李真

摘 要演共享經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，它改變了傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)行邏輯、供應(yīng)鏈組合，降低邊際成本、盤活存量資源，顯著提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。在我國(guó)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)符合“創(chuàng)新、共享”的綠色發(fā)展理念，契合“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思維，能夠釋放新的制度紅利。但是，它也面臨合法合規(guī)、交易和信息安全、隱私保護(hù)、信用體系建設(shè)等問題與挑戰(zhàn)。未來需要從完善立法提高立法效率、順暢溝通和監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善監(jiān)管體系等方面發(fā)力，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞演共享經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新；挑戰(zhàn)；監(jiān)管

[中圖分類號(hào)]D922.1；F124 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1673-0461（2016）08-0006-08

一、引 言

人類社會(huì)發(fā)展的終極愿景是建設(shè)一個(gè)“好的社會(huì)”。何為好的社會(huì)？從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，大致可以理解為具有稀缺性的資源在不同國(guó)別的組織和公民間平等、合理地配置和利用，同時(shí)人與自然可持續(xù)地共存、發(fā)展。發(fā)軔于工業(yè)革命的現(xiàn)代文明及占主導(dǎo)地位的資本主義制度極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，推動(dòng)了人類物質(zhì)生活的極大豐富，但與此同時(shí)也無可避免地導(dǎo)致人類社會(huì)整體陷入了“非理性亢奮”：過分強(qiáng)調(diào)專屬權(quán)和所有權(quán)，無節(jié)制地從大自然攫取資源以及大量物質(zhì)生活與精神世界失衡，低水平的消耗和浪費(fèi)等。時(shí)至今日，人類社會(huì)似乎面臨一個(gè)尷尬的境地：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福祉正在被其相伴相生的消極影響所抵消，人類為實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)（而非發(fā)展）而付出的環(huán)境、資源等代價(jià)，正在超過從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲取的正收益，也即所謂“經(jīng)濟(jì)”的增長(zhǎng)，開始變得“不經(jīng)濟(jì)”。在此時(shí)代背景下，如何破解人類社會(huì)所面臨的困境，轉(zhuǎn)變“唯數(shù)量論”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)舊式思維，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)范式，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)民主是我們必須審慎思考的重大命題。特別是近幾年來全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)的相繼爆發(fā)和蔓延，倒逼我們痛定思痛，重新審視傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，認(rèn)真思考人類社會(huì)發(fā)展、變革的動(dòng)力與方向。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為“技術(shù)變革、組織變革以及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的開放已使競(jìng)爭(zhēng)者們有可能進(jìn)行國(guó)際性的區(qū)位替代。這會(huì)調(diào)動(dòng)出技術(shù)上、組織上和經(jīng)濟(jì)上的創(chuàng)造性”。[1]新的組織形態(tài)、科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)上的創(chuàng)新模式是打破和顛覆傳統(tǒng)思維，觸發(fā)生產(chǎn)力革命和躍遷的前提條件。誠(chéng)如杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin，2014）所言，“每一種偉大的經(jīng)濟(jì)范式都要具備三個(gè)要素——通信媒介、能源和運(yùn)輸系統(tǒng)。每一個(gè)要素都與其他要素互動(dòng)，三者成為一個(gè)整體”。今天，伴隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的成熟應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)的迭代更新、能源革命和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展演進(jìn)，由互聯(lián)網(wǎng)、綠色能源網(wǎng)、全開放式物流系統(tǒng)組成的物聯(lián)網(wǎng)新型通信/能源矩陣正在引發(fā)一場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)革命。在全球協(xié)同共享模式和各經(jīng)濟(jì)體依賴性不斷深化的背景下，一種以生產(chǎn)者協(xié)同制造、敏捷生產(chǎn)、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟和大規(guī)模協(xié)作為內(nèi)生特征的創(chuàng)新型生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在被無限激活和放大，它就是共享型經(jīng)濟(jì)。近兩年來，以共享經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的交叉型經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，讓人們?cè)谄D難的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，看到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。如Uber、Airbnb 等分別為出租車業(yè)和酒店業(yè)帶來了革命性改變，為共享經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)商業(yè)模式的構(gòu)建上提供了樣板。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)、信息及大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展，觸發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的顛覆式變革。

二、共享經(jīng)濟(jì)理念的闡發(fā)

