王亞　張琳

摘 要 “民以食為天”，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。湖南省作為全國(guó)重點(diǎn)的產(chǎn)糧大省和玉米輸出地，糧食生產(chǎn)的豐與歉、好與壞不僅對(duì)其省內(nèi)的糧食供應(yīng)舉足輕重，而且對(duì)全國(guó)的糧食供應(yīng)和市場(chǎng)糧價(jià)穩(wěn)定也有一定的影響，也會(huì)產(chǎn)生一定的波動(dòng)及震蕩。過(guò)去在玉米生產(chǎn)上農(nóng)戶分散種植和經(jīng)營(yíng)，低溫連陰雨等災(zāi)害天氣對(duì)玉米的種植和產(chǎn)量影響很大，玉米生產(chǎn)的豐與歉受天氣的左右比較嚴(yán)重。通過(guò)研究對(duì)此的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞 低溫連陰雨；玉米種植；應(yīng)對(duì)舉措；湖南省

中圖分類號(hào)：S513；S42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.132

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)外改革開放的深入，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于新技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用也取得了不俗的業(yè)績(jī)，但總體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平還很低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受低溫連陰雨等災(zāi)害天氣的影響很大。如果不對(duì)低溫連陰雨災(zāi)害天氣做好有效預(yù)防和采取積極的應(yīng)對(duì)舉措，將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極大的不利影響，甚至顆粒無(wú)收[1]。湖南省作為我國(guó)傳統(tǒng)的玉米種植大省，玉米產(chǎn)量的高低對(duì)廣大農(nóng)民的收入增長(zhǎng)有很大影響，因此做好低溫連陰雨災(zāi)害天氣對(duì)玉米農(nóng)作物的預(yù)防和應(yīng)對(duì)舉措意義重大。

1 低溫連陰雨的涵義

連陰雨在氣象上一般是指陰雨天連續(xù)達(dá)到4～5 d或者以上自然天氣的一種現(xiàn)象，依據(jù)我國(guó)的災(zāi)害性天氣標(biāo)準(zhǔn)，第一、連續(xù)下雨5 d及以上（期間允許1 d陰天無(wú)雨）；第二，過(guò)程降雨量要≥于30 ㎜。低溫凍害一般是指某一時(shí)段、某一地域內(nèi)的氣溫明顯低于以往年份同期平均溫度，且影響到農(nóng)作物正常生長(zhǎng)發(fā)育的一種不正常天氣現(xiàn)象。

2 應(yīng)對(duì)低溫連陰雨災(zāi)害天氣的舉措

2.1 做好低溫連陰雨災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)和預(yù)防

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球氣候變暖導(dǎo)致厄爾尼諾現(xiàn)象，全球氣候異常，久旱無(wú)雨、洪災(zāi)泛濫、旱急轉(zhuǎn)澇等災(zāi)害產(chǎn)生的數(shù)量及強(qiáng)度都比以前有所增加[2]。所有這些都對(duì)包括玉米在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植和豐收造成了一定的影響，對(duì)玉米種植專業(yè)戶的影響有時(shí)更大，甚至效益全無(wú)。

2.2 開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推廣實(shí)施試點(diǎn)

2013年，世界銀行在河南省及安徽省進(jìn)行了氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推廣實(shí)施試點(diǎn)。這也是從政府層面上應(yīng)對(duì)異常氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響采取的有力舉措，是國(guó)際上在糧食生產(chǎn)與種植方面相互借鑒各自成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，成果共享合作的一個(gè)范例。氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目將從水稻、小麥和玉米等三大糧食作物開始，探索應(yīng)對(duì)異常氣候農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的方法。

2.3 擴(kuò)大玉米高產(chǎn)糧田規(guī)模

隨著玉米種植現(xiàn)代化的要求，每戶單獨(dú)成塊的耕地種植模式已經(jīng)不能適應(yīng)玉米生產(chǎn)的需要。規(guī)?；⒋竺娣e的糧食種植已是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，絕大部分糧食都要靠聯(lián)合收割機(jī)來(lái)完成，玉米種植等也有了便捷高效的現(xiàn)代化大型機(jī)械。但零散的地塊由于面積小、地壟多，再加上人為地在地頭界邊設(shè)置的磚頭、石塊等，給大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作帶來(lái)很多不便，很大程度上降低了工作效率。高標(biāo)準(zhǔn)糧田之所以標(biāo)準(zhǔn)高，除了面積大之外，還配套有灌溉、排澇、施肥、除蟲害草害、氣象預(yù)報(bào)、人工增雨、科研等設(shè)施和機(jī)構(gòu)，最大限度地降低了不利因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，保障穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

