對話伙伴國,甚至是世界主要大國的支持與合作”。
從地區(qū)內(nèi)部的交流來看,以文萊民眾的評價為例,“東盟共同體意味著區(qū)內(nèi)各國之間來往將更加便利。以前文萊人民只了解新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等國家人民,但是東盟各國各家航空公司擴展目的地的時候,我們同更多來自柬埔寨、老撾、緬甸等周邊國家的朋友進行交流。出行便利化將我們聯(lián)系起來并給我們帶來更多互相了解的機會”。
亞投行正式成立后,將開始第一批貸款項目。中國承諾不因為自己是最大股東而在最初申報用于中國的項目。東盟十國都是亞投行的創(chuàng)始成員國。而且結合東盟提出的互聯(lián)互通建設規(guī)劃,亞投行必然對這一地區(qū)的基礎設施建設發(fā)揮重要作用。
新加坡評論認為,亞投行是對由美國、日本掌控的世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有國際金融機構的挑戰(zhàn)。亞投行初期股本達1000億美元,目前是區(qū)域內(nèi)最大的多邊金融機構之一,被視為是美國通過制衡中國經(jīng)濟力量和話語權而擴大亞太地區(qū)影響力的不小障礙。亞投行也是日本爭奪地區(qū)影響力時的最大關切。
之前,除了世界銀行有較多的基建支持外,日本主導的亞洲開發(fā)銀行以支援亞洲基礎設施建設和減貧為主要目標,通過亞開行的平臺運行了日本政府對亞洲基礎設施的多個開發(fā)援助項目,形成了在亞洲地區(qū)開展基礎設施建設項目時的比較和競爭態(tài)勢。
值得注意的是,對一些質(zhì)疑中國創(chuàng)建亞投行與倡議“一帶一路”是否呼應的看法,首任亞投行行長金立群先生指出,亞投行并非專為“一帶一路”而設立,主要是“按照現(xiàn)有的、大家達成一致意見的公司治理的框架,是在董事會的直接領導和管理下進行運作和工作”?!熬汀粠б宦范?,‘一帶一路確實是中國政府提出來的,但是如果沒有‘一帶一路所有國家積極的反響,中國孤掌難鳴,畢竟很多開發(fā)項目是在其他國家的土地上”。
從積極意義上理解,即便將亞投行與“一帶一路”結合在一起,也可以從中看到重要機遇。新加坡工商聯(lián)合總會主席張松聲說,亞投行的設立是配合中國“一帶一路”的倡議,其中“一路”指的是海上絲綢之路,路經(jīng)東南亞地區(qū)。新加坡是東南亞重要的交叉點,是海運、空運和補給中心。新加坡基礎設施咨詢和工程設計業(yè)者將有機會參與區(qū)域基礎設施的建設。隨著亞投行和“一帶一路”倡議推動區(qū)域的基礎設施前進,這意味著區(qū)域市場的交通會更便利,各市場之間的互聯(lián)互通加強。這正好配合東盟經(jīng)濟共同體(AEC)的發(fā)展,區(qū)域貿(mào)易量將提升,對本地企業(yè)來說,區(qū)域的市場擴大了。
金立群行長指出,亞投行正在著手準備項目計劃,所籌資本可能包括美元、歐元、人民幣和其他貨幣。與此同時,亞投行將與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機構合作,聯(lián)手為項目提供融資。
對有關國家而言,從擴大金融合作角度也待如此。亞投行開始運作將為地區(qū)金融和專業(yè)服務領域帶來機會。金融專業(yè)服務領域?qū)⒂袡C會拓展業(yè)務。巴克萊經(jīng)濟師表示,本地銀行能夠與亞投行一起為一些項目提供融資,例如亞投行可能會通過在新加坡發(fā)行新元債券融資,使當?shù)亟鹑跈C構參與其中。
大華銀行集團外國直接投資咨詢部主管張志堅指出,亞投行的成立和東盟經(jīng)濟共同體將促進亞洲的互聯(lián)互通,推動中國和東南亞之間的貿(mào)易投資。他預計,更多公司會把握機會擴展亞洲業(yè)務,大華銀行在區(qū)域擁有廣泛的網(wǎng)絡,能為有意進軍本區(qū)域的企業(yè)提供協(xié)助。