譚宏

摘 要：科技進(jìn)步已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究對(duì)促進(jìn)粵澳地區(qū)的科技創(chuàng)新具有重要意義。該文運(yùn)用波特的菱形鉆石模型，從6個(gè)要素對(duì)廣東科技服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。借鑒廣東的做法，對(duì)澳門(mén)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提出建議及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鉆石模型 科技服務(wù)業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 廣東 澳門(mén) 研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）03（b）-0079-03

1 科技服務(wù)業(yè)

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》將科技服務(wù)業(yè)分類(lèi)為：研究與試驗(yàn)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技交流和推廣服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)。在OECD行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)中類(lèi)似的項(xiàng)目有電腦業(yè)及相關(guān)活動(dòng)、研發(fā)服務(wù)類(lèi)、其他商業(yè)活動(dòng)。廣東省科技廳的定義是“在研究開(kāi)發(fā)鏈和科技產(chǎn)業(yè)鏈中，不可缺少的服務(wù)性機(jī)構(gòu)和服務(wù)性活動(dòng)的總和”。

綜上所述，此文定義的科技服務(wù)業(yè)是通過(guò)研發(fā)活動(dòng)、獲得科技新發(fā)明或技術(shù)創(chuàng)新的新科技成果，并將這些新發(fā)明新科技成果應(yīng)用、推廣、擴(kuò)散，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)活動(dòng)總和。

2 以鉆石模型為核心的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論

20世紀(jì)90年代，哈佛商學(xué)院的邁克爾·波特在出版的《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中提出了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論和著名的“波特菱形鉆石模型”，主要包括生產(chǎn)要素、需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略這4個(gè)要素和政府、機(jī)遇兩大輔助要素。四大要素彼此依賴(lài)、具有雙向作用；機(jī)遇無(wú)法控制、政府政策影響不可漠視，這6個(gè)要素構(gòu)成了互動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的鉆石架構(gòu)[1]（如圖1）。該模型被廣泛應(yīng)用于分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)、產(chǎn)業(yè)如何形成整體優(yōu)勢(shì)、形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

文章運(yùn)用波特的鉆石模型，從6個(gè)方面對(duì)廣東科技服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，發(fā)掘其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提出發(fā)展澳門(mén)科技服務(wù)業(yè)的建議。

3 廣東省科技服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

3.1 生產(chǎn)要素方面

（1）天然資源：廣東毗鄰香港的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。香港科技服務(wù)業(yè)擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)機(jī)制，高度的市場(chǎng)化及有序管理，在當(dāng)?shù)卣咭龑?dǎo)下形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，國(guó)際化程度較高。廣東省可充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)香港科技管理發(fā)展模式和高素質(zhì)人才，承接香港科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開(kāi)展粵港產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接，同時(shí)吸引外資、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)科技和管理方法，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施：廣東擁有較為健全的科技服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)。至2010年底，全省建有國(guó)家、省級(jí)高新區(qū)共20個(gè)，認(rèn)定的大學(xué)科技園6個(gè)、民營(yíng)科技園14個(gè)，生產(chǎn)力促進(jìn)中心120多家，國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)10個(gè)，國(guó)家創(chuàng)新驛站2個(gè)[2]。廣東省科技服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和有效支撐。

（3）人力資源：廣東擁有包括中山大學(xué)、華南理工等100多所高等院校，以及400多個(gè)縣級(jí)以上國(guó)有研發(fā)機(jī)構(gòu)（如表1）。教育體系結(jié)構(gòu)合理、并且加大了人才引進(jìn)力度，為廣東科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展持續(xù)提供高素質(zhì)科技人才。

（4）資本資源：廣東占改革開(kāi)放之先河，15年來(lái)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。2011年廣東科技統(tǒng)計(jì)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家及跨國(guó)公司在應(yīng)用研發(fā)方面仍占主導(dǎo)地位。廣東利用外資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，外商投資集中于技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.2 需求狀況方面

國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。波特認(rèn)為全球性的競(jìng)爭(zhēng)并未減少?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性。目前，珠三角制造業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)中，對(duì)于科技服務(wù)的需求將日益旺盛。中小企業(yè)的科技創(chuàng)新不足是轉(zhuǎn)型升級(jí)中暴露出的核心問(wèn)題，而提高中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力有賴(lài)于一個(gè)強(qiáng)大的科技服務(wù)業(yè)作為支撐。廣東科技服務(wù)外包發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，需求旺盛。從2009年至2011年，廣東科技服務(wù)外包企業(yè)接包合同金額和執(zhí)行金額年均增長(zhǎng)分別達(dá)60%和45%。

3.3 相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)方面

波特理論告訴人們需關(guān)注“產(chǎn)業(yè)集群”這種現(xiàn)象，相關(guān)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)休戚相關(guān)，一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不是孤立存在的，它一定是同國(guó)內(nèi)的相關(guān)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共同崛起。廣東科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)具有緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。廣東制造業(yè)的雄厚，產(chǎn)業(yè)體系健全，已經(jīng)積累起龐大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。擁有電子信息、電氣機(jī)械、生物醫(yī)藥、高端裝備等九大支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；形成了電子信息、家用電器等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。另外，廣東科技服務(wù)業(yè)與服務(wù)業(yè)也有很強(qiáng)的相互依賴(lài)關(guān)系。2011年，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值23 809億元，增長(zhǎng)9.1%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為41.4%。