共享是人類處理資源約束、加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系而必然產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為。關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)（Sharing Economy），一般理論認(rèn)為，它是使商品、服務(wù)、數(shù)據(jù)和才智的可獲得性得以共享的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系，也即通過一定的媒介和運(yùn)作機(jī)制，形成一個(gè)建立在人與生產(chǎn)、生活資料共享基礎(chǔ)上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。通俗而言，共享經(jīng)濟(jì)就是擁有閑置資源的機(jī)構(gòu)或個(gè)人有償（或無償）讓渡資源使用權(quán)給他人，讓渡者獲取一定回報(bào)（經(jīng)濟(jì)性或非經(jīng)濟(jì)性回報(bào)），分享者利用分享他人的閑置資源創(chuàng)造價(jià)值的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。①[2]共享經(jīng)濟(jì)有多種形態(tài)，但其都擁有一個(gè)共同特點(diǎn)——對(duì)信息技術(shù)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。不可否認(rèn)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迭代發(fā)展，以“分享”為特征的互聯(lián)網(wǎng)思維迅速融入主流社會(huì)的文化體系，并且對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)、生活等習(xí)慣帶來許多影響，進(jìn)而使得新的商業(yè)運(yùn)作模式的出現(xiàn)變?yōu)榭赡堋；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，配套基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善為共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在共享經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人、企業(yè)、非營(yíng)利組織和政府等擁有充足信息，使得過?；蛘唛e置的商品、服務(wù)的分配、共享和再利用成為可能。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造性發(fā)展在于：第一，改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)消關(guān)系。更加注重人性，注重參與感，生產(chǎn)者與消費(fèi)者擁有平等的選擇權(quán)，傳統(tǒng)的銷售者與使用者之間的敵對(duì)關(guān)系變?yōu)楹献麝P(guān)系。第二，更注重平等、更值得信任?；诘谌骄W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，信息更加透明與對(duì)稱，交易得到網(wǎng)絡(luò)“自監(jiān)督”，讓信任可以實(shí)現(xiàn)。第三，改變了對(duì)所有權(quán)的無限追求，節(jié)約了資源，大大提高了資源的使用效率。第四，共享的內(nèi)容多元化。共享追求的未必是商業(yè)價(jià)值或者貨幣價(jià)值，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)可以基于人性多元化的訴求，可以是非貨幣或非物質(zhì)的價(jià)值。[3]

三、共享經(jīng)濟(jì)研究文獻(xiàn)綜述

美國(guó)得克薩斯州立大學(xué)社會(huì)學(xué)教授馬科斯·費(fèi)爾遜（Marcus Felson）和伊利諾伊大學(xué)社會(huì)學(xué)教授瓊·斯潘思（JoeL.Spaeth）于1978年發(fā)表的論文《Community Structure and Collaborative Consumption：ARoutine Activity Approach》中最早提出了共享經(jīng)濟(jì)的理念。②雷切爾·波茲曼（Rachel Botsman，2010）和魯·羅杰斯（Roo Rogers，2010）對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了全面的介紹。根據(jù)兩位作者的觀點(diǎn)，共享經(jīng)濟(jì)分為3類：第一類是產(chǎn)品的服務(wù)體系（product service systems），其核心是盤活閑置資源，重視資源的可及性（使用權(quán)），而非資源的所有權(quán)。此類的典型代表是Airbnb（在線房屋租賃平臺(tái)）和 Zipcar（在線車輛租賃平臺(tái)）。第二類是再分配市場(chǎng)（redistribution markets），其核心是舊商品的再循環(huán)和再使用，隱含著對(duì)過度消費(fèi)的糾正以及對(duì)環(huán)保目標(biāo)的追求。此類的典型代表是Freecycle（在線舊商品交換平臺(tái)）和ThredUP（在線舊衣服交換平臺(tái)）。第三類是協(xié)作生活方式（collaborative lifestyles），此類的代表是TasksRabbit（在線小任務(wù)分包平臺(tái)）和Etsy（自產(chǎn)商品的交易平臺(tái)）。[4]烏瑪爾·哈克（Umair Haque，2011）認(rèn)為，在買入門檻更低的情況下，協(xié)同經(jīng)濟(jì)具有“致命的破壞性”，因?yàn)樗軌蛟谠S多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域削弱本已嚴(yán)重不足的利潤(rùn)空間。杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin，2014）認(rèn)為相較于傳統(tǒng)的市場(chǎng)資本主義，共享經(jīng)濟(jì)模式具有內(nèi)生性的優(yōu)勢(shì)。協(xié)同共享具有大規(guī)模破壞傳統(tǒng)資本主義市場(chǎng)的潛力：全球范圍內(nèi)的產(chǎn)銷者（Prosumer）可以在社會(huì)共享中免費(fèi)地進(jìn)行相互協(xié)作，創(chuàng)造新的信息技術(shù)和軟件、新的學(xué)習(xí)工具、新的綠色能源、新的3D打印成品以及新的非營(yíng)利性的社會(huì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，使用開源法律協(xié)議（Open source legal agreement），從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的束縛中解放出來。其結(jié)果是創(chuàng)造力的激增，增長(zhǎng)程度至少與20世紀(jì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的創(chuàng)新動(dòng)能相當(dāng)。同時(shí)，作者大膽地設(shè)想和闡釋了第三次工業(yè)革命的通信/能源矩陣如何支持開放、協(xié)同、橫向規(guī)?；奈锫?lián)網(wǎng)體系運(yùn)營(yíng)，甚至以此為支撐，人類社會(huì)具有了超越資本主義生產(chǎn)方式的技術(shù)可能性。[5]謝平、鄒傳偉、劉海二（2014）認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性要素主要包括交換媒介、交換者、交換物。共享經(jīng)濟(jì)對(duì)人類實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融活動(dòng)的影響主要標(biāo)下在3個(gè)方面：①交換的物理過程，即物流與支付；②與交換有關(guān)的信息處理；③資源配置機(jī)制。其中，資源配置的核心問題是匹配供給和需求，并以此提升共享參與者的福利。而對(duì)于時(shí)下新興的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，作者認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)被納入共享經(jīng)濟(jì)的范疇，因?yàn)槠浞瞎蚕斫?jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性要素和本質(zhì)屬性。

