華南

在新消費(fèi)的目標(biāo)函數(shù)下，供給側(cè)改革，就是促進(jìn)資本、勞動(dòng)力等資源流動(dòng)到最有生產(chǎn)力和創(chuàng)新力的部門

2016年是“十三五”開局之年。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，供給側(cè)改革成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的突破口，“釋放新需求，創(chuàng)造新供給”也被寫入十八屆五中全會(huì)公報(bào)，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“一帶一路”等眾多新動(dòng)能的重中之重。為此，智石經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、哥倫比亞大學(xué)中國企業(yè)研究中心（CBI）研究員朱克力接受本刊記者的采訪，全面闡釋供給側(cè)改革對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

供給側(cè)改革戰(zhàn)略背后的困局

《中華兒女》：2016年是“十三五”開局之年，根據(jù)2015年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，2016年中國經(jīng)濟(jì)將面臨怎樣的壓力？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在怎樣的環(huán)境中起步？

朱克力：當(dāng)前，全球進(jìn)入相對(duì)低迷的經(jīng)濟(jì)周期，作為新興經(jīng)濟(jì)體的中國同樣面臨經(jīng)濟(jì)動(dòng)力疲乏的困局。2010年以來，中國經(jīng)濟(jì)增速一直面臨下行壓力，直到2015年第三季度降至同比增長(zhǎng)6.9%，至今尚未扭轉(zhuǎn)下行趨勢(shì)。諸如結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、企業(yè)債務(wù)高企、房地產(chǎn)庫存過多等眾多重要經(jīng)濟(jì)難題橫亙?cè)谇?，短期?nèi)難以得到有效解決，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能愈加羸弱。

具體而言，以傳統(tǒng)的“三駕馬車”分析框架或需求端視角分析，無論是投資、消費(fèi)還是凈出口，都面臨著下行的現(xiàn)實(shí)壓力。從投資來看，截至2015年11月，固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)10.2%，較2014年同期下降5.6個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)1.3%，較2014年同期下降10.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年以來雖加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，但由于制造業(yè)去產(chǎn)能、房地產(chǎn)去庫存仍處于深水區(qū)，占比較大的制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資都顯不足。

從消費(fèi)來看，2015年1-11月社會(huì)零售總額累計(jì)同比增長(zhǎng)10.6%，較2014年同期下降1.36個(gè)百分點(diǎn)；截至2015年三季度居民收入同比增長(zhǎng)6.8%，較2014年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，可見消費(fèi)和居民收入增長(zhǎng)整體也處于下行趨勢(shì)。

從凈出口看，截至2015年11月，中國進(jìn)口同比下降9%，出口同比下降7.1%，貿(mào)易順差同比下降1.21%，下降趨勢(shì)明顯。且2015年第三季度數(shù)據(jù)顯示，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已降為-1.8%，靠出口拉動(dòng)已非可選項(xiàng)。

基于如此情勢(shì)，站在“十三五”開局之年，可以預(yù)期：2016年中國經(jīng)濟(jì)仍有相當(dāng)大的下行壓力，甚至可能進(jìn)一步下探。在此經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，亟需進(jìn)一步加速供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尋找增長(zhǎng)新動(dòng)力新空間。

美國之鑒 VS 中國之策

《中華兒女》：如果把供給側(cè)改革作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，需要有一種歷史感和比較鑒別能力。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，供給側(cè)改革并非一個(gè)新名詞。有些國家也曾使用供給側(cè)改革手段調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，收效不一。對(duì)于我國而言，供給側(cè)改革將是呈現(xiàn)怎樣的中國特色？

朱克力：談到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，人們往往會(huì)想到上世紀(jì)80年代里根政府實(shí)施的供給經(jīng)濟(jì)政策。當(dāng)然，針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的困難，未來五年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯不是簡(jiǎn)單的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)政策，也不完全是供給管理。里根政府所處的上世紀(jì)70年代初開始，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了滯脹的局面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，CPI持續(xù)走高，財(cái)政赤字壓力巨大。在此情況下，里根在第一個(gè)任期內(nèi)開始實(shí)施供給經(jīng)濟(jì)學(xué)政策，以期通過管控通脹、提振投資、縮減公共開支實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖和財(cái)政可持續(xù)。他具體采取了四項(xiàng)主要措施：一是緊縮貨幣政策，抑制通貨膨脹；二是加快減稅步伐，促進(jìn)投資消費(fèi)和財(cái)政增加；三是放松政府管制，釋放經(jīng)濟(jì)活力；四是削減福利開支，降低財(cái)政赤字。