3.4 企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

波特指出，推進(jìn)企業(yè)走向國(guó)際化的動(dòng)力可能來(lái)自于國(guó)際需求或市場(chǎng)的推動(dòng)、也可能來(lái)自于本地區(qū)同行競(jìng)爭(zhēng)壓力，這些動(dòng)力非常重要。廣東省科技服務(wù)業(yè)以科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)為主。2009年，全省3 582家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)就占了44%，它是廣東科技服務(wù)業(yè)中的最重要的組成部分。然而，科技服務(wù)業(yè)區(qū)域分布卻并不平衡，無(wú)論從數(shù)量到質(zhì)量，珠三角地區(qū)均優(yōu)于粵北和東西兩翼。珠三角的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技活動(dòng)人員、科技投入等指標(biāo)占全省的比重均超過(guò)60%。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化推進(jìn)，社會(huì)對(duì)科技服務(wù)產(chǎn)生新的需求，新興科技服務(wù)業(yè)將應(yīng)運(yùn)而生，并將發(fā)展迅猛。

3.5 政府方面的分析

波特指出，政府扮演好自己的角色，才能充分?jǐn)U大鉆石體系的力量。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府要尊重市場(chǎng)規(guī)律，制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活躍，提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，避免托拉斯?fàn)顟B(tài)。波特認(rèn)為，鉆石模型是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系，除內(nèi)部要素相互影響外，政府政策也對(duì)各項(xiàng)要素產(chǎn)生巨大的影響。良好的政策環(huán)境將會(huì)有利于產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升?！笆濉逼陂g，廣東省政府出臺(tái)一系列政策，促進(jìn)了科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。

3.6 機(jī)遇方面的分析

機(jī)遇可以影響四大要素發(fā)生變化。波特指出，對(duì)企業(yè)發(fā)展而言，機(jī)遇是雙向的，在新的競(jìng)爭(zhēng)者獲得優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，往往使原有的競(jìng)爭(zhēng)者優(yōu)勢(shì)喪失。廣東科技服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨三大機(jī)遇：一是政府高度重視科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；二是廣東省處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)渡期，亟需科技作為源動(dòng)力來(lái)推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向高端化方向轉(zhuǎn)型；三是發(fā)達(dá)國(guó)家的科技服務(wù)離岸外包的浪潮席卷全球，廣東是主要承接科技外包服務(wù)的集中地。在和發(fā)達(dá)國(guó)家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的同時(shí)，也是引進(jìn)外資和技術(shù)、管理模式的重要契機(jī)。這些機(jī)遇都提高了廣東科技服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4 對(duì)澳門(mén)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的啟示

澳門(mén)與廣東相毗鄰，在科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素具有高度的相似性，通過(guò)借鑒廣東科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑和經(jīng)驗(yàn)，澳門(mén)科技服務(wù)業(yè)可以緊抓機(jī)遇，降低科技投入成本。

4.1 在生產(chǎn)要素方面

澳門(mén)背靠珠三角經(jīng)濟(jì)腹地，長(zhǎng)期同葡語(yǔ)系國(guó)家保持著經(jīng)濟(jì)、文化等諸方面的聯(lián)系，使得澳門(mén)獨(dú)具天然地理優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。但是，澳門(mén)在科技服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在人才約束。目前，澳門(mén)博彩業(yè)吸納了大量技術(shù)要求不高體力工作者。導(dǎo)致了澳門(mén)就業(yè)人口的教育程度偏低。2009年，具高等教育的占23%，中小學(xué)畢業(yè)人數(shù)在畢業(yè)人數(shù)中占一半以上[4]。而澳門(mén)科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技人才需求強(qiáng)烈，現(xiàn)有狀況和人才機(jī)構(gòu)制約了科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。澳門(mén)政府應(yīng)該加大力度構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配套完善的教育體系，引導(dǎo)人們獲得更高層次教育，并對(duì)現(xiàn)有不同層次的人員進(jìn)行形式各異的培訓(xùn)教育。

4.2 需求狀況方面

澳門(mén)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，為澳門(mén)的制造業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間。澳門(mén)服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展需要健全的科技服務(wù)業(yè)做支撐，科技服務(wù)業(yè)提供新技術(shù)和新工藝給服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新活力。此外，澳門(mén)科技服務(wù)業(yè)應(yīng)該積極尋求海外科技服務(wù)外包承接項(xiàng)目，特別是葡語(yǔ)系國(guó)家的服務(wù)外包，對(duì)澳門(mén)來(lái)說(shuō)更是一種優(yōu)勢(shì)。

4.3 相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)方面

澳門(mén)博彩業(yè)聞名世界，這種單一的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了澳門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理。澳門(mén)各個(gè)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，各產(chǎn)業(yè)間供給與需求缺乏內(nèi)在聯(lián)系，必然降低澳門(mén)科技競(jìng)爭(zhēng)力，影響到澳門(mén)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。要解決澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，提高科技服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。澳門(mén)需從宏觀(guān)戰(zhàn)略上協(xié)調(diào)好各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)在生態(tài)環(huán)境，科技服務(wù)業(yè)才能夠健康、有序、快速地發(fā)展。

4.4 政府方面

廣東出臺(tái)的一系列政策促進(jìn)了科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。同樣，澳門(mén)政府也應(yīng)出臺(tái)一系列鼓舞政策，讓生產(chǎn)要素市場(chǎng)和金融市場(chǎng)健康有序運(yùn)行，保證科技市場(chǎng)處于活潑的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，避免托拉斯?fàn)顟B(tài)。這將有利于提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.5 機(jī)遇方面

廣東的機(jī)遇也是澳門(mén)特區(qū)的機(jī)遇。珠三角地區(qū)制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，大量科技服務(wù)孕育于其中，科技服務(wù)需求日趨旺盛。澳門(mén)應(yīng)緊抓機(jī)遇，主動(dòng)進(jìn)駐廣東，承接轉(zhuǎn)型中的企業(yè)所需的科技服務(wù)工作，這既有助于廣東企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，也可幫助澳門(mén)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提升能力和擴(kuò)展?fàn)I業(yè)規(guī)模。

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