駱劍霞

摘要：為了給企業(yè)創(chuàng)造更高的利潤，“項目法”的管理在建筑施工中被大量采用，將作業(yè)層與管理層分開進行工程項目的施工管理。該項目施工管理的方法已被廣泛用于各種建筑施工企業(yè)。因此，材料市場，勞動力市場，設備供應市場和建設管理機構，在合同中的工期質量要求等諸多方面影響工程造價的情況，工程預算編制是項目管理的一項重要工作。

關鍵詞：項目法施工；建筑工程預算；編制

中圖分類號：F284文獻標識碼：A 文章編號：1674―3024（2016）07―183―02

引言

從決策到竣工交付使用手續(xù)的建設項目一般包括：項目建議書階段，設計階段段，可行性研究階，施工準備階段，施工階段，竣工驗收階段，評估階段。為了適應工程建設全力打造過程中的經濟關系，適應項目管理和工程成本控制的嚴格要求，需要根據(jù)施工階段多次進行管理：項目建議書和可行性研究階段的投資估計；初步設計階段編制預算；編制施工圖預算施工圖設計階段；確定招投標階段承包合同價；該合同實施階段，確定結算價；竣工決算的竣工驗收階段，真實反映建設項目的實際成本。由粗到細，由淺到深，最終確定項目的實際成本。每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，前者限制了后者，后者又補充了前者。

1工程預算編制的基本環(huán)節(jié)

要確切地計算工程量，必須做好如下幾點：仔細閱圖，理解設計意圖讀取圖紙，工程預算的閱讀圖紙是非常重要的，關鍵要了解圖紙設計要求，該項目建設規(guī)模和結構的主要內容，以及抗震設防等方面的要求。初步了解設計意圖后，仔細了解圖紙應交待但沒有明確的地方，要能夠與設計師及時溝通，最終得到證實。

1.1熟悉設計規(guī)范

近年來，土木工程設計圖紙，主要是套用和借用，缺乏適當?shù)牟牧媳砀瘢玟摪宓?，原屬于設計師的工作過渡到預算和施工人員，那么結果是：不但增加了工程的工作量預算，它需要預算人員必須熟悉技術規(guī)格，如施工要求，抗震設防的有關規(guī)定和結構的構造要求，準確計算工程量和材料消耗用量。

1.2加強施工組織設計管理

做好施工方案和工程施工組織設計，選擇合理的施工方案，并控制項目進度，降低工程成本，控制工程造價具有重要意義，也是預算編制的前提。不正確的施工方案的選擇往往是預算的失敗的重要原因。

1.3 合理的配額選項

在施工預算編制中，要以公平合理的原則對定額進行選項。應避免項目預算和審計人員所在的崗位（部門）不同，意見不同，也因理解差異造成工程預算的不同。特別是對于現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁，不清楚的規(guī)范選項，更應該進行數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

1.4自我審核

避免因為小數(shù)點的數(shù)量造成錯誤，造成工程預算編制成倍的錯誤以前也發(fā)生過。對工程預算的自我審核，預算人員是減少和避免預算不妥的必不可少的環(huán)節(jié)。預算自查的主要內容有：工程量的計算正確與否，有無泄漏項，單價換算是正確的，定額套的是否合理，工程造價是否準確。預算項目審計，以防止審核的泄漏，通常采取先地下，再地上；先結構，后施工方案審查。在不缺少選項前提基礎上，然后再檢查工程量的預算。

1.5其他成本計算

其他成本還包括了設備購置費，工具、器具、家具、建筑等費用，大型機械設備購置費，固定資產投資調節(jié)稅，施工期間貸款利息，回收金額等。現(xiàn)在不論建造或改造項目，主要集中用從銀行貸款的方式來解決錢的問題。應根據(jù)貸款利息合理分配貸款的額度，以滿足工程實際建設。

2工程預算編制的注意點

預算編制人員應做好準備工作并要加強學習，精通施工與設計的規(guī)范。要根據(jù)建筑施工圖的設計具體要求，熟悉和掌握施工與設計規(guī)范。

預算編制人員應在預算編制前熟悉施工圖紙，必須充分熟悉定額總量，冊說明，章說明及子目附注，學習配額解決問題的方法，了解配額分項步驟，熟練運用工程量計算規(guī)則。

預算編制人員一定要確保利稅和其他各項費用計算準確。目前已經普及了計算機的應用，在合并匯總計算工作中計算機起了很大的作用，它在減少了人為計算的錯誤的同時也減輕預算人員的工作量。