四、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性與必然性

（一）互聯(lián)網(wǎng)革命引致的“產(chǎn)業(yè)突變”

人類社會(huì)的變遷史雄辯地證明了文明形態(tài)的演變過程是漸進(jìn)的，同時(shí)具有超越時(shí)空限制的趨同性和穩(wěn)定性。但人類文明形態(tài)的趨同性和穩(wěn)定性也并非絕對(duì)。在內(nèi)生動(dòng)力的作用下，人類的生存和生活方式會(huì)逐漸發(fā)生偏移和改變。內(nèi)生動(dòng)力是人類自覺和主動(dòng)而為之，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的語(yǔ)境下集中表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。[6]美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特（Joseph Alois Schumpeter，1934）在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出：只有通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新和改造，從內(nèi)部革新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即不斷破壞舊的、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)突變”，最終改變?nèi)祟惿娴臅r(shí)空狀態(tài)，而這種“創(chuàng)造性破壞”的過程是關(guān)于資本主義最本質(zhì)的事實(shí)表現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)的誕生與發(fā)展，逐漸引致出一場(chǎng)全新的革命——針對(duì)傳統(tǒng)資本主義的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)突變，并顯著區(qū)別于前兩次工業(yè)革命。傳統(tǒng)資本主義的經(jīng)濟(jì)模式主要以勞動(dòng)力、土地、資本、企業(yè)家等生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)，以垂直整合和攫取壟斷邊際利潤(rùn)為要?jiǎng)?wù)，在日趨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，通過建立新的“生產(chǎn)函數(shù)”不斷把生產(chǎn)力發(fā)揮到極致，最終滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求。憑借這種追逐利益和財(cái)富最大化的本能，資本主義先后衍生了兩次重大的由通信/能源矩陣引發(fā)的工業(yè)革命，為人類文明的進(jìn)步提供了動(dòng)力基礎(chǔ)。不同于前兩次由通信/化石能源矩陣引致的工業(yè)革命，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的第三次工業(yè)革命由以往過分依賴生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)軌到通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上來?；ヂ?lián)網(wǎng)具有分布式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的特質(zhì)，這就使得那些由社會(huì)企業(yè)和產(chǎn)銷者組成的數(shù)百萬小型參與者聚集到一起，形成全球性協(xié)同共享系統(tǒng)，構(gòu)建橫向規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而淘汰垂直價(jià)值鏈中剩余的中間人，使得過去邊際成本居高不下的利潤(rùn)迅速下降。通過組織和衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行基本的技術(shù)改革，這預(yù)示著經(jīng)濟(jì)實(shí)力可能逐漸從少數(shù)人到多數(shù)人的流動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)生活的民主化?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)/可再生能源矩陣具有分布性、扁平化、協(xié)同性和接近零邊際成本等特性，它為社會(huì)協(xié)同共享創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和多元化場(chǎng)景應(yīng)用條件，同時(shí)也為人類社會(huì)化大生產(chǎn)提供了無限的共享空間。[7]

