張慧

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的稅制改革得到了進(jìn)一步深化，2016年5月1日全面實(shí)施營改增后，報(bào)社面臨全新的稅務(wù)環(huán)境，因此必須主動掌握新規(guī)，積極應(yīng)對新規(guī)。本文針對報(bào)社面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，分析了稅務(wù)籌劃的原因和具體方式，從不同角度論述了報(bào)社規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略，以促使報(bào)社正確面對新常態(tài)下和全媒體時(shí)代的市場競爭環(huán)境。

關(guān)鍵詞：報(bào)社；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避

財(cái)務(wù)管理是報(bào)社經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，當(dāng)中尤以稅務(wù)籌劃工作最為突出。稅務(wù)籌劃工作的合理與否，將對報(bào)社的順利發(fā)展產(chǎn)生重要影響。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，報(bào)社經(jīng)營環(huán)境日益復(fù)雜。由于各種影響因素的存在，部分報(bào)社的稅務(wù)籌劃工作中仍然面臨著較多的風(fēng)險(xiǎn)，給報(bào)社的發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響，亟待解決與改善。

一、報(bào)社面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

報(bào)社的稅務(wù)管理涉及到很多不確定性的因素，包括報(bào)社發(fā)展的不確定性以及報(bào)社外部環(huán)境中的不可控因素，例如稅法的調(diào)整及修訂等，因此執(zhí)行稅務(wù)方案的過程中難免會出現(xiàn)預(yù)想不到的情況，可能偏離稅務(wù)管理的預(yù)期目標(biāo)，由此產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。就目前來說，報(bào)社稅務(wù)管理主要面臨著政策風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等幾種風(fēng)險(xiǎn)。其中，政策風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是稅務(wù)籌劃者需要利用國家的相關(guān)政策來實(shí)現(xiàn)減稅，在此過程中將面臨風(fēng)險(xiǎn)；執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)在于主客觀因素不同，稅務(wù)執(zhí)法人員的素質(zhì)水平也不同，對同一事情的態(tài)度就會有所不同，故而對于稅務(wù)籌劃的態(tài)度也就不同；經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)牽涉到報(bào)社生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)生的影響具有整體性，如果不符合成本效益原則，報(bào)社便將面臨經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；至于操作風(fēng)險(xiǎn)則源于稅務(wù)管理具有超前性，一旦籌劃方案不切合實(shí)際，則將會形成操作風(fēng)險(xiǎn)。

二、稅務(wù)籌劃的原因和方式

（一）稅務(wù)籌劃的原因

第一，有助于實(shí)現(xiàn)報(bào)社的經(jīng)營目標(biāo)。報(bào)社發(fā)生的成本費(fèi)用中稅務(wù)成本占了很大的比例，報(bào)社需要通過稅務(wù)籌劃，以最優(yōu)的稅務(wù)方案來降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)報(bào)社經(jīng)濟(jì)利益最大化的經(jīng)營目標(biāo)。第二，有助于報(bào)社提高財(cái)務(wù)管理水平。報(bào)社的收入包括征訂收入、廣告費(fèi)收入、多種經(jīng)營收入等。其中廣告費(fèi)收入是營改增的重點(diǎn)改革對象。為了實(shí)現(xiàn)減少稅負(fù)的目標(biāo)，報(bào)社必須對整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，使報(bào)社的成本、支出、利潤比例得到最優(yōu)化的配置，而財(cái)務(wù)人員就必須具備較高的稅務(wù)籌劃能力，從而不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。

（二）稅務(wù)籌劃的內(nèi)容

主要包括避稅籌劃、節(jié)稅籌劃、轉(zhuǎn)嫁籌劃等。其中，避稅籌劃是指納稅人采用各種合理、合法、合規(guī)的手段，利用當(dāng)前稅法中的漏洞，做好本單位的納稅計(jì)劃或方案，并從中獲得稅務(wù)利益的籌劃工作；節(jié)稅籌劃是指納稅人利用當(dāng)前我國減免稅等優(yōu)惠政策，采用各種手段，實(shí)現(xiàn)少繳稅的目的；轉(zhuǎn)嫁籌劃是指納稅人通過價(jià)格的調(diào)整等將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人，從而降低自己的繳稅額。

