夢菲

2016年是中國共產(chǎn)黨走過的第95個(gè)年頭，在1921年共產(chǎn)黨正式成立以來的這95年中，中國共產(chǎn)黨與中國人民經(jīng)歷了第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭，并領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了抗日戰(zhàn)爭的勝利，最終建成了社會(huì)主義的新中國。建國六十余年，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了諸多的社會(huì)主義建設(shè)新成就。而作為共產(chǎn)黨標(biāo)志的黨旗黨徽，在今天看來，其背后也正凝聚著我黨多年的奮斗歷程，記錄著黨和人民那些艱苦卓絕的紅色歲月。

黨旗黨徽作為中國共產(chǎn)黨的標(biāo)志與象征的同時(shí)其制度也成為黨制度建設(shè)中的重要組成部分。不過在共產(chǎn)黨成立之后的一段時(shí)期內(nèi)，黨旗黨徽卻沒有統(tǒng)一的制作，但在黨旗黨徽不斷的發(fā)展變化與完善中卻也伴隨著革命斗爭的需要與發(fā)展的這一歷史進(jìn)程。各個(gè)不同時(shí)期，黨旗黨徽的內(nèi)容從另一方面體現(xiàn)著當(dāng)時(shí)的革命形勢，并見證了中國共產(chǎn)黨的成長歷程。

1920年8月中國的第一個(gè)共產(chǎn)黨組織在上海成立，當(dāng)時(shí)陳獨(dú)秀、蔡和森、李大釗等人曾對(duì)黨的名稱問題進(jìn)行過討論，最后決定采用“共產(chǎn)黨”作為中國無產(chǎn)階級(jí)政黨的名稱。由于黨組織剛剛建立，因此這時(shí)還沒有確定的黨旗黨徽標(biāo)志。

自從1921年7月1日中國共產(chǎn)黨誕生以來，黨旗曾在不同時(shí)期以不同的樣式出現(xiàn)過。1921年7月，中國共產(chǎn)黨宣告成立時(shí)，作為共產(chǎn)國際的一個(gè)支部，黨的旗幟自然要與列寧創(chuàng)建的無產(chǎn)階級(jí)政黨的旗幟完全一致，即蘇維埃的旗幟。當(dāng)時(shí)，黨旗由各級(jí)黨組織模仿聯(lián)共（布）黨旗的式樣自己制作，具體規(guī)格式樣不盡相同。

在第一次國共合作時(shí)期，由于形勢發(fā)展的要求，中國共產(chǎn)黨暫時(shí)放下了紅旗，一直打著代表國民黨的“青天白日旗”。即使在八一南昌起義中仍是如此。

在著名的“八七會(huì)議”上，關(guān)于要不要繼續(xù)舉國民黨黨旗，共產(chǎn)黨人進(jìn)行了激烈的爭論。毛澤東在會(huì)上提出拋棄國民黨旗幟的意見，但支持者甚少。會(huì)議最后雖然確定了發(fā)動(dòng)土地革命和武裝反抗國民黨反動(dòng)派的方針，但大多數(shù)人依然主張用國民黨的旗幟。

后來，出于對(duì)革命形勢的清醒認(rèn)識(shí)，毛澤東一直堅(jiān)持自己的主張，并在多次會(huì)議上反復(fù)提出“拋棄國民黨旗幟”的意見。在給黨中央的信中，毛澤東寫道：“國民黨的旗子已成軍閥的旗子，只有共產(chǎn)黨的旗子才是人民的旗子?！彼麖?qiáng)調(diào)：“在工農(nóng)兵蘇維埃時(shí)候，我們不應(yīng)再打國民黨的旗子了，我們應(yīng)高高打出共產(chǎn)黨的旗子……立刻堅(jiān)決地樹立紅旗?！?/p>

“軍叫工農(nóng)革命，旗號(hào)鐮刀斧頭，匡廬一帶不停留，要向?yàn)t湘直進(jìn)。地主重重壓迫，農(nóng)民個(gè)個(gè)同仇。秋收時(shí)節(jié)暮云愁，霹靂一聲暴動(dòng)?！边@是毛澤東1927年在《西江月·秋收起義》中描述的情景。事實(shí)上，中國共產(chǎn)黨亮出的第一面旗幟就出現(xiàn)在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義中，設(shè)計(jì)者是何長工等人。當(dāng)時(shí)的旗幟用一大塊鮮艷的紅布制作，中間鑲著一個(gè)黃色的五角星，在五星的中心位置，有象征工農(nóng)的鐮刀和斧頭，在白色旗褲上，寫著“中國工農(nóng)革命軍第一軍第一師。”