（二）修復(fù)人的“異化”，回歸以人為本

分享、共享的理念是人類思想文化的重要組成部分，也是促進(jìn)人類文明演進(jìn)的重要推動(dòng)力?！俺杉簽槿?，成人達(dá)己”，“我為人人，人人為我”等生動(dòng)闡釋分享、共享理念的中外至理名言在人們心中留下了深刻的烙印。而從歷史唯物主義和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角審視，馬克思認(rèn)為，社會(huì)的發(fā)展是以人為本位的發(fā)展?！叭魏我环N解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己?！盵8]“共產(chǎn)主義是私有財(cái)產(chǎn)即人的自我異化的積極的揚(yáng)棄，因而是通過人并且為了人而對(duì)人的本質(zhì)的真正占有；因此它是人向自身、向社會(huì)的（即人的）人的復(fù)歸，這種復(fù)歸是完全的、自覺的而且保存了以往發(fā)展的全部財(cái)富的?！盵9]在馬克思看來，人的本質(zhì)特征便是人的“自由的自覺的活動(dòng)”。爭(zhēng)取自由的過程，自由化過程，就是爭(zhēng)取人的本質(zhì)的復(fù)歸過程，也是人的解放的過程?？梢?，修復(fù)人的“異化”，重新發(fā)現(xiàn)人的價(jià)值，回歸到以人為本的發(fā)展軌道上來，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重要的價(jià)值訴求和本位理念。

在傳統(tǒng)資本主義商業(yè)模式中，勞動(dòng)者必須與某個(gè)商業(yè)機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）建立人身依附性較強(qiáng)的雇傭關(guān)系，以商業(yè)組織（團(tuán)體）的名義向消費(fèi)者提供單一且標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和服務(wù)，勞動(dòng)者個(gè)人的能力與才華都被商業(yè)組織所掩蓋，在一定程度上導(dǎo)致了人的“異化”，極大地束縛了個(gè)人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。而在共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，勞動(dòng)者與平臺(tái)之間只保持松散的聯(lián)系：自行安排勞動(dòng)時(shí)間、可以同時(shí)接入多個(gè)平臺(tái)、不再受到嚴(yán)格的制度束縛。更重要的是，勞動(dòng)者是以個(gè)人的品牌、信譽(yù)提供個(gè)性化、非標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，商業(yè)組織的“品牌效應(yīng)”逐漸弱化，消費(fèi)者更加看重的是建立在用戶評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上勞動(dòng)者個(gè)人的信譽(yù)。[10]在共享經(jīng)濟(jì)模式下，每個(gè)個(gè)體都可以獨(dú)立自由的存在，自成一體，產(chǎn)品、服務(wù)的提供者和消費(fèi)者都具有主動(dòng)權(quán)和自主選擇權(quán)，在意思自治的基礎(chǔ)上自由達(dá)成交換（買賣）契約，并在一定的約束和懲戒機(jī)制下履行契約，使得交換（消費(fèi)）過程更加透明，同時(shí)產(chǎn)品、服務(wù)的供應(yīng)者和消費(fèi)者都在交換過程中受益：消費(fèi)者通過合理的價(jià)格滿足了自己的需求，供應(yīng)者從閑置物品中獲得了額外的收益。正如馬克思和恩格斯所言“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己?！?/p>

（三）促進(jìn)資源平滑共享，減少交易成本，達(dá)成新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的納什均衡

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，當(dāng)產(chǎn)權(quán)被投入交易或者與別人擁有的生產(chǎn)要素中的產(chǎn)權(quán)結(jié)合的時(shí)候，除了排他成本外，還會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)成本。當(dāng)人們通過締約在市場(chǎng)中運(yùn)用他們各自的產(chǎn)權(quán)時(shí)，這些成本就是交易成本。而契約一旦達(dá)成，交易成本就歸于“沉淀成本”（Streit and Wegner，1992）。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物科斯（R·H·Coase，1937）認(rèn)為，交易成本由信息搜尋成本、談判成本、締約成本、監(jiān)督履約成本、可能發(fā)生的處理違約行為的成本構(gòu)成。③信息經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，信息不對(duì)稱造成了市場(chǎng)交易雙方的利益失衡，增加了交易成本，影響了社會(huì)的公平、公正的原則以及市場(chǎng)配置資源的效率（George A. Akerlof，1970）。

高度發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效提升了信息和資源、供給和需求匹配的效率，縮短了信息甄別和信息傳遞過程，易于形成社交族群化，形成人員和資源的規(guī)模效應(yīng)，因此是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。共享經(jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，在運(yùn)行過程中可以有效減少各參與主體之間的信息不對(duì)稱（asymmetric information），促進(jìn)資源和信息平滑共享，進(jìn)而大幅度降低契約達(dá)成過程中的交易成本和沉沒成本。在降低交易成本的基礎(chǔ)上，參與各方（勞動(dòng)者、企業(yè)家、消費(fèi)者等）微觀主體間自發(fā)互動(dòng)，從單一線性博弈轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)多次博弈，隨著傳統(tǒng)企業(yè)邊界的逐漸收窄，傳統(tǒng)商業(yè)模式下“勞動(dòng)者—企業(yè)—消費(fèi)者”的生態(tài)逐漸為共享經(jīng)濟(jì)模式下“勞動(dòng)者—共享平臺(tái)—消費(fèi)者”的共享生態(tài)所取代，最終形成“破壞式創(chuàng)新”，達(dá)成新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的納什均衡。