三、報(bào)社規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略

（一）掌握相關(guān)法律，熟知稅務(wù)政策

首先，報(bào)社必須重視稅務(wù)籌劃工作的合法性，財(cái)務(wù)人員必須具備財(cái)務(wù)管理知識及必要的稅務(wù)知識等，重視稅務(wù)政策的變動或調(diào)整，并及時(shí)、適當(dāng)?shù)卣{(diào)整稅務(wù)籌劃方案，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃的實(shí)際效果。其次，財(cái)務(wù)人員要及時(shí)而系統(tǒng)地學(xué)習(xí)稅務(wù)政策及法律法規(guī)等，認(rèn)真領(lǐng)會營改增帶來的變化，尋找稅務(wù)方面的利益增長點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化。注意全面地把握稅務(wù)政策，不能以偏概全，比如，可建立一套完善的稅務(wù)籌劃信息系統(tǒng)，通過訂閱《中國稅務(wù)報(bào)》、《國家稅務(wù)總局公報(bào)》、《稅法速遞》等經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊或電子信息，及時(shí)地獲悉最新稅務(wù)政策信息。

（二）完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，采取預(yù)防措施

首先，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立科學(xué)、高效、快捷、方便的稅務(wù)管理系統(tǒng)，對納稅籌劃活動中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做到事前預(yù)估、事中調(diào)節(jié)和事后控制，從而有效地遏制各種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。其次，在營改增政策實(shí)施后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)納稅籌劃事宜，確立科學(xué)合理的稅務(wù)策略，合理控制報(bào)社稅負(fù)，充分利用營改增緩解報(bào)社經(jīng)營壓力。再次，要建立專門的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與控制系統(tǒng)，并形成全面的納稅風(fēng)險(xiǎn)控制策略和目標(biāo)，盡量規(guī)避那些風(fēng)險(xiǎn)較大的方案。此外，報(bào)社應(yīng)加強(qiáng)信息的溝通和交流，及時(shí)把控納稅籌劃的實(shí)施效果，從而保障整個(gè)納稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作的平穩(wěn)進(jìn)行。

（三）順應(yīng)市場發(fā)展，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略

財(cái)務(wù)、稅務(wù)管理工作水平，直接影響報(bào)社的經(jīng)營效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)的內(nèi)部管控，一方面有利于報(bào)社更好地適應(yīng)營改增政策，另一方面也有助于優(yōu)化報(bào)社資金管理水平，提升報(bào)社整體經(jīng)營效益。報(bào)社的稅務(wù)籌劃方案要與現(xiàn)行的稅務(wù)制度高度契合，工作人員要充分了解稅務(wù)法規(guī)和會計(jì)制度，明確作為納稅人的權(quán)利及義務(wù)等，制定合理的稅務(wù)籌劃方案，從而實(shí)現(xiàn)本單位財(cái)務(wù)管理工作的根本目標(biāo)；同時(shí)，確保報(bào)社財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化，保證原始單證、會計(jì)賬簿以及會計(jì)報(bào)表等的真實(shí)、合法、全面性；遵循成本效益的原則，以保證稅務(wù)籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

營改增政策的實(shí)施，對于報(bào)社既是發(fā)展的機(jī)遇，也是重大的挑戰(zhàn)。準(zhǔn)確核算不同稅率的銷售收入和銷項(xiàng)稅額，依法繳納稅收，在稅法允許的范圍內(nèi)進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，是每個(gè)報(bào)社和個(gè)人的職責(zé)。報(bào)社應(yīng)認(rèn)真研究和分析營改增政策內(nèi)涵，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)內(nèi)控，通過財(cái)務(wù)核算優(yōu)化更好地應(yīng)對營改增政策，以降低稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)報(bào)社穩(wěn)步發(fā)展。

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（作者單位：《江蘇老年周報(bào)》社）