趙杰　儲真雅

為配合今年市委1號課題調研的開展，黃浦區(qū)將環(huán)境綜合治理作為今年全區(qū)工作的重心，重點推進“1+10+X”區(qū)域的環(huán)境綜合治理工作。其中，“1”為市級重點區(qū)域，“10+X”為區(qū)和街道重點區(qū)域。在各街道全力投入這場“頑癥”治理“攻堅戰(zhàn)”的同時，各街道代表組的人大代表也以各種形式積極參與其中，為“補齊短板”出謀劃策。

讓代表與短板“面對面”

今年，南京東路街道“補短板、治頑癥”的重點項目是泛云中地區(qū)環(huán)境綜合治理工作。為了更好地讓代表了解這項工作，同時集聚各方智慧將這項工作開展好，3月9日下午，街道舉行了人大代表與短板“面對面”的活動，組織代表實地查看泛云中地區(qū)環(huán)境綜合治理工作情況并圍繞該主題進行座談討論。

在看到該地區(qū)整治后環(huán)境面貌大為改善時，代表們由衷感慨：“為云中地區(qū)的居民高興，多年來的夙愿有望實現(xiàn)；為云中地區(qū)的商家高興，良好的經(jīng)營環(huán)境將更有利于商家的發(fā)展?！痹诳隙ǔ晒耐瑫r，代表還對下一步工作提出了不少建議。來自食品一店的高定代表說，希望下一步能由外到內地改善居民環(huán)境，外面的市容市貌環(huán)境改善了，內部的居住環(huán)境如衛(wèi)生改造、水表分裝之類，希望也能一并改造。來自新世界股份有限公司的徐家平代表建議，為保護居民安全，應注重與消防的聯(lián)動，在整治的同時開展消防檢查。來自格致中學的張志敏代表認為，要想短板變長板，須體現(xiàn)“狠”和“恒”，“狠”就是決心要大，“恒”就是持之以恒。

區(qū)委書記翁祖亮以代表身份參加活動時表示，這次活動很有意義，希望街道領導班子面對成績知不足、推進工作不知足，以敢于擔當?shù)木?、想干事干成事的智慧和持之以恒的韌性，全面查找制約區(qū)域發(fā)展的問題，全方位補齊短板，為黃浦打造經(jīng)典黃浦、精品城區(qū)作出應有的貢獻。

結合辦理代表建議 “以點帶面”治“頑癥”

在年初召開的區(qū)一屆人大八次會議上，來自半淞園路街道代表組的鄭文杰、鐘赤兵兩位代表聯(lián)名提交了《關于普育西路張雷車行經(jīng)營行為影響周邊居民生活的建議》、《關于徽寧路綠亮電動車行經(jīng)營侵犯行人安全的建議》兩份代表建議。承辦單位半淞園街道收到代表建議后，認為其反映的問題確實是本街道轄區(qū)內具有共性的突出問題，決定將辦理代表建議作為“補短板、治頑癥”的重要推動力，對轄區(qū)內所有電動車行分布情況進行統(tǒng)計研究，尋找問題癥結和解決辦法。在兩個多月的辦理期內，街道不僅徹底解決了代表提出的建議，還制定了針對街道區(qū)域內的電動車行車輛擺放的規(guī)范標準。同時，街道還舉一反三，以點帶面，對保屯路、制造局路等地的另外5家電動車行進行了同步治理，實現(xiàn)了改善市容環(huán)境、保持道路暢通、方便居民出行的“三贏”，取得顯著效果。

邀代表共同“取彼之長，補己之短”

外灘街道轄區(qū)內“二元結構”十分明顯，依然存在不少二級舊里，這些區(qū)域人口密度大，外來人員多，基礎設施老舊，道路狹窄，違章搭建、違法占道經(jīng)營和亂設攤等現(xiàn)象屢禁不絕，成為環(huán)境綜合整治的一大難題。為了更好地解決這些問題，外灘街道采取了“借外腦”的辦法，組織本組人大代表一同前往在環(huán)境整治中成果顯著的小東門街道和瑞金二路街道學習經(jīng)驗。

代表們實地了解小東門街道東街地區(qū)無證無照砌墻封門情況后提出，應該借鑒該街道將“治頑癥”和“惠民生”相結合的思路，將拆違、整治群租、取締無證攤販等整治手段與居民的房屋改造、周邊基礎設施修繕等工程同步推進，才能達到標本兼治的目的。代表們看到瑞金二路街道重慶南路26弄將馬路菜場“上墻”（如圖）的做法，認為是一種非常好的疏堵結合方式，該模式也契合當?shù)鼐用裆畹膶嶋H情況，在提供買菜便捷的同時，也不放松對違章攤販的整治力度。

活動結束后，代表們表示，將結合今年市委的重點工作，多提有針對性和操作性的代表建議，同時還要加強對頑癥治理長效管理的監(jiān)督力度，齊心協(xié)力將黃浦區(qū)的“短板”補齊，將“治頑癥”落到實處。