（四）降低邊際成本，提高消費(fèi)者剩余水平

經(jīng)濟(jì)學(xué)新古典學(xué)派的代表，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德·馬歇爾（Alfred Marshall）在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中從邊際效用價(jià)值論演繹出“消費(fèi)者剩余”（consumer surplus）的概念。它是指消費(fèi)者消費(fèi)一定數(shù)量的某種商品愿意支付的最高價(jià)格與這些商品的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格之間的差額。消費(fèi)者剩余衡量了消費(fèi)者自己感覺到所獲得的額外利益（見圖1）。

消費(fèi)者總剩余可以用需求曲線下方，價(jià)格線上方和價(jià)格軸圍成的三角形的面積表示。如圖1中OQ代表商品數(shù)量，OP代表商品價(jià)格，PQ代表需求曲線，則消費(fèi)者購(gòu)買的商品時(shí)所獲得的消費(fèi)者剩余為圖中的灰色面積。由圖1可見：第一，如果價(jià)格上升，則消費(fèi)者剩余下降，反之，如果價(jià)格下降，則消費(fèi)者剩余上升；第二，如果需求曲線是平的，則消費(fèi)者剩余為0。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，壟斷導(dǎo)致產(chǎn)量減少、資源浪費(fèi)和技術(shù)上的低效率。壟斷使消費(fèi)者剩余向生產(chǎn)者剩余轉(zhuǎn)移。處于壟斷地位的廠商作為謀求壟斷利潤(rùn)的組織，必然造成較低產(chǎn)量和較高價(jià)格，使消費(fèi)者剩余減少，并造成社會(huì)性損失（即“無謂損失”）。而共享經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的“隨時(shí)使用，何必?fù)碛小眱r(jià)值理念，在更大范圍內(nèi)增進(jìn)了消費(fèi)者剩余的產(chǎn)生，在一定程度上減少了壟斷導(dǎo)致的高成本和社會(huì)性損失，為大眾謀取了福祉，創(chuàng)造了更廣泛的社會(huì)福利。

筆者試以打車（租車）為例。在傳統(tǒng)資本主義商業(yè)模式下，囿于交易成本、沉沒成本高昂，且存在難以逾越的信息數(shù)據(jù)交互鴻溝，打車（租車）這種租賃模式很難在服務(wù)供給者和需求者之間有效對(duì)接、匹配，弱化了市場(chǎng)資源配置，使得交易成本高企，同時(shí)無法及時(shí)滿足消費(fèi)者的需求。而一旦打車（租車）的交易成本超過了購(gòu)買的交易成本，則作為理性經(jīng)濟(jì)人的消費(fèi)者最可能的經(jīng)濟(jì)決策是購(gòu)買而非租賃車輛。這種消費(fèi)者偏好是形成傳統(tǒng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)上以購(gòu)買消費(fèi)為主，而非以租賃消費(fèi)為主的定勢(shì)化市場(chǎng)特征的邏輯原點(diǎn)。而在共享經(jīng)濟(jì)模式下，得益于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等新興技術(shù)的支撐和成熟運(yùn)作，使得共享平臺(tái)（中介機(jī)構(gòu)）能夠迅捷、高精準(zhǔn)度地實(shí)現(xiàn)汽車租賃市場(chǎng)供求信息和數(shù)據(jù)的匹配，高效撮合服務(wù)交易。同時(shí)，汽車租賃的交易過程具有邊際成本遞減的過程，且易形成規(guī)模效應(yīng)，吸引更多的個(gè)體參與到租賃共享活動(dòng)中來，進(jìn)一步降低邊際成本，最終產(chǎn)生“消費(fèi)者剩余”。簡(jiǎn)而言之，共享經(jīng)濟(jì)的“閑置資源、閑置時(shí)間”模式?jīng)Q定了它的生產(chǎn)要素的機(jī)會(huì)成本較低，于此相對(duì)應(yīng)，服務(wù)提供者所要求的回報(bào)率也相對(duì)較低。在此背景下，消費(fèi)者實(shí)際支付的要小于他原本愿意支付的費(fèi)用， 在消費(fèi)者意愿支付的最高價(jià)格不變的情況下， 這兩者之差就形成了“消費(fèi)者剩余”。[11]