里根供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的本源是“拉弗曲線”理論，但面對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性，政府采取了一攬子供給與需求政策的組合，在一定程度上緩解了上世紀(jì)70年代美國經(jīng)濟(jì)滯脹的壓力，并為上世紀(jì)90年代美國經(jīng)濟(jì)的繁榮打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)該說成效是比較明顯的。與羅斯福新政一樣，多年來學(xué)術(shù)界對(duì)于里根供給經(jīng)濟(jì)學(xué)有不少批評(píng)。然而，宏觀經(jīng)濟(jì)政策是難以試錯(cuò)的，我們很難評(píng)判如果里根采取別的政策組合可能會(huì)有更好的效果。但是，從上世紀(jì)80年代美國的“里根主義”政策，我們至少可以得出一些經(jīng)驗(yàn)，為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供必要的借鑒：

一是實(shí)施供給側(cè)改革要考慮長(zhǎng)期性。供給側(cè)改革舉措并不是短期內(nèi)能迅速見效的，應(yīng)該從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來看待和評(píng)價(jià)供給政策的效果。

二是實(shí)施供給側(cè)改革要考慮需求。供給側(cè)改革不能是單向政策，而是一個(gè)有機(jī)的政策組合，在宏觀穩(wěn)定的情況下推進(jìn)微觀放活，通過政策配套保證經(jīng)濟(jì)短期平穩(wěn)和長(zhǎng)期增長(zhǎng)。供給側(cè)改革并不是不需要需求側(cè)管理，而是雙方更緊密配合。

三是實(shí)施供給側(cè)改革要考慮復(fù)雜性?，F(xiàn)實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)是復(fù)雜多變的，政策措施組合也存在相互影響。因此，要有效避免政策之間錯(cuò)位導(dǎo)致對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的損害，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)際需要堅(jiān)持政策之間的配套。

對(duì)當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)而言，潛在產(chǎn)生面臨的巨大挑戰(zhàn)的一個(gè)具體表現(xiàn)，就是經(jīng)濟(jì)增速不斷下滑，而這個(gè)下滑無法通過大規(guī)模貨幣政策刺激加以解決。著重考慮供給側(cè)改革，的確更合理和應(yīng)時(shí)。汲取里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)改革可著重關(guān)注以下方面：第一，政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)減少不必要的行政干預(yù)，從而提升經(jīng)濟(jì)效率和減少市場(chǎng)運(yùn)行的體制成本；第二，國企市場(chǎng)化改革，提升國有企業(yè)經(jīng)營效率。放開非必要的政府壟斷行業(yè)，為民營資本和國有資本的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)營造公平環(huán)境；第三，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，增強(qiáng)企業(yè)活力以促進(jìn)商業(yè)創(chuàng)新，同時(shí)增加個(gè)人可支配收入以促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)；第四，放開人口生育限制，甚至鼓勵(lì)生育，從而將人口生育率盡量提升至代際更替率的水平。

供給側(cè)改革的關(guān)鍵問題

《中華兒女》：如今“十三五”規(guī)劃已經(jīng)正式發(fā)布，在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨怎樣的問題？供給側(cè)改革引領(lǐng)未來中國發(fā)展，需要有針對(duì)性地解決哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

朱克力：國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛日益顯現(xiàn)。按照“十三五”規(guī)劃，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這個(gè)目標(biāo)要求將年GDP增長(zhǎng)率設(shè)置在7%附近，鑒于2015年GDP同比增長(zhǎng)率已降至6.9%，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力陡增。自2015年11月以來，中央高層頻繁提出供給側(cè)改革。以需求管理來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式之所以進(jìn)入瓶頸，原因在于中國現(xiàn)在的問題并不是周期性的經(jīng)濟(jì)失調(diào)，而是生產(chǎn)能力，尤其是創(chuàng)新性、高端的生產(chǎn)能力不足，伴隨著低端產(chǎn)能過剩、資源過度流入低效傳統(tǒng)部門的結(jié)構(gòu)性問題。一味地從財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行刺激，無法從本質(zhì)上解決該問題，反而會(huì)使問題積累越來越大，風(fēng)險(xiǎn)也隨之增高。加之刺激政策邊際效果遞減，需求管理已趨強(qiáng)弩之末。

在中國政府明確提出供給側(cè)改革之前，整個(gè)社會(huì)和大眾媒體都深陷在總需求管理的迷霧之中：提到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，則滿篇不是談?wù)撏顿Y拉動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)，就是談?wù)摻迪ⅰ⒔禍?zhǔn)，在很大程度上造成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)概念的混亂。實(shí)則，即便以凱恩斯主義視角觀之，也只有在總需求不足，即總需要小于長(zhǎng)期總供給時(shí)，進(jìn)行需求管理才是有效的。而在短期內(nèi)，長(zhǎng)期總供給線是垂直的，如果它不向右移動(dòng)，那即便將短期總需求提到高于長(zhǎng)期總供給，實(shí)際產(chǎn)出最終還是會(huì)回落到潛在產(chǎn)出水平，保持經(jīng)濟(jì)增速自然也就無從談起。

