縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、從中等收入水平邁向高收入水平的過程中,都會(huì)遭遇傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)減量、新興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的陣痛。
博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)于3月22日至25日在海南博鰲舉行,主題為“亞洲新未來:新活力與新愿景”。24日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。
中國經(jīng)濟(jì)希望大于困難
“十三五”開局之年,中國經(jīng)濟(jì)面臨不少困難,但也出現(xiàn)很多積極變化。
這是兩組對比鮮明的數(shù)據(jù):今年頭兩個(gè)月,中國出口負(fù)增長,工業(yè)增速繼續(xù)回落。但穩(wěn)增長的關(guān)鍵——固定資產(chǎn)投資前兩月增速出現(xiàn)了自去年以來的首次反彈,新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資增長四成;廣義貨幣供應(yīng)量增速高于預(yù)期目標(biāo),流動(dòng)性支持較為充裕;服務(wù)業(yè)增速快于工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速快于工業(yè)3.6個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。
總的看,中國經(jīng)濟(jì)希望大于困難。李克強(qiáng)總理指出,今年以來,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn),并出現(xiàn)新的積極變化。
經(jīng)濟(jì)像動(dòng)車運(yùn)行一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要保持平穩(wěn)運(yùn)行、安全運(yùn)行。李克強(qiáng)表示,幾年來,我們不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路,提出區(qū)間調(diào)控的新方式,把穩(wěn)物價(jià)作為上限,把保就業(yè)作為下限。這一區(qū)間有效穩(wěn)定了市場預(yù)期。今年,經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)定在6.5%-7%,這也是一個(gè)新的區(qū)間,這樣做使增長目標(biāo)富有一定彈性。因?yàn)槲覀冊谕七M(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,短期小幅波動(dòng)是難以避免的,我們不會(huì)因小幅波動(dòng)而違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律、市場運(yùn)行的規(guī)律去操作。但是,一旦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間,我們會(huì)果斷采取綜合性措施,來防止失速,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
“演講回應(yīng)了一些人對中國經(jīng)濟(jì)的憂慮,從看整體、看走勢、看長遠(yuǎn)三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了對中國經(jīng)濟(jì)的信心,而且釋放出我們還有防止經(jīng)濟(jì)失速的政策儲(chǔ)備的明確信號,讓市場吃了一顆‘定心丸。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副主任王軍說。
縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、從中等收入水平邁向高收入水平的過程中,都會(huì)遭遇傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)減量、新興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的陣痛。
在直面轉(zhuǎn)型困難的同時(shí),更要看到經(jīng)濟(jì)的積極力量正加快生長。消費(fèi)方面,發(fā)展享受型商品消費(fèi)增速明顯快于整個(gè)消費(fèi)增速,全國電影市場票房2月份躍居全球第一;投資方面,前兩月服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重分別同比提高了0.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)。
德勤有限公司全球主席柯睿尚說,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力是巨大的,特別是強(qiáng)勁的國內(nèi)消費(fèi)以及服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展,將大大助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長。
“中國經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住。大家有充分理由相信中國的決策者、企業(yè)家和老百姓,相信中國經(jīng)濟(jì)能夠成為這一輪全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的‘定海神針。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵說。
三方面看待中國經(jīng)濟(jì)
李克強(qiáng)在演講中表示,中國經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的轉(zhuǎn)型期,地區(qū)之間、行業(yè)之間走勢出現(xiàn)分化,在世界經(jīng)濟(jì)增長放緩的情況下,各方對轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)看法有差異是難免的。那么究竟該如何看待中國經(jīng)濟(jì)?李克強(qiáng)指出,看中國經(jīng)濟(jì),一看整體,二看走勢,三看長遠(yuǎn)。
一是看整體。李克強(qiáng)表示,去年中國增速雖然放緩,但是就一個(gè)10萬億美元的經(jīng)濟(jì)體而言,能達(dá)到6.9%的增速,是在高基數(shù)上的增長。而且又是在轉(zhuǎn)型升級過程中實(shí)現(xiàn)的。今年以來,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn),而且出現(xiàn)一些積極變化。我們推出的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革措施的政策效應(yīng)所顯現(xiàn)的成果,正在不斷的累積。
二是看走勢。李克強(qiáng)表示,據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人,而且居民收入增長超過了GDP的增長,今年1-2月就業(yè)形勢依然穩(wěn)定,31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率保持在5.1%左右,和去年基本持平。在這個(gè)過程當(dāng)中,產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長。內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大,消費(fèi)仍然是兩位數(shù)增長。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。同時(shí),能耗強(qiáng)度和主要污染物排放持續(xù)下降,這標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量在改善。