3認真搞好建筑工程定額管理，全面加強建筑工程預算前處理工作

建設工程定額不僅是工程建設規(guī)劃的基礎，也是組織和管理的依據(jù)，對于確定建設項目的成本和編制竣工結算也有重要的借鑒作用，而且使建筑工程預算的一個重要來源。由于工程施工生產所需的人力，物力，資金等方面都按規(guī)范來確定，工作的進展怎么樣，將不可避免地影響到項目預算的準確性。因此，做好建設項目的配額工作，是提高建設工程預算的準確性，推動整體施工企業(yè)的重要因素。只有將工程預算提前處理好，可以對日后工程預算打下堅實的理論基礎，以促進建設工作上檔升級。

建筑工程定額種類很多，一般分為施工定額、建筑安裝工程預算定額等類型。第一，建筑安裝工程預算定額。預算定額是編制施工圖預算，確定工程造價，竣工結算和編制施工進度的重要依據(jù)，它能否正確的運用對于建設工程造價有直接影響，并且影響整個建設項目。因此，它的建立應遵循四個原則：一是開展先進技術和平均合理的原則，二是實現(xiàn)簡潔，適用性原則，第三是開展經濟合理原則，四是統(tǒng)一性判別性結合實際的判別原則。其編制基礎：一個是當前國家建設的方針，政策，二是建設工程的設計，施工及驗收標準，三是質量評價標準和安全操作規(guī)程。在具體操作中應注意以下三點：一是設計要求，完全符合預算定額的條件，二是根據(jù)設計要求，不能直接使用預算定額材料，是根據(jù)預算定額的有關規(guī)定進行換算，才可以用，三是沒有項目預算定額，需要編制補充預算定額。第二，施工定額。它是建筑施工企業(yè)內部使用的限額，其目的是提高勞動生產率，降低材料消耗，正確的計算工作和加強企業(yè)的科學管理，編制原則是“平均先進的定額水平，簡潔的結構形式，并結合專業(yè)人士”這三個原則的基礎上，統(tǒng)一勞動定額和地方補充勞動定額，材料消耗定額，以及有關配額為主體的基礎上制備方法，目前全國建筑安裝工程，采用兩種方法，一種是實物法，另一種是實物單價法。實物法，是施工定額由人工，材料和機械臺班三部分消耗組成，實物單價法是勞動定額，材料消耗的消耗配額和機械臺班的配額量乘以分別對應的單價，匯總得出施工定額單價表。在實踐中，施工定額中的勞動定額部分，是以全國建筑工程統(tǒng)一勞動定額為依據(jù)，實行統(tǒng)一領導、分級管理的辦法，材料消耗定額和機械臺班消耗定額則由各地區(qū)根據(jù)需要進行編制和管理。

4強化組織領導，著力夯實建筑工程預算的基礎

建設工程預算的發(fā)展，必須打破窠臼，舊觀念的現(xiàn)狀，樹立“科技興建”新的意識，必須以科學技術建設的方式，科學建設要以雄厚的資金以及科學技術來支持，因此，各級領導要從全局和長遠利益入手，充分認識建設工程預算的極端重要性，加強領導，加大資金投入，配備現(xiàn)代化的管理手段，給建設項目預算插上騰飛的翅膀。

同時，作為一個建筑工作者，要及時提高自己的專業(yè)素質，增強使命感、緊迫感和責任感的意識，認真學習貫徹《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國合同法》等有關法律法規(guī)和工程建設項目和現(xiàn)代管理知識規(guī)則，要加快建設事業(yè)的發(fā)展真正落實到提高施工人員的素質上來，只有不斷提高員工的服務質量，才能把生機和活力注入建設項目的預算中，使施工企業(yè)的進一步發(fā)展，促進建筑事業(yè)和人才素質的協(xié)調發(fā)展，滿足新世紀的挑戰(zhàn)。

5總結

一個高質量的工程預算編制離不開對工程現(xiàn)場施工條件的調查、建筑工程實際的了解以及正確采用有關政策性法規(guī)和規(guī)定。在此前提下，工程量的正確計算，嚴格按照建立的法規(guī)來選擇合適的預算編制，其他相關費用要合理的計算，制定精度高工的程預算。

工程項目預算編制要本著實事求是的態(tài)度，需要在平時多總結多積累，打好基本功。與此同時，預算人員必須還經常深入到施工現(xiàn)場，熟悉建設程序，只有這樣，才能保證預算編制的質量，實現(xiàn)工程造價合理和有效控制的目標。有扎實的基本功，才能正確認識，可能會導致問題的因素，可以在實際工作中加以控制，以保證質量。

參考文獻：

[1]王愛芬.黃榮軍.淺議提高工程預算編制準確性的措施[J].科技資訊，2009（32）.

[2]甘學群.對建筑裝飾工程預算編制的探討[J].現(xiàn)代經濟信息，2009（32）.

[3]捧劍.工程預算編制質量與結算控制分析[J].科技資訊，2010（8）.