劉軍

摘 要 近年來，我國將經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到一定的影響。此外，我國大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致出現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距過大的情況，因此如何幫助農(nóng)民增收成為各地區(qū)政府考慮的重要問題。近年來，內(nèi)江市不斷加大在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，以期通過發(fā)展林業(yè)幫助農(nóng)民增收，改善農(nóng)民的收入現(xiàn)狀。主要分析內(nèi)江市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并針對內(nèi)江市林業(yè)局助農(nóng)增收工作的措施進(jìn)行研究和探討。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；農(nóng)增收；內(nèi)江市

中圖分類號：F326.2；F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.094

過去，為了推動我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國大力發(fā)展工業(yè)，并將各種資源用于工業(yè)建設(shè)中。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的危害除了影響自然環(huán)境外，還對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響，導(dǎo)致農(nóng)民收入不足[1]。為了改善這一情況，很多地區(qū)開始加大農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，如內(nèi)江市開始大力發(fā)展民生林業(yè)，以期通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)及其他林業(yè)產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增收，確保能夠達(dá)到惠民、富民、強民等目的。

1 內(nèi)江市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2013年開始，內(nèi)江市林業(yè)局便根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展實際情況和農(nóng)民收入實際情況，開始大力發(fā)展林業(yè)，以期通過改善人均林業(yè)資源占有量少和克服冬干春旱等問題，尤其是蘆山地震所帶來的林業(yè)危害，確保農(nóng)民能夠從林業(yè)發(fā)展中增加收入[2]。內(nèi)江市林業(yè)局雖然目前加大了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，但在實際發(fā)展中還存在一定的問題。

1.1 經(jīng)濟(jì)林布局不合理問題

從當(dāng)前內(nèi)江市經(jīng)濟(jì)林的栽植情況看，其主要將各類經(jīng)濟(jì)林集中在海拔350～450 m的丘陵地帶及緩坡地帶等，雖然該地區(qū)適宜經(jīng)濟(jì)林生長，但同時該地區(qū)又是糧食主產(chǎn)區(qū)，導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展和糧食發(fā)展產(chǎn)生矛盾，不利于農(nóng)民增收。另外，內(nèi)江市林業(yè)局在經(jīng)濟(jì)林栽培方面雖然具有較高的栽植技術(shù)和管理技術(shù)，但卻沒有做好宣傳教育工作，導(dǎo)致很多農(nóng)戶仍然對經(jīng)濟(jì)林相關(guān)栽培管理技術(shù)了解不多，致使經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量難以提升，出現(xiàn)產(chǎn)品競爭力差的情況，無法有效提高農(nóng)民收入。例如，資中縣特有的塔羅科血橙，該產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是該地區(qū)助力發(fā)展產(chǎn)品，但由于當(dāng)?shù)貙λ_科血橙的栽培管理技術(shù)嚴(yán)重缺乏，一些農(nóng)戶甚至在園區(qū)種植玉米、油菜，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量受到較大的影響，且后期商業(yè)化處理也存在較多問題，導(dǎo)致難以體現(xiàn)出塔羅科血橙的優(yōu)勢。

1.2 林業(yè)苗木產(chǎn)品質(zhì)量問題

內(nèi)江市在國家退耕護(hù)還林的政策引導(dǎo)下，加大了經(jīng)濟(jì)林建設(shè)力度，但由于內(nèi)江市沒有成立專門的部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林建設(shè)管理，內(nèi)江市林業(yè)局沒有連通其他相關(guān)部門，加大投資力度，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)投入不足的情況，如退耕還林給農(nóng)戶的補助只有230元/667 m2，其他如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、病蟲害防治補助、科技服務(wù)等投入存在嚴(yán)重不足的情況[3]。