五、共享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)：釋放新的制度紅利

改革開放以來，經(jīng)過30多年的高速成長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的進(jìn)步和飛躍，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，僅次于美國(guó)，GDP占世界GDP的15%。毋庸置疑，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的成就是巨大的，但與此同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。從外部來看，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)日趨復(fù)雜，國(guó)際政治局勢(shì)動(dòng)蕩不安、地緣性政治問題久拖不決；世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致中國(guó)也難以獨(dú)善其身。從中國(guó)自身來看，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的三重壓力，正在經(jīng)歷由經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)到新常態(tài)過渡的陣痛期，壓力之大、挑戰(zhàn)之多前所未有?？梢哉f，能否平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)換擋、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是關(guān)系到“十三五”規(guī)劃能否實(shí)現(xiàn)、中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的大問題，必須未雨綢繆、審慎謀劃和布局。著力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)符合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，在可以預(yù)見的將來為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放新的制度紅利。

（一）共享經(jīng)濟(jì)符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念

2015年11月3日中共中央發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議稿，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)?！笆濉币?guī)劃吹響了打造中國(guó)新動(dòng)力的號(hào)角，當(dāng)前我國(guó)正處在新舊動(dòng)力切換之際，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過剩、粗放的生產(chǎn)管理模式等問題導(dǎo)致了舊動(dòng)力衰退，因此打造全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)刻不容緩。

共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生產(chǎn)要素或商品的所有者暫時(shí)讓渡使用權(quán)以獲得收入的租賃經(jīng)濟(jì)。在共享經(jīng)濟(jì)模式下，大眾不需要通過購(gòu)買商品或者勞務(wù)的所有權(quán)而僅僅是通過短時(shí)期的租賃（租借）就可享有其提供的服務(wù)和附加值，這樣就大大優(yōu)化了資源供需匹配過程，提高資源運(yùn)用效率，有效滿足對(duì)資源需求的同時(shí)為資源的所有者創(chuàng)造合理的價(jià)值，從而激發(fā)市場(chǎng)活力，減少信息不對(duì)稱和無效博弈，使得生產(chǎn)要素最大限度地發(fā)揮價(jià)值。在共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行中，充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。因此，共享經(jīng)濟(jì)符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

（二）共享經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要推動(dòng)力

面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的困局，僅從需求側(cè)著手已經(jīng)很難有所突破，供給側(cè)與需求側(cè)雙側(cè)入手改革，增加有效供給才是結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足公眾的需要，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。共享經(jīng)濟(jì)模式通過提高存量資源使用率、提升增量產(chǎn)能利用率及優(yōu)化自然資源和大宗商品使用效率等方式有效提升資源供給總量，擴(kuò)大要素、商品和服務(wù)的供給規(guī)模，為供給側(cè)改革擴(kuò)容，增加可支配的資源總量。

有別于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，共享經(jīng)濟(jì)更多賦予了供求雙方選擇自由權(quán)，更加注重精細(xì)化、私人化的需求，滲透能力極強(qiáng)，能夠在供給一側(cè)提供更多創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素和商品服務(wù)，促進(jìn)供求雙方跨越信用缺失的障礙，更自由靈活地達(dá)成契約，為需求提供直接的、高效的、無限的商品和服務(wù)。共享經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是通過一個(gè)由第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)平臺(tái)為最終的需求方和供給方提供服務(wù)連接。在現(xiàn)實(shí)中，共享經(jīng)濟(jì)正在消除很多本質(zhì)上可歸結(jié)為C2C供需服務(wù)的中間渠道，這其中也包括公司和供應(yīng)鏈等。例如，大部分醫(yī)療服務(wù)（本質(zhì)上是醫(yī)生—病人型的C2C服務(wù)）、教育培訓(xùn)服務(wù)（本質(zhì)上是教師—學(xué)生型的C2C服務(wù)）、出行服務(wù)（本質(zhì)上是司機(jī)+車—出行者型的C2C服務(wù)）等等。此外，共享經(jīng)濟(jì)還能助力個(gè)人更自由地進(jìn)入或者退出社會(huì)生產(chǎn)，推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，緩解人的“異化”等問題?？傊?，共享經(jīng)濟(jì)將在制度供給和產(chǎn)業(yè)變革等維度有力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大有效供給，釋放新的經(jīng)濟(jì)活力。毋庸置疑，共享經(jīng)濟(jì)正在對(duì)社會(huì)和公眾的生產(chǎn)生活發(fā)生革命性的影響——供給無處不在，供給唾手可得。

