張利娟

國民經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢，為完成全年經(jīng)濟目標奠定了較好基礎(chǔ)，但仍面臨較大的下行壓力。

7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2016年上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)：二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長6.7%，與一季度持平，預期值為6.6%。從產(chǎn)業(yè)來看，服務業(yè)仍然是支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主動力。從GDP核算的支出法來看，內(nèi)需貢獻在提升，外需貢獻在下降。6月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長6.2%，全國固定資產(chǎn)投資同比增長9.0%，社會消費品零售總額同比增長10.6%。綜合來看，今年上半年，我國國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。

企穩(wěn)態(tài)勢可觀

在2016年上半年國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運將上半年國民經(jīng)濟運行的主要特點概括為“穩(wěn)、進、新、好、難”五個字，并對“穩(wěn)”進行了詳細解釋。

“雖然上半年增長6.7%，比去年同期回落了0.3個百分點，但上半年6.7%所創(chuàng)造的GDP增量如果按2010年不變價格計算的話，反而比去年上半年多增了230億元人民幣，所以可以看出中國的經(jīng)濟是在穩(wěn)定增長的?！笔磉\說。

據(jù)了解，除了經(jīng)濟增長有企穩(wěn)態(tài)勢，就業(yè)方面，從人力資源和社會保障部調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年計劃目標的71.7%。從失業(yè)率數(shù)據(jù)來看，全國大城市的調(diào)查失業(yè)率在5.2%左右，總體比較穩(wěn)定。物價方面，上半年居民消費價格同比上漲2.1%。收入和消費增長方面，上半年居民收入實際增長6.5%，社會消費品零售總額增長10.3%，跟一季度持平。

“各項宏觀經(jīng)濟指標顯示，當前我國經(jīng)濟運行已經(jīng)結(jié)束連續(xù)三個季度的下行態(tài)勢，環(huán)比增長有所回升，企穩(wěn)跡象明顯?！敝袊嗣翊髮W經(jīng)濟學院副院長陳彥斌說。

從陳彥斌及其課題組發(fā)布的宏觀經(jīng)濟月度數(shù)據(jù)分析報告可知，2016年上半年我國宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象表現(xiàn)為GDP同比增速企穩(wěn)、名義GDP增速回升步伐加快、消費增長保持平穩(wěn)、出口降幅收窄、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化六個方面。

盛來運強調(diào)，總的來看，今年以來，在改革創(chuàng)新深入推進和宏觀政策效應不斷釋放的共同作用下，國民經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢，為完成全年經(jīng)濟目標奠定了較好基礎(chǔ)。

仍需連續(xù)、穩(wěn)定的宏觀政策

“雖然今年上半年我國經(jīng)濟運行存在企穩(wěn)跡象，但仍面臨較大的下行壓力?！边@似乎是業(yè)內(nèi)人士的共識。正如盛來運所言，當前經(jīng)濟總體企穩(wěn)，但國際環(huán)境復雜嚴峻，中國經(jīng)濟正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，調(diào)整的陣痛還在持續(xù)，實體經(jīng)濟運行比較困難，宏觀調(diào)控的兩難和多難問題有所增加。

從6月份的數(shù)據(jù)來看，我國經(jīng)濟下行壓力有進一步加劇的勢頭。從總需求的視角來看，需求增長較為疲軟，尤其是投資增速下滑態(tài)勢持續(xù)加重，從產(chǎn)業(yè)視角來看，工業(yè)仍處于深度結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，尤其是制造業(yè)的運行情況依然欠佳。從總價格水平的視角來看，消費者物價指數(shù)（CPI）同比漲幅回落且環(huán)比為負，生產(chǎn)者物價指數(shù)（PPI）同比仍為負且環(huán)比由正轉(zhuǎn)負。從先行指標來看，經(jīng)濟增長的支撐動力將有所減弱，下行壓力將有所增強。

針對近段時間以來人們廣為關(guān)注的我國民間投資增速下滑問題，民建中央經(jīng)濟委員會副主任馬光遠認為，民間投資下行是正常的，作為投資中的大頭，其投資大幅回落表明民間對未來的投資信心不足。

盡管民間投資增速略有回落，但我國固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年上半年，我國第三產(chǎn)業(yè)投資增長11.7%，占比繼續(xù)提高，服務業(yè)仍然是支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主動力。這意味著，中國正在進入以實體經(jīng)濟為主向服務與實體經(jīng)濟并重乃至服務經(jīng)濟為主的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時代。

“我國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)的跡象，CPI重返‘2時代、PPI負增長的大幅度收窄、企業(yè)利潤增速的轉(zhuǎn)正以及房地產(chǎn)類數(shù)據(jù)的反彈都表明，我國宏觀經(jīng)濟并不存在‘硬著陸的可能?！敝袊嗣翊髮W國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春說。

針對當前的經(jīng)濟形勢，陳彥斌認為，宏觀政策應實施“積極財政政策+適度寬松貨幣政策”的組合，并將提升民間投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵點，同時加快增長動力轉(zhuǎn)換，以促進經(jīng)濟長期可持續(xù)增長。

“今年國內(nèi)的貨幣信貸環(huán)境比較寬松，財政政策也一直保持積極，宏觀政策沒有必要進行調(diào)整。”中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟研究室主任張斌說，“適度擴大總需求，關(guān)鍵點是繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性?！?/p>

實現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵

“促進長期增長的關(guān)鍵在于實現(xiàn)增長動力的轉(zhuǎn)換?！标悘┍蟾嬖V本刊記者。

在陳彥斌看來，新常態(tài)以來，經(jīng)濟增速持續(xù)下行的根本原因在于已有老動力難以為繼，新動力沒有催生出來，“我們過去的增長動力主要是資本和勞動力。近幾年來，資本累計增速持續(xù)下滑，人口紅利逐漸消失。因此，未來促進增長的動力在于推動老動力向全要素生產(chǎn)率和人力資本等新動力轉(zhuǎn)換。日本和歐洲等發(fā)達國家的全要素增長率和人力資本對這種貢獻率高達50%，而目前兩大新動力對中國經(jīng)濟增長的貢獻率不到20%，這是我們調(diào)整的一個方向?！?/p>

談及今年下半年誰來穩(wěn)增長，馬光遠強調(diào)：“我們在思想層面要有所突破，每一次大危機都會產(chǎn)生新的經(jīng)濟學事情，在教科書里找不到答案，所以中國在為全球穩(wěn)增長的同時，也應該為全球經(jīng)濟學思想的重大創(chuàng)新和突破作出自己的貢獻。因此，下半年應該在理論層面完善供給側(cè)改革，以便更有利于指導中國經(jīng)濟真正的實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、調(diào)整和突破?！?/p>

盛來運則強調(diào)：“我們要繼續(xù)振奮精神、堅定信心，按照黨中央、國務院的決策部署，堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極培育新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，壯大新的發(fā)展動能，力促經(jīng)濟穩(wěn)中向好?！?/p>