趙鈺

鑒于日本70年代經濟特征與我國現(xiàn)狀的某些相似性，我們可以從中吸取其成功的經驗應用于我國經濟轉型，同時總結其失敗的教訓，避免在轉型過程中犯同樣的錯誤。

中國改革不僅需要“摸著石頭過河”，更需要借鑒發(fā)達國家位于同樣轉型階段時的發(fā)展經驗。本文以日本為例，基于“新常態(tài)”的三個判別特征，判斷出日本進入同樣發(fā)展時期為20世紀70年代。

東亞國家判斷

戰(zhàn)后日本經濟的發(fā)展歷程復雜而曲折。1956-1973年，日本保持了18年的經濟高速增長，迅速走出二戰(zhàn)廢墟。1968年從經濟總量上完成了追趕歐美的任務，20世紀70年代初，日本GDP總量排世界第三，人均GDP為4000美元。之后隨著工業(yè)化目標的實現(xiàn)，日本邁入成熟發(fā)展階段，增速有所放緩。1973年，在日元被迫升值與石油危機的雙重沖擊下，出現(xiàn)斷崖式經濟增長，經濟增速由上年的8%突降為-1.2%，為戰(zhàn)后首次負增長，并在此后20年間保持5%以下的低速增長直至1990年代泡沫破滅，經濟增速再度降至1%以下，此后日本經歷了20年“寒冬”。

根據圖中GDP增速趨勢，可將日本戰(zhàn)后經濟分為三個階段：1956-1973年為高速增長時期，GDP年均增速為9.70%；1973-1990年為穩(wěn)定增長時期，GDP年均增速為4.26%；1990-2015年為低速增長時期，GDP年均增速再度降至0.86%。其中1973年與1990年為經濟增速變化的關鍵轉折點。

在1945-1955年的戰(zhàn)后恢復時期，日本勞動密集型產業(yè)復興，1956-1973年高速增長時期，資本密集型產業(yè)迅速復興，1973-1985年穩(wěn)定增長時期，技術密集型產業(yè)崛起。

根據表1的具體數據，第一產業(yè)所占GDP份額由1955年的19.9%降至1970年的6.12%，再到1990年不足3%。第二產業(yè)占比由1955年的34.93%不斷上升，此后15年始終保持在40%以上，并于1970年左右達到峰值44.55%，之后逐漸下降到1990年的38.55%。第三產業(yè)處于穩(wěn)步上升的過程，由1955年的45.17%上升到1975年的54.13%，再到1990年的58.91%。

可以看出，1973年為日本產業(yè)結構調整的重要轉折點。第二產業(yè)增加值占比增速放緩，產業(yè)內部高新技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增速高于工業(yè)平均增速；第三產業(yè)增加值高速增長，對GDP的貢獻率不斷攀升。

綜合上述在GDP增速、產業(yè)結構優(yōu)化升級以及增速動力轉移角度的分析，判斷出，20世紀70年代的日本經濟狀況與當下我國經濟“新常態(tài)”的發(fā)展狀況十分吻合。

發(fā)展放緩原因解析

從時間來看，日本經濟進入穩(wěn)增長時期的轉折點年份是1973年，與世界性石油危機發(fā)生的時間點重合。因此，一般理論認為，石油危機使日本告別經濟高速增長時期。

石油危機盡管使得日本進口原油價格大幅上漲，生產成本的上漲導致消費投資的萎縮，使日本戰(zhàn)后首度經歷經濟負增長。但外部沖擊無法解釋以下兩個狀況：一是石油危機之前已出現(xiàn)經濟增速放緩；二是，日本通過淘汰高能耗產業(yè)等措施完成產業(yè)結構升級，率先擺脫石油危機，但此后經濟“永久性”放緩。以上兩點說明：外部沖擊只是日本經濟轉折的觸發(fā)點而非根本原因。

20世紀70年代已經是第三次科技革命的末尾階段，世界性技術進步在此期間放緩。本文選取美國與德國作為世界先進科技發(fā)展水平的代表。由于此時美德TFP增長率放緩，表明世界處于技術進步的低谷期。作為“重模仿，輕研發(fā)”的技術引進國，日本不可避免地遭受技術增速放緩的沖擊。

