汪恕誠

每次參加這樣的論壇活動總是回想起原來在最初的時候，那時候主要是交流思想，大家坐在一起，每次討論的主題無外乎“水電的春天什么時候到來”?，F(xiàn)在不是“春天”，我看是“夏天”了！

記得在能源部水電開發(fā)司任司長的時候，黃毅誠部長給了我一個任務(wù)，說每年開工水電“一二三四五”，即能源部五年，第一年爭取開工100萬千瓦，第二年爭取開工200萬千瓦，依此類推，后來勉強(qiáng)完成這個指標(biāo)了。但是我們那時候陳東平處長做了一張水電規(guī)劃發(fā)展圖，包括十三大水電基地，時任國務(wù)院副總理兼國家計委主任鄒家華同志十分重視水電開發(fā)，每次出差都帶著這個圖，看哪些沒開工?，F(xiàn)在回過頭來，我們陳東平同志出的那張圖，全部開工了、發(fā)電了，當(dāng)然后面還有很多的任務(wù)要去做。

去年在巴黎召開了“世界氣候大會”，很成功，大家通過了一個很好的宣言，給我們中國的壓力實(shí)在太大了。因為原來講地球的溫度升高不超過2℃，取得了大家的共識，這次不光是2℃，后面還加了一句話：力爭1.5℃。美國串聯(lián)了100多個國家，包括很多發(fā)展中國家，討論1.5℃，叫宏偉計劃?，F(xiàn)在還寫進(jìn)去了，當(dāng)然寫的是“爭取”，但是這個“爭取”不得了，政治上來講對中國壓力就非常大了。為什么這樣講呢？溫室氣體排放，溫升不超過2℃，倒過來意思是什么呢？溫室氣體排放全球要減少一半，才能滿足2℃的要求。減少一半是多少呢？人家發(fā)達(dá)國家承諾了，2030年以前減一半，2050年減80%，就是消化掉80%，而且人家明確提出來了，本世紀(jì)的下半葉溫室氣體近零排放，說白了就是燃煤可能將退出歷史舞臺。

中國是什么情況呢？中國這次也讓了點(diǎn)步，說2030年我們溫室氣體排放達(dá)到峰值，就是達(dá)到最高值。峰值是多少呢？我大概思考了一下這個數(shù)字，也不知道對不對：120億噸二氧化碳溫室氣體。120億是什么概念呢？就是說全球溫度升高2℃，要求溫室氣體排放減一半才能達(dá)到這2℃。減一半，發(fā)達(dá)國家承諾了這些指標(biāo)，留給發(fā)展中國家的指標(biāo)一共88億噸，而目前中國每年是90億噸，就是說全世界的發(fā)展中國家溫室氣體排放的空間全給中國也不夠，所以說溫室氣體減排這個挑戰(zhàn)相當(dāng)尖銳。

反正一句話，中國能源靠什么？中國電力靠什么？當(dāng)然風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源都可以說，水電自然更離不開，5億千瓦的水電潛力我們現(xiàn)在開發(fā)了3億多點(diǎn)，至少還有2億的空間，因此水電的發(fā)展勢不可擋，不光是中國，世界的水電也會大發(fā)展，這是大勢所趨，誰也阻擋不了。

水電這次“一帶一路”宣傳的不夠，核電“走出去”了、高鐵“走出去”了，我們水電現(xiàn)在也已經(jīng)“走出去”了不少，但是沒有明顯地把它提出來，要我看下一步也應(yīng)該提出來，在推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中水電也應(yīng)該發(fā)揮“排頭兵”作用。

對于水電下一步走向，我有幾點(diǎn)想法，供大家參考：

一是市場開拓方面，要積極走向國際市場。另外對于國內(nèi)還有的2億千瓦要干好，要切實(shí)把安全放在第一位；

二是抽水蓄能方面，由于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，調(diào)峰能力非常重要，抽水蓄能電站一定要大踏步地加強(qiáng)研究，要深入分析，而且從規(guī)模上來講要大、中、小結(jié)合，靈活發(fā)揮好各級調(diào)峰任務(wù)，以有力保障電網(wǎng)的安全高效穩(wěn)定運(yùn)行。

三是我們現(xiàn)在已經(jīng)是世界水電第一大國、強(qiáng)國，從技術(shù)力量上來講，中國不光是“團(tuán)體冠軍”，將來還要力爭所有“單項冠軍”都在中國。此外我們還有沒有需要提高的地方？這個長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)，習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會就發(fā)表過一個非常重要的講話，強(qiáng)調(diào)了“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，即是要把生態(tài)放在第一位，這對于各行各業(yè)來講都有深遠(yuǎn)的含義。對于我們來說，如何繼續(xù)提高水電的建設(shè)水平，其中一個非常重要的內(nèi)容就是要把生態(tài)問題解決得更好。雖然我老講水利水電工程本身就應(yīng)該是一個生態(tài)工程，但是我們還有缺點(diǎn)、弱點(diǎn)，比如河流的梯級開發(fā)，尤其是以前一些小河流小水電的引水式發(fā)電，造成了原河道斷流，以前我們對這些問題注意得不夠，今后一定要引以為戒。

如何提高水電開發(fā)的水平、質(zhì)量和效益？其中很重要的一條，一定要把生態(tài)問題提到重要議程來研究，今后我們要立項、要開工的項目，一定要先認(rèn)真對待環(huán)評工作，一定要把習(xí)總書記講話的精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好，把水電開發(fā)涉及到的生態(tài)問題的利和弊充分進(jìn)行研究，力爭做得更好。只有把生態(tài)環(huán)保工作做好了，我們水電的質(zhì)量才能邁上一個更高的臺階，迎接新的開發(fā)熱潮。

（作者為水利部原部長、中國大壩協(xié)會理事長、中國水力發(fā)電學(xué)會名譽(yù)理事長。本文為作者在2016中國水電發(fā)展論壇上的發(fā)言，有刪節(jié)）