國民黨右翼反革命真面目的徹底暴露，迫使中國共產(chǎn)黨必須豎起自己的大旗。1927年9月，中共中央召開臨時(shí)政治局會(huì)議，明確宣布放棄國民黨的旗幟，正式提出了建立蘇維埃的口號(hào)。同年10月15日，中共南方局、廣東省委聯(lián)席會(huì)議通過《中共廣東省委通告14號(hào)——最近工作綱領(lǐng)》，明確指出：“要堅(jiān)決勇敢地樹立工農(nóng)革命的大旗，……建立工農(nóng)政權(quán)?！薄耙宦蓮U除青天白日旗，改使紅旗，以斧鐮為標(biāo)志與國際旗同?！边@是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)第一次做出的關(guān)于黨的旗幟的正式?jīng)Q定，在以后的革命歷程中，旗幟上的斧頭被改為更能代表工人階級(jí)的錘頭。

紅軍長征到達(dá)陜北后，中國革命運(yùn)動(dòng)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下如火如荼。1943年5月15日，共產(chǎn)國際執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)作出《關(guān)于提議解散共產(chǎn)國際的決定》，相信各黨完全可以獨(dú)立解決各自的問題。同年5月26日，中國共產(chǎn)黨作出決定，完全同意解散共產(chǎn)國際組織。此時(shí)，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)開始全面獨(dú)立地著手解決自己的問題，做出了包括黨旗樣式在內(nèi)的一系列決議。同年，中共中央在延安楊家?guī)X窯洞里召開政治局會(huì)議，會(huì)上第一次正式確定了黨旗的樣式：保留象征工農(nóng)聯(lián)盟的鐵錘鐮刀，去掉旗幟上的五角星；決定：“中共黨旗樣式，長闊為三與二之比，左上角為黃色錘頭鐮刀，無五角星，旗底色為紅色”。會(huì)議委托中共中央辦公廳制作一批標(biāo)準(zhǔn)黨旗，分發(fā)給各主要機(jī)關(guān)使用。這樣，中國共產(chǎn)黨制作的第一批規(guī)范的黨旗就在陜西延安誕生了。

當(dāng)時(shí)制作的標(biāo)準(zhǔn)黨旗為橫120厘米，豎80厘米，左上角的中間（全旗四分之一處）為黃色鐮刀、錘子，其直徑為30厘米。旗褲為白色，寬6.5厘米，旗褲不包括在整個(gè)旗的尺度之內(nèi)。

1945年4月23日，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)在延安楊家?guī)X中央禮堂隆重召開。當(dāng)代表們心潮澎湃地邁進(jìn)會(huì)場時(shí)，莊嚴(yán)肅穆的場面令他們?yōu)橹徽瘢恢飨_(tái)上方第一次懸掛起的新制的標(biāo)準(zhǔn)黨旗令他們激動(dòng)不已。因?yàn)?，這是第一次在黨代會(huì)上懸掛正式的中國共產(chǎn)黨黨旗，它結(jié)束了中國共產(chǎn)黨從“一大”到“六大”沒有正式黨旗的歷史。大會(huì)主席臺(tái)背景正中，懸掛著毛澤東和朱德的畫像，畫像下方綴有中國共產(chǎn)黨的黨徽——鐵錘鐮刀，稻穗和麥穗圍繞著它。畫像的兩邊，分別插著數(shù)面鮮紅的、綴有鐵錘鐮刀的中國共產(chǎn)黨黨旗。

1949年4月5日至13日，中國共產(chǎn)黨在河北平山縣西柏坡召開七屆二中全會(huì)。在會(huì)場的主席臺(tái)中央，十分醒目地掛著兩面黨旗，旗上莊重地寫著“中國共產(chǎn)黨”五個(gè)大字。據(jù)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)中共中央辦公廳工作的楊尚昆后來回憶：七屆二中全會(huì)召開之前，中央有關(guān)同志曾經(jīng)討論，設(shè)計(jì)一面黨旗，用紅底襯金黃色鐮刀錘頭，加上“中國共產(chǎn)黨”字樣。會(huì)議便按照這種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布置。會(huì)議期間，大家又提到共產(chǎn)國際的旗幟和鐮刀錘頭，認(rèn)為我們加上“中國共產(chǎn)黨”這不太好。這樣，以后的黨旗又去掉了這幾個(gè)字。

不久，正當(dāng)中國共產(chǎn)黨即將取得解放戰(zhàn)爭全面勝利的時(shí)候，中央軍委總政治部發(fā)布了《關(guān)于入黨儀式所用黨旗尺寸的規(guī)定》，其中對(duì)黨旗的制作定下了規(guī)范：“暫規(guī)定寬80厘米，橫120厘米之紅旗，左上角的中間為黃色鐮刀、錘頭，其直徑為30厘米。黨旗旗桿左套為白色，寬為6.5厘米，亦即旗面橫長十八分之一長。” 同年10月11日，中共中央宣傳部函復(fù)軍委總政治部“同意在黨旗未統(tǒng)一規(guī)定前按暫行規(guī)定之樣式試用”。