（三）共享經(jīng)濟(jì)契合“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思維

2015年3月5日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)跨界融合、惠及社會(huì)民生，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展。伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的成熟、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延以至于其影響力都發(fā)生了突破性的發(fā)展，傳媒業(yè)、金融業(yè)和出租車等行業(yè)都受到“互聯(lián)網(wǎng)+”與共享經(jīng)濟(jì)的沖擊甚至顛覆。傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了“信息共享”，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)共享”。共享經(jīng)濟(jì)通過移動(dòng)LBS應(yīng)用、動(dòng)態(tài)算法與定價(jià)、互評(píng)體系等一系列機(jī)制，使得供給與需求方通過共享平臺(tái)進(jìn)行交易。而云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)大大降低了租賃交易的信息成本，減少了因?yàn)槲锢硇?、地理性、技術(shù)性因素而導(dǎo)致的信息不對(duì)稱，使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和模式下不可能達(dá)成的租賃交易成為可能。

互聯(lián)網(wǎng)存在的基礎(chǔ)和邏輯是優(yōu)化社會(huì)運(yùn)行秩序，盡可能減少邊際成本，使得一切商業(yè)和工作模式的損耗降到最低?；ヂ?lián)網(wǎng)配置資源的核心方式是共享，它配置資源的效率大大超過了市場(chǎng)。在傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們往往最在意物品的所有權(quán)，為了爭(zhēng)奪所有權(quán)而發(fā)生很多無謂的資源損耗，降低生產(chǎn)生活效率，但是互聯(lián)網(wǎng)提供了一個(gè)運(yùn)作機(jī)制，通過以租代買的形式使得資源多次甚至無限次的回收和再利用，從而在一定范圍和程度上緩解了資源的稀缺性和不可復(fù)制性。共享經(jīng)濟(jì)新思維與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效結(jié)合能夠以市場(chǎng)的方式配置優(yōu)化資源，促進(jìn)人與人的深度協(xié)作，實(shí)現(xiàn)供給和需求的深度平衡。進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新式發(fā)展。

（四）共享經(jīng)濟(jì)有助于降低物價(jià)總水平，增加公眾有效需求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)新的市場(chǎng)內(nèi)在的創(chuàng)造性動(dòng)力會(huì)驅(qū)使生產(chǎn)率的提升和邊際成本的降低，而最有效率的經(jīng)濟(jì)模式就是消費(fèi)者只需要承擔(dān)所購(gòu)物品的邊際成本。就理論而言，共享經(jīng)濟(jì)模式的原理和運(yùn)行邏輯可以使得邊際成本非常非常低，甚至無限接近于零，因此共享經(jīng)濟(jì)下商品和服務(wù)的均衡價(jià)格也會(huì)比較低，這是由市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)和商品、服務(wù)的成本共同決定的。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)一般理論，在相同名義收入水平下，商品和服務(wù)價(jià)格的降低會(huì)提高實(shí)際收入，帶動(dòng)總購(gòu)買能力的上升，從而增加有效需求。例如，誕生于美國(guó)的Uber（優(yōu)步）以及我國(guó)本土的滴滴、快的等打車軟件因?yàn)楸P活了存量的私家車，降低了打車出行的成本，因此更多消費(fèi)者選擇進(jìn)行打車消費(fèi)。當(dāng)然，更多的消費(fèi)者選擇租賃或者租用大宗商品（例如房屋、汽車等）會(huì)在相當(dāng)程度上抑制消費(fèi)者對(duì)大宗商品的購(gòu)買力，當(dāng)需求的擴(kuò)張無法跟上供給的步伐，總需求相對(duì)總供給不足，對(duì)物價(jià)總水平帶來下行壓力。從結(jié)構(gòu)上看，物價(jià)下行壓力主要體現(xiàn)在投資性商品和一些耐用消費(fèi)品種類上?？傊?，共享經(jīng)濟(jì)模式在創(chuàng)造和擴(kuò)大新的消費(fèi)需求的同時(shí)，也顯著抑制了部分大宗商品的價(jià)格，從長(zhǎng)期來看，會(huì)促使物價(jià)總水平（特別是大宗商品）的降低，從而增加實(shí)際購(gòu)買力，釋放經(jīng)濟(jì)活力。

六、共享經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與監(jiān)管應(yīng)變

不可否認(rèn)，共享經(jīng)濟(jì)的理念正在重塑社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)，同時(shí)也在越來越深刻地改變著人類社會(huì)趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯。但與此同時(shí)，我們也不可忽視其存在的種種先天性缺陷以及與現(xiàn)有（法律）規(guī)則適應(yīng)、融合的過程中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的種種問題，審慎看待和思考帶給我們的挑戰(zhàn)。