同時，日本對技術的吸收并轉化為生產力的能力降低。這主要由日本與發(fā)達國家技術水平差距日漸縮小所導致。類似于勞動與資本的邊際報酬遞減原理，當日本處在戰(zhàn)后恢復的初期，技術進步空間廣闊，新興產業(yè)的發(fā)展帶動總需求的增加，高額回報率使市場競爭進一步加強，進一步推動技術研發(fā)。但是，技術進步速度會隨日本與發(fā)達國家間技術差距縮小而降低。一方面，接近世界尖端水平的科技難于掌握，對自主研發(fā)的能力要求很高，而當時日本尚不具備這種能力。另一方面，美德等國不希望把尖端科技出售給潛在競爭者。

結合日本所面臨的內外部環(huán)境，資本增速放緩原因可歸結為成本上升導致資本回報率下降。

60年代末，70年代初期日本迎來劉易斯拐點，低成本勞動力從農業(yè)轉到工業(yè)，過程勞動力完全枯竭。勞動力供給的減少推動勞動力成本進入長期上升通道。到1990年時，日本制造業(yè)每小時勞動報酬甚至已達美國1.76倍。

戰(zhàn)后日本急于追逐經濟的高增長，卻忽視環(huán)境治理。長期的粗放型經濟增長方式伴隨著高能耗和污染物的高排放，這一時期日本生態(tài)破壞嚴重，公害泛濫，引起極大關注，居民對生態(tài)環(huán)境的高要求推高了企業(yè)成本。一方面，企業(yè)被迫增加污染治理的支出，包括污染治理費用和環(huán)保技術研發(fā)支出；另一方面，政府加大對企業(yè)排污的征稅。

1971年為應對日元匯率走高對日本出口以及經濟增長的不利影響，時任首相田中角榮推行的“列島改造計劃”以推動國內投資為目標，鼓勵房地產業(yè)發(fā)展。日元匯率走高吸引大量海外熱錢流入日本，而這些資本大多流入經濟的“虛擬部分”，即股市及地產，導致地產領域泡沫開始形成，地價不斷攀升。

1973年10月爆發(fā)第一次世界性石油危機，當時油價由每桶3.1美元漲到11.65美元，漲幅近4倍。在日本的能源結構中，石油占全部能耗的77.6%。由于日本的對進口石油的依賴度非常高，接近100%，因此石油危機初期由于進口原油價格上漲導致工業(yè)企業(yè)生產成本急劇上升，以致于鋼鐵、有色金屬制造業(yè)能高能耗產業(yè)迅速蕭條，反之，機械制造業(yè)等技術密集型產業(yè)比重迅速上升。

經濟回升之法

綜合當下國內外經濟環(huán)境，中國經濟正面臨人民幣升值、貿易摩擦加劇、人口紅利逐漸消失、投資等傳統(tǒng)的經濟增長引擎動力不足、多年快速增長積累的風險逐步釋放等等壓力。雖然沒有像日本一樣，遭遇世界性經濟危機的沖擊，但在這個經濟轉型的關鍵時期，風險依舊很大，稍有不慎就可能導致泡沫破滅，經濟出現(xiàn)“硬著陸”，發(fā)展陷入中等收入陷阱，甚至像日本一樣，面臨失去的20年。鑒于日本70年代經濟特征與我國現(xiàn)狀的某些相似性，我們可以從中吸取其成功的經驗應用于我國經濟轉型，同時總結其失敗的教訓，避免在轉型過程中犯同樣的錯誤。

面對當下人民幣升值的壓力時，不僅要采取積極的財政政策，更要把握資金流向，避免主導產業(yè)投資的盲目擴大。同時，嚴格控制熱錢流入，因為一旦海外資本流入虛擬經濟，例如股市和地產市場，資產價格的虛高將加劇國內經濟的泡沫化。

增強創(chuàng)新的推動作用。日本的“技術立國”戰(zhàn)略使日本由一個被動的技術引進國躍居為主動地技術研發(fā)國。當下中國工業(yè)化進程尚未完成，國內創(chuàng)新市場廣闊，所以更應積極推進技術研發(fā)，提高產品附加值，重視其在促進消費、擴大投資方面的作用。

政府要把握好自身角色。在中國，政府與市場關系是個爭論不休的話題。存在“一放就亂，一抓就死”的奇特現(xiàn)象。仿照日本經驗，在經濟轉型關鍵點上最好采取政府干預與市場機制相結合的方式推動經濟發(fā)展。不能夠完全由政府來主導，當時日本用信息引導代替行政措施，通過產業(yè)政策來引導產業(yè)結構優(yōu)化升級。