三是要看長遠(yuǎn)。李克強(qiáng)認(rèn)為,中國雖然已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但是人均收入仍然在世界的中后位,它本身是差距也是潛力,尤其在中國的中西部還有巨大的回旋空間和余地。中國總體上仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中,內(nèi)需有空間,發(fā)展有韌性,創(chuàng)新有手段。所以說,中國經(jīng)濟(jì)長期看好的基本面沒有改變。
李克強(qiáng)同時(shí)指出,中國經(jīng)濟(jì)已深度融入全球經(jīng)濟(jì),只有在開放中發(fā)展,經(jīng)濟(jì)才有更廣闊的創(chuàng)新和發(fā)展空間。李克強(qiáng)說,一些國際機(jī)構(gòu)紛紛在下調(diào)今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),這說明世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多,這必然會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)帶來影響和沖擊,不可低估。同時(shí),李克強(qiáng)指出,國內(nèi)深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力較大,尤其是中國正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級過程當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)必然不可避免地遇到陣痛,尤其是一些重化工行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營困難。我們不回避困難,這本身表明我們有信心,我們也知道問題癥結(jié)所在,我們也有手段,為此我們要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),注重推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?!翱偟目矗袊?jīng)濟(jì)希望大于困難”,李克強(qiáng)說。
中國企業(yè)應(yīng)避免盲目“走出去”
步入2016年,中國各大企業(yè)正以前所未有的規(guī)模奔赴全球收購,截至3月18日,中國已公告153筆外向并購,合計(jì)總額達(dá)1027億美元,僅次于2015年全年的1075億美元。中國華融資產(chǎn)管理有限公司董事長賴小民3月24日在博鰲論壇上表示,目前國際資本流動(dòng)異常活躍,在此情況下,中國企業(yè)“走出去”、直接對外投資可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,但也要防止風(fēng)險(xiǎn)聚集,避免盲目“走出去”。
在博鰲論壇“亞洲資本的全球化”分論壇上,賴小民表示,中國企業(yè)能夠參與國際資本分工,無論是“引進(jìn)來”還是“走出去”都非常好,這種資本流動(dòng)能夠帶來經(jīng)濟(jì)增長,但在目前國際資本流動(dòng)異?;钴S的情況下,也需要注意風(fēng)險(xiǎn)集聚這一重要問題。賴小民指出,自2009年至今,隨著改革力度加大,中國進(jìn)入了大規(guī)模直接對外投資階段,國家引導(dǎo)的同時(shí),企業(yè)也有愿望“走出去”,對外投資,這其中有很成功的案例,當(dāng)然也有失敗的。
“資金‘走出去也好,‘引進(jìn)來也好,量在增加,風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,如何建立跨境資本監(jiān)管、國際合作至關(guān)重要”,賴小民表示,現(xiàn)在很多“走出去”帶有一些盲目性,特別是中國企業(yè)“走出去”時(shí)往往面臨很多風(fēng)險(xiǎn),如政治、宗教、文化、價(jià)值觀乃至國別風(fēng)險(xiǎn),此外還有項(xiàng)目本身風(fēng)險(xiǎn),各種風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn),因此不論中國企業(yè)“走出去”還是外國企業(yè)“走進(jìn)來”,都應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,尤其是國際資本的跨境監(jiān)管。
在他看來,中國企業(yè)對外投資現(xiàn)在面臨的主要問題不是資金融資,而是如何實(shí)現(xiàn)將技術(shù)與資本結(jié)合起來,通過優(yōu)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)市場份額占有。以中國華融為例,賴小民表示,集團(tuán)一直在推行國際化業(yè)務(wù),希望與有較大影響力的資產(chǎn)管理公司合作,將這些國際公司的品牌影響力以及先進(jìn)技術(shù)與中國華融在國內(nèi)的市場、人脈和資金結(jié)合,共同開辟中國資產(chǎn)管理市場。
打造發(fā)展與合作共同體
在博鰲亞洲論壇上,來自亞洲各國的參會(huì)代表普遍表示,當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些困難,整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也遇到不少挑戰(zhàn)。但亞洲仍是全球最大的經(jīng)濟(jì)圈之一,而且發(fā)展勢頭還遠(yuǎn)未停止。
亞洲在應(yīng)對國際金融危機(jī)中發(fā)揮過中堅(jiān)作用,這兩年遇到一些困難,有的遭受到匯率大幅波動(dòng)、資本嚴(yán)重外流等沖擊,有的經(jīng)濟(jì)增速還出現(xiàn)負(fù)增長。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,需要亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用。
正如李克強(qiáng)總理在開幕大會(huì)上所說,亞洲是世界和平發(fā)展的重要力量,是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,也是世界文明進(jìn)步的重要推動(dòng)者。亞洲各國堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,就一定能克服困難,迎來光明的前景。
“如果把亞洲經(jīng)濟(jì)比作一輛高速列車,中國就是車頭?!敝袊缈圃簢H研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺說,中國要將自身發(fā)展好,讓周邊國家乘上發(fā)展的“順風(fēng)車”。其他“車廂”也要共同前進(jìn)才能跑得更快,盡管每個(gè)國家的發(fā)展階段、環(huán)境和文化習(xí)俗各不相同,但要在求同存異中尋求共同機(jī)遇。
來自東南亞的參會(huì)代表表示,“一帶一路”和亞投行就是亞洲國家加強(qiáng)合作的好載體。通過在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域開展產(chǎn)能合作,將讓亞洲各國合作共贏,共享融合發(fā)展的紅利。
“籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì)、舉辦亞洲文明對話大會(huì)兩大倡議值得特別關(guān)注。這是要在經(jīng)濟(jì)金融和文化文明兩個(gè)層面,促進(jìn)亞洲融合發(fā)展,將成為亞洲國家下一步開展務(wù)實(shí)合作的兩個(gè)重要‘抓手。”王軍說。
當(dāng)前,一些亞洲新興國家面臨債務(wù)率較高的問題,特別是油價(jià)下跌使得一些國家財(cái)政狀況惡化。王軍分析認(rèn)為,為防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn),通過搭建亞洲金融合作協(xié)會(huì)的平臺(tái)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),以免出現(xiàn)金融動(dòng)蕩,也有利于加強(qiáng)亞洲作為整體在國際金融體系中的話語權(quán)和影響力,更好更有效地參與國際經(jīng)濟(jì)治理。
“中國市場本身就是一個(gè)非常大的驅(qū)動(dòng)器,它自身的能量可以帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”美國六旗集團(tuán)全球總裁約翰·奧德姆說,“我們看好這個(gè)機(jī)遇,所以來到中國市場投資,這就是‘中國式共享的體現(xiàn)?!?/p>