2.4 大力新修農(nóng)田水利設(shè)施

要降低低溫連陰雨災(zāi)害天氣對(duì)玉米農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，其中的關(guān)鍵之一是灌溉用水的保障。國(guó)家每年都安排大量資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大型灌溉配套水利工程項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水提高保證，確保農(nóng)業(yè)用水不受天氣的影響，做到人工調(diào)節(jié)，合理用水。目前，湖南省已建成大型灌區(qū)多處，覆蓋很多玉米種植區(qū)域。據(jù)報(bào)道，湖南省玉米生產(chǎn)在多種災(zāi)害共同影響的不利因素下奪取多年豐產(chǎn)豐收，新修農(nóng)田水利設(shè)施工程產(chǎn)生的效應(yīng)是一個(gè)十分重要的原因之一[3]。只有具備完善的農(nóng)田水利設(shè)施，才能在遇到連陰雨天氣期間，及時(shí)做好清溝排水，使水及時(shí)排出，防止內(nèi)澇和漬害。在大力新修農(nóng)田水利設(shè)施時(shí)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行的原則，堅(jiān)持按總體規(guī)劃執(zhí)行，在制定計(jì)劃時(shí)，要區(qū)別對(duì)待。制定一個(gè)運(yùn)行兼顧，合理可行的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。既不可因單純考慮當(dāng)前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也不要因堅(jiān)持遠(yuǎn)期規(guī)劃而耽誤近期目標(biāo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，避免顧此失彼頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的短期行為。

2.5 建立玉米生產(chǎn)災(zāi)害天氣保險(xiǎn)機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)的存在是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都客觀存在預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和無(wú)法實(shí)現(xiàn)兩種結(jié)果。同時(shí)，由于玉米生產(chǎn)活動(dòng)之間存在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和相輔相成的作用，影響玉米生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的因素隨時(shí)隨地都在不斷變化和發(fā)展中甚至變幻莫測(cè)。如果出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)害，大多玉米種植專業(yè)戶應(yīng)急和自救能力較差，基本沒有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，政府要加大對(duì)玉米生產(chǎn)專業(yè)戶的保險(xiǎn)支持力度，使玉米生產(chǎn)專業(yè)戶能夠不被低溫連陰雨災(zāi)害天氣等各種風(fēng)險(xiǎn)影響，確保其產(chǎn)量的穩(wěn)定。在推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)時(shí)要堅(jiān)持以人為本的宗旨，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，如果農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)銜接好，就會(huì)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)加分和添彩，農(nóng)民就會(huì)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高效率和作用而對(duì)此贊不絕口，心甘情愿參加。

2.6 大力推行規(guī)模化種植和經(jīng)營(yíng)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口眾多，過(guò)去按照人口分配土地的政策使農(nóng)田被一家一戶所擁有，處于分散的狀況。現(xiàn)在要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)向前邁進(jìn)，首要前提之一就是要將農(nóng)村土地要聚攏和集中，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)要素的合理配置[4]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植整個(gè)過(guò)程中，通過(guò)一定的管理手段和措施，合理組織分配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的諸如勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、信息及保險(xiǎn)等資源，以便達(dá)到減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和組合的目的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大豐收。

3 結(jié)語(yǔ)

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，老百姓的“錢袋子”一天比一天鼓起來(lái)，這帶來(lái)的最直觀的效果就是促進(jìn)和刺激了生產(chǎn)和消費(fèi)，農(nóng)村生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。如何順勢(shì)而為，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)消費(fèi)熱潮的這一契機(jī)，做精做細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)造條件做大做強(qiáng)是我們孜孜以求的目標(biāo)和努力的方向。特別是要改變過(guò)去農(nóng)業(yè)收成受天氣影響的不利狀況，做好有效應(yīng)對(duì)諸如低溫連陰雨等災(zāi)害天氣的工作，用好用活政策，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更好更快前行，為農(nóng)業(yè)駛上健康發(fā)展的快車道起積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]石愛虎.論農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的科學(xué)內(nèi)涵與轉(zhuǎn)變途徑[J].東南學(xué)術(shù)，2012（1）：157-164.

[2]李明橋.徐妍.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)兼業(yè)農(nóng)戶家庭生產(chǎn)要素配置的影響[J].仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，25（4）：55-60.

[3]李永東.河南省糧食核心區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，10（3）：19-25.

[4]王懷明，史曉明.農(nóng)業(yè)上市公司治理效率及對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的影響[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010（5）：64-70.

（責(zé)任編輯：劉昀）