彭熠鋒

當(dāng)前地處山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)普遍的現(xiàn)狀是，產(chǎn)業(yè)特色不突出，支柱企業(yè)太少，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不明顯，財(cái)政收支矛盾日趨尖銳。要解決上述問(wèn)題，就要因勢(shì)利導(dǎo)，多措并舉，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)，壯大地方財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)組合，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌

山區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，要充分依托這一優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力打造特色經(jīng)濟(jì)走廊。一是通過(guò)實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”戰(zhàn)略，按照“基地+農(nóng)戶+企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)模式，因地制宜發(fā)展無(wú)公害蔬菜、苗木花卉、蠶桑、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，依靠科技進(jìn)步，大力提升特色農(nóng)業(yè)品牌，做大做強(qiáng)“綠色”農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打響鄉(xiāng)村生態(tài)旅游升溫戰(zhàn)。山區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，要進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)，整合旅游資源，挖掘和包裝文化品牌，以歷史文化助推旅游服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政增收，逐步形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的新格局。

二、吸納內(nèi)外資金，搭建產(chǎn)業(yè)增收平臺(tái)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，離不開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)和社會(huì)資金投入。為此，要進(jìn)一步加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的力度，為財(cái)源建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。要積極向上爭(zhēng)取國(guó)家投資和優(yōu)惠政策，抓住和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)這一機(jī)遇，廣泛吸納民間資本和信貸資金，加大財(cái)政支農(nóng)資金的整合力度，帶動(dòng)更多的社會(huì)資金投入到新農(nóng)村建設(shè)中，盡快培植后續(xù)財(cái)源，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。要利用當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)平臺(tái)筑巢引鳳，通過(guò)扶持和服務(wù)，促使一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的工業(yè)項(xiàng)目落戶“開(kāi)花”，提高工業(yè)企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。同時(shí)，發(fā)揮園區(qū)集聚作用，加快不同行業(yè)骨干企業(yè)的培育，發(fā)展中小企業(yè)集群，提高產(chǎn)品科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步拓寬財(cái)政增收渠道。

三、強(qiáng)化服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)投資合作雙贏

加強(qiáng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，將支持的重點(diǎn)由盲目上新項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到優(yōu)化資源、整治環(huán)境、扶優(yōu)壯強(qiáng)上來(lái)，全力做好服務(wù)這篇大文章。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，著力在政務(wù)、人文等軟硬環(huán)境上下功夫，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和政策優(yōu)惠度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力營(yíng)造良好的全民創(chuàng)業(yè)氛圍和優(yōu)良經(jīng)商環(huán)境，堅(jiān)定客商投資和增資的信心，為他們提供一個(gè)公開(kāi)透明、公正合法、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境，打造最佳投資洼地效應(yīng)。要切實(shí)抓好引入項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化“親商、安商、扶商、富商”的意識(shí)，建立重點(diǎn)企業(yè)月調(diào)度制度，及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)行情況，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，最終達(dá)到投資方賺錢(qián)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。

（作者單位：江西省宜豐縣財(cái)政局）

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