1951年6月17日，中央曾對(duì)華東局關(guān)于黨旗式樣的請示予以批復(fù)：“在黨中央未正式規(guī)定出黨旗的統(tǒng)一式樣以前，在黨的三十周年紀(jì)念時(shí)，各地可按舊例，一律采用紅旗加鐮刀錘頭，不必在旗上加中國共產(chǎn)黨等字?！?/p>

直至1996年9月21日，中共中央進(jìn)一步正式定下黨旗規(guī)范，并更加完善地規(guī)范了黨旗黨徽的樣式和使用。

需要特別說明的是，中國共產(chǎn)黨在初創(chuàng)時(shí)期，曾從半殖民地半封建社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，將鐮刀和斧頭作為黨徽的標(biāo)志，斧頭象征著中國手工業(yè)者；但是隨著時(shí)間的推移，斧頭變成了鐵錘，因?yàn)橹挥羞@樣，才能更準(zhǔn)確地代表工農(nóng)聯(lián)盟。若干年來，有人把黨旗上的錘子和鐮刀誤作為斧頭和鐮刀。1951年，西北軍區(qū)政治部曾就這一問題轉(zhuǎn)報(bào)軍委總政宣傳部，問“我黨黨旗上是不是鐮刀斧頭”。之后，軍委總政宣傳部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志就這個(gè)問題請示了中央宣傳部。后來，中央宣傳部在華北局主編的刊物《華北建設(shè)》上做了公開答復(fù)，明確指出，我黨黨旗是“鐮刀鐵錘”，象征黨領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)聯(lián)盟。

對(duì)于黨旗黨徽的式樣及其規(guī)范化問題，中央曾多次提出并逐步形成了統(tǒng)一明確的規(guī)范。

1995年4月，中央責(zé)成中央組織部會(huì)同有關(guān)部門起草《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。1996年9月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央辦公廳印發(fā)了這個(gè)《規(guī)定》?！兑?guī)定》共12條，它對(duì)黨旗黨徽的性質(zhì)、式樣、規(guī)格、制作和使用等都做出了明確而具體的規(guī)定，并附有黨旗黨徽的標(biāo)準(zhǔn)圖案和制法說明。

《規(guī)定》指出：“中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案?！?/p>

《規(guī)定》第六條指出黨旗的使用范圍是：（1）召開黨的基層代表大會(huì)，舉行新黨員入黨宣誓儀式；（2）黨內(nèi)舉行重大慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，黨日活動(dòng)；（3）黨的委員會(huì)及其工作部門、黨的中央和地方委員會(huì)派出的代表機(jī)關(guān)及其工作部門、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的會(huì)議室，可以懸掛黨旗。同時(shí)規(guī)定：按照國旗法規(guī)定應(yīng)升掛國旗的場所，一般不同時(shí)懸掛黨旗。

《規(guī)定》第七條指出黨徽的使用范圍是：（1）黨的委員會(huì)及其工作部門、黨的中央和地方委員會(huì)派出的代表機(jī)關(guān)及其工作部門、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和黨組的印章（印模）中間應(yīng)當(dāng)刻有黨徽圖案；（2）召開黨的全國代表大會(huì)、代表會(huì)議和地方各級(jí)代表大會(huì)、代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)懸掛黨徽，并在黨徽兩側(cè)各布五面紅旗；（3）黨的各級(jí)組織頒發(fā)的獎(jiǎng)狀、證書和其他榮譽(yù)性文書、證件上，可以印黨徽圖案；（4）黨內(nèi)出版物上可以印黨徽圖案。除上述情況外，使用黨徽及其圖案需經(jīng)縣級(jí)和縣級(jí)以上黨的委員會(huì)組織部批準(zhǔn)。規(guī)定還附加說明了中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽的制法。

現(xiàn)在我黨黨旗黨徽的制度已基本健全，在2002年11月的黨的十六大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中增加了黨徽黨旗一章，并指出：“中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗?！?/p>

中國共產(chǎn)黨的黨旗黨徽的發(fā)展與完善經(jīng)歷的這段歷史時(shí)期，也是中國共產(chǎn)黨從產(chǎn)生、壯大到領(lǐng)導(dǎo)中國人民走上社會(huì)主義建設(shè)道路的奮斗歷程。從某種程度上說，對(duì)黨旗黨徽的發(fā)展演變的了解，其實(shí)也是對(duì)中國革命取得偉大勝利的這一艱苦過程的深入認(rèn)識(shí)。