什么是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？從國內(nèi)生產(chǎn)總值這個(gè)詞的字面意義，可以認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)注的是一國在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)。法國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊有句名言：供給創(chuàng)造自己的需求（薩伊定律）。生產(chǎn)能力即潛在產(chǎn)出提高了，長(zhǎng)期總供給曲線能夠不斷向右移動(dòng)，那么總需求和國民收入自然就隨之而增長(zhǎng)。反之，如果潛在產(chǎn)出不變，則長(zhǎng)期來看國民收入也無法增長(zhǎng)，即使短期內(nèi)進(jìn)行需求管理提高了實(shí)際產(chǎn)出，最終可能只是轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能過剩和物價(jià)上升而已。

由此可見，當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的問題，主要在于潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)乏力。借鑒科布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=A*f（K， L），至少能看出這樣幾個(gè)問題，恰恰是中國經(jīng)濟(jì)“十三五”期間需要有針對(duì)性地解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

首先，中國目前雖然經(jīng)濟(jì)體量很大，但由于各種體制原因，無論是科技進(jìn)步還是商業(yè)創(chuàng)新都顯得十分不足，因而全要素生產(chǎn)率提升困難。

其次，雖然目前中國處于資本相對(duì)充裕的階段，但是由于效率低下的國有企業(yè)在獲得資本方面擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而相對(duì)靈活的中小企業(yè)卻融資困難，使得資本的投資回報(bào)率不高。加之目前較低的利率水平進(jìn)一步刺激了國有企業(yè)進(jìn)行低效率資本擴(kuò)張的沖動(dòng)，這會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加劇國企債務(wù)高企的問題？目前并不明朗。因而通過進(jìn)一步增加杠桿以形成資本積累的方式不可持續(xù)。

再者，中國的人口紅利早已耗盡，而目前的生育率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口代際更替率。如果不采取有效的措施保障勞動(dòng)力供給，中國的快速老齡化問題，將對(duì)潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的供給側(cè)邏輯

《中華兒女》：您前面提到，在提出供給側(cè)改革之前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無非是投資拉動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、降息降準(zhǔn)等，多是對(duì)需求方的控制。那么，在供給側(cè)改革啟動(dòng)之后，市場(chǎng)供需關(guān)系會(huì)發(fā)生怎樣的變化？供給側(cè)改革怎樣引領(lǐng)市場(chǎng)需求？

朱克力：國務(wù)院2015年11月發(fā)布的《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》提出，讓新消費(fèi)引領(lǐng)和催生新投資、新供給，并形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。這是因?yàn)?，要想如期完成“十三五”?guī)劃的目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和全面建成小康社會(huì)，中國需要培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能和源泉。進(jìn)一步說，就是促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以滿足服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)等新消費(fèi)需求；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，從需求和供給兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和增長(zhǎng)潛力。

以網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)為例。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，以及傳統(tǒng)出租行業(yè)無法滿足居民外出打車需求的矛盾激發(fā)，網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)這種新商業(yè)模式應(yīng)運(yùn)而生。通過在線平臺(tái)的資源調(diào)配和私家車主的接入，在很大程度上彌補(bǔ)了原來管制市場(chǎng)的供給不足。政府在管理過程中需盡量減少對(duì)這種服務(wù)模式的創(chuàng)新添加過重的行政管制，而要鼓勵(lì)市場(chǎng)來發(fā)揮資源配置的決定性作用，以創(chuàng)新供給來滿足新的需求，從而提升經(jīng)濟(jì)效率。

《中華兒女》：供給側(cè)改革為解讀中國經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)前景，提供了怎樣的新角度？供給側(cè)改革將對(duì)“十三五”期間的中國帶來哪些方面的影響？

朱克力：在新消費(fèi)的目標(biāo)函數(shù)下，供給側(cè)改革，就是促進(jìn)資本、勞動(dòng)力等資源流動(dòng)到最有生產(chǎn)力和創(chuàng)新力的部門，從而不斷煥發(fā)市場(chǎng)活力、發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。供給側(cè)改革不是加大政府對(duì)供給的計(jì)劃和管制，而是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，讓市場(chǎng)和民營資本發(fā)揮更多主動(dòng)性與創(chuàng)新性，增加供給的活力和質(zhì)量。

以此為出發(fā)點(diǎn)，中國“十三五”乃至未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，主要有三大新動(dòng)能：一是對(duì)內(nèi)深化供給側(cè)改革，以激活中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力；二是對(duì)外深入挖掘“一帶一路”等協(xié)同效應(yīng)，以加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作；三是大力鼓勵(lì)創(chuàng)新，以法治保障創(chuàng)新創(chuàng)造，使創(chuàng)新真正成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展之源。