此外，內(nèi)江市林業(yè)局過于注重經(jīng)濟(jì)林建設(shè)速度和規(guī)模，導(dǎo)致在苗木采購方面村存在審核不嚴(yán)格的情況，在實際經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中出現(xiàn)很多弱苗、病苗等，不僅使農(nóng)民難以獲得任何經(jīng)濟(jì)效益，還會造成土地資源浪費，難以真正提高經(jīng)濟(jì)收入。

1.3 林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)問題

在內(nèi)江市林業(yè)局的大力發(fā)展下，目前雖然內(nèi)江市經(jīng)濟(jì)林面積量較大，但存在成活率不高，經(jīng)濟(jì)林成片規(guī)模較小，沒有形成品牌效應(yīng)，沒有做好經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的運輸、加工等后續(xù)工作，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，繼而難以明顯提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

2 內(nèi)江市林業(yè)局助農(nóng)增收工作的措施

2.1 加強林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打造產(chǎn)業(yè)基地

從2013年開始內(nèi)，江市林業(yè)局開始加強林業(yè)建設(shè)，如大力推動民生林業(yè)發(fā)展，明顯提高農(nóng)民收入，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。內(nèi)江市政府專門針對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺了《內(nèi)江市人民政府關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意義》，確保未來農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)增收至少達(dá)200元，確保同比增長超過15%[4]。內(nèi)江市需要結(jié)合各地區(qū)實際情況打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，如市中區(qū)永安鎮(zhèn)新房村可以加強花卉苗木的建設(shè)力度，東興區(qū)田家鎮(zhèn)四方村可以加強珍稀樹木的建設(shè)制度，資中縣漁溪鎮(zhèn)和隆昌縣迎祥鎮(zhèn)薄刀村可以加強核桃的建設(shè)力度，威遠(yuǎn)縣新場鎮(zhèn)也可以通過加大工業(yè)原料林建設(shè)力度，改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀。如今各地區(qū)對特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)已經(jīng)超過6.67 hm2。

2.2 注重林業(yè)科技示范和生態(tài)旅游

為了確保內(nèi)江市能夠有效改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，林業(yè)局必須加強對科技骨干的培訓(xùn)力度，確保提高林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。此外，還應(yīng)當(dāng)做好示范基地建設(shè)工作和栽培技術(shù)推廣工作，如吊絲球竹經(jīng)營技術(shù)推廣取得了明顯的成績。此外內(nèi)江市現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)完善，很多地區(qū)開始建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)，如鳳凰寨、尖子山等森林公園，明顯促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

如今，內(nèi)江市在市中區(qū)、東興區(qū)和資中縣等各地區(qū)建設(shè)了林業(yè)特色專業(yè)村，通過合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保在適宜的地區(qū)種植棗樹、板栗等，實現(xiàn)農(nóng)民增收。此外，林業(yè)局還可以聯(lián)合社會組織成立相關(guān)合作協(xié)會和和合作組織，確保提高市場應(yīng)變能力，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

如今，內(nèi)江市逐漸加大了的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，確保通過合理規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，改善當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。內(nèi)江市林業(yè)局堅持把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，提升了林業(yè)在農(nóng)民收入中的占比。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣林林，黃佩瑜.綠色脫貧之路：百色市林業(yè)助農(nóng)扶貧工作紀(jì)實[J].廣西林業(yè)，2016（2）：11-13.

[2]謝奎，楊小建，郭杰，等.內(nèi)江市中區(qū)退耕還林巨桉速生豐產(chǎn)林分類經(jīng)營探討[J].內(nèi)江科技，2014，35（10）：75-76.

[3]朱震鋒，曹玉昆，陳麗榮.全面停伐背景下重點國有林區(qū)改革及發(fā)展路徑分析：以綏陽林業(yè)局為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（6）：61-65.

[4]高清和.建設(shè)生態(tài)文明 推進(jìn)綠色發(fā)展 為建設(shè)幸福美好新甘肅提供生態(tài)保障[J].甘肅林業(yè)，2013（2）：5-12.

（責(zé)任編輯：劉昀）