歷經(jīng)多達(dá)19次談判之后,2月4日,美國(guó)、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南12國(guó)終于在新西蘭奧克蘭正式簽署《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),向最終生效又邁出了一大步。
點(diǎn)評(píng):對(duì)地緣政治格局關(guān)注的人,大都認(rèn)為TPP的正式簽署,猶如一柄達(dá)摩克利斯之劍懸掛在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的上空,一旦其正式生效,將會(huì)極大地孤立中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
這樣的擔(dān)心并沒有錯(cuò)。事實(shí)上,自從美國(guó)“借殼上市”(最初僅有新加坡、新西蘭和智利三國(guó))主導(dǎo)TPP協(xié)議之后,包括勞工、環(huán)境、國(guó)企限制等參與國(guó)準(zhǔn)入國(guó)檻的設(shè)置,均或隱或顯地存在針對(duì)中國(guó)的意味。而這一背景之下,假設(shè)未來(lái)TPP正式生效、乃至還有更多的國(guó)家參與,毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)大的沖擊,畢竟在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),貿(mào)易出口依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”不可或缺的一環(huán)。
但是,在TPP協(xié)議已事成定局之下,過(guò)度的擔(dān)憂不僅于事無(wú)補(bǔ),而且還很可能會(huì)擾亂應(yīng)有的理性應(yīng)對(duì)策略。
事涉全球重大的政經(jīng)事務(wù),其發(fā)展軌跡永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)的,而不可能是靜止的。TPP協(xié)議亦是如此,在美國(guó)主導(dǎo)先下一城貌似贏得制高點(diǎn)之下,當(dāng)前,唯有盡快拿出應(yīng)對(duì)之策,積極主動(dòng)地參與博弈。
針對(duì)TPP協(xié)議中相對(duì)合理的準(zhǔn)入條件設(shè)置,相關(guān)部門有必要盡快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)與之對(duì)接。當(dāng)然,對(duì)于勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)企限制等,盡管基于國(guó)情以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)情況,中國(guó)當(dāng)前還不宜全面對(duì)標(biāo)TPP協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),但是,有效改善當(dāng)前的勞工標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,其盡快推進(jìn)的必要性還是毫無(wú)疑問(wèn)的。此外,在中國(guó)著力進(jìn)行內(nèi)部改善的同時(shí),還有必要進(jìn)一步加大外部突圍的力度。
面對(duì)TPP協(xié)議這柄達(dá)摩克利斯之劍,我們有必要理性積極應(yīng)對(duì),遵循“且行且博弈”的應(yīng)對(duì)策略,而沒有必要過(guò)度憂心——大國(guó)之間的角力,永遠(yuǎn)只有通過(guò)博弈才能贏得空間、贏得尊重,不久前人民幣成功加入SDR即是如此,當(dāng)前所面臨的TPP困境亦將是如此。