可以說，立足于“市場(chǎng)決定”和新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)大邏輯，在“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)層面的戰(zhàn)略矩陣下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，蓄勢(shì)發(fā)力，持續(xù)激發(fā)企業(yè)家精神和萬眾創(chuàng)新偉力，以期順利實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新經(jīng)濟(jì)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)十三五

《中華兒女》：在2016年全國“兩會(huì)”上，“新經(jīng)濟(jì)”成為《政府工作報(bào)告》中的新詞，也成為代表、委員們討論的熱點(diǎn)。“新經(jīng)濟(jì)”就意味著需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將給中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來哪些新增長(zhǎng)點(diǎn)？創(chuàng)新將在未來中國發(fā)展中占有怎樣的地位？

朱克力：的確，發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)層面的國家新戰(zhàn)略。其實(shí)“新經(jīng)濟(jì)”就是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。“十三五”規(guī)劃中，創(chuàng)新位居五大發(fā)展理念之首。如何把創(chuàng)新搞對(duì)，無疑成為中國未來最大的命題，成為實(shí)現(xiàn)眾多目標(biāo)或者說打開層層枷鎖的那把鑰匙。創(chuàng)新的可測(cè)度方式和指針有很多，其中，全要素生產(chǎn)率（TFP）在智庫學(xué)者長(zhǎng)期呼吁下終于獲得正視。由國務(wù)院發(fā)展研究中心與世界銀行聯(lián)合撰寫的《2030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》中指出：提高投入要素的使用效率，增加人力資本投資，強(qiáng)化創(chuàng)新和轉(zhuǎn)向高價(jià)值的服務(wù)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得新動(dòng)力。亦即，通過全要素生產(chǎn)率的提高，助力中國避開“中等收入陷阱”。鑒于全要素生產(chǎn)率的來源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等，應(yīng)視為創(chuàng)新最重要的指針。

在新常態(tài)的多重挑戰(zhàn)下，要讓創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的新動(dòng)能，通過創(chuàng)新提升全要素生產(chǎn)率。從“創(chuàng)新的魔咒”或“創(chuàng)新力迷局”的視角出發(fā)，需要回答中國為何創(chuàng)新力不足等類似問題，可基于投入產(chǎn)出比的經(jīng)濟(jì)計(jì)算來考量。有關(guān)中國創(chuàng)新投入的效率問題，經(jīng)合組織（OECD）的看法是，雖然中國在創(chuàng)新上投入了大量資金，但大部分都浪費(fèi)了；官方選擇的扶持對(duì)象和市場(chǎng)脫節(jié)，很多成果沒有價(jià)值，僅僅依靠撥款存在；官僚作風(fēng)脫離實(shí)際指導(dǎo)創(chuàng)新的方向，并帶來大量的資助，注定結(jié)果不會(huì)好到哪去。其結(jié)論是，應(yīng)該放寬對(duì)企業(yè)的管制。換言之，來自結(jié)構(gòu)性、體制性的因素制約著社會(huì)創(chuàng)造力積累和發(fā)揮，阻礙著經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)的進(jìn)步。要想避免創(chuàng)新流于口號(hào)，不能寄望于加大經(jīng)費(fèi)投入，而應(yīng)找到推動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力源。從這個(gè)認(rèn)知邏輯出發(fā)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要前提、同時(shí)也是其應(yīng)有之義，正是體制、機(jī)制、法治等制度層面的有序創(chuàng)新，主要是落實(shí)執(zhí)行十八大和十八屆三中全會(huì)以來頂層設(shè)計(jì)部署的改革戰(zhàn)略，其實(shí)放在現(xiàn)在講，也就是著重于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

現(xiàn)在看來，高層對(duì)創(chuàng)新邏輯的理解進(jìn)一步清晰，把創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置。也就是要讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，同時(shí)優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本屆政府從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)著眼，不遺余力地倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，對(duì)于有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)想法的人來說，這種持續(xù)不斷對(duì)創(chuàng)新的推崇和支持即便有口惠而實(shí)難至之憂，也不可忽視其營造有利市場(chǎng)氛圍和創(chuàng)新環(huán)境的努力。身邊可以看到，越來越多的年輕人勇于創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該祝福。前段時(shí)間很多中國創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)以色列，去學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的思想和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以回國創(chuàng)造。隨著在國家戰(zhàn)略推動(dòng)下形成的熱潮，當(dāng)相應(yīng)的思潮、教育成形之后，相信會(huì)結(jié)出許多真正的創(chuàng)新果實(shí)。

責(zé)任編輯 李菡丹