共享經(jīng)濟(jì)帶來的問題與挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：第一，法律監(jiān)管缺位，存在大量監(jiān)管真空和模糊地帶，可能帶來潛在的社會(huì)問題。共享經(jīng)濟(jì)屬于新興業(yè)態(tài)，各國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)則尚未涉及，對(duì)各種新型公司、商業(yè)模式無法有效認(rèn)定，而相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法和監(jiān)管的過程中就存在無法可依的尷尬境地，進(jìn)而導(dǎo)致行業(yè)失序、惡性競(jìng)爭(zhēng)甚至存在侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。第二，監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)政策沒有及時(shí)為新興商業(yè)模式和從業(yè)公司正名，致使其長(zhǎng)期游離在合法與非法的邊緣，因?yàn)楸O(jiān)管規(guī)則和政策不明朗，所以相關(guān)業(yè)務(wù)隨時(shí)有被取締的風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)無法穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。以“專車”為代表的網(wǎng)絡(luò)約車行業(yè)近來備受關(guān)注，繼滴滴打車、一號(hào)快車等“專車”平臺(tái)被部分地區(qū)交通運(yùn)輸管理部門查扣車輛后，2015 年Uber（ 優(yōu)步） 被北京市交通執(zhí)法總隊(duì)認(rèn)定為非法運(yùn)營(yíng)，其“專車”車輛也被開出罰單并暫時(shí)扣押。④由此，“專車”等網(wǎng)絡(luò)約車行業(yè)在為市民提供便捷高效服務(wù)的同時(shí)也正在面臨著“非法營(yíng)運(yùn)”的巨大風(fēng)險(xiǎn)。這就導(dǎo)致了行業(yè)存在較大的不確定性，影響從業(yè)公司和從業(yè)人員的信心，不利于行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。⑤第三，引發(fā)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)等問題，進(jìn)而可能導(dǎo)致行業(yè)沖突，影響社會(huì)穩(wěn)定。共享經(jīng)濟(jì)在崛起的過程中，必然會(huì)影響部分傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的實(shí)際利益，這就會(huì)引發(fā)部分群體和組織的激烈和反抗，例如，2015年以來，我國(guó)多地發(fā)生了出租車司機(jī)大規(guī)模罷工的群體性事件以及出租車司機(jī)與“專車”司機(jī)之間的沖突事件等，起因就是出租車司機(jī)群體的收入水平在“專車”等網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)出現(xiàn)以后明顯下降，同時(shí)，相較于網(wǎng)絡(luò)約車司機(jī)，出租車司機(jī)需要負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)等固定成本和支出更高，因此集體抗議網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)對(duì)其造成的不公平競(jìng)爭(zhēng)問題。第四，共享經(jīng)濟(jì)模式下的供求雙方雖然利用網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)建立起了信任，但是個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)、信息安全卻可能受到侵害，很難得到充分保護(hù)。[12]第五，因?yàn)椴糠稚虡I(yè)模式和從業(yè)機(jī)構(gòu)的身份無法定性（合法抑或非法），因此，當(dāng)消費(fèi)者在消費(fèi)和享受服務(wù)的過程中利益遭受侵害時(shí)，合法權(quán)益無法得到及時(shí)有效的保障。

如何行之有效地應(yīng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)存在的問題及挑戰(zhàn)，是擺在監(jiān)管機(jī)構(gòu)面前的基礎(chǔ)性和根本性問題。筆者認(rèn)為，監(jiān)管部門在制訂法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)則，協(xié)調(diào)、平衡各方利益的過程中應(yīng)當(dāng)著重考慮如下方面：①完善立法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提高立法效率，順暢溝通和監(jiān)督機(jī)制。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)則和指導(dǎo)意見，完善頂層設(shè)計(jì)，劃定明確的合法與非法的邊界，為符合規(guī)定的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和從業(yè)機(jī)構(gòu)“正名”，使得共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展有法可依。在立法過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特性，提高立法效率，建立高效、暢通的反饋機(jī)制，及時(shí)傾聽從業(yè)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者的意見與建議，及時(shí)在立法上反映其訴求。在立法層面，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的立法應(yīng)當(dāng)更加注重立法效率，在法律法規(guī)許可的前提下，盡量精簡(jiǎn)流程、提高效率，最大限度地適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的立法訴求；同時(shí)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)高效及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)反饋機(jī)制、信用機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等便捷有效的實(shí)現(xiàn)，從而真正建立互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的基本原則和法律保障體系。[13]②明確監(jiān)管目的。對(duì)行業(yè)監(jiān)管的目的應(yīng)當(dāng)具有多樣性，除了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益及必要的隱私權(quán)和信息、財(cái)產(chǎn)安全外，還要協(xié)調(diào)好利益相關(guān)各方的關(guān)系，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。監(jiān)管性法律法規(guī)的核心要義即平衡、協(xié)調(diào)好各方之利益，如對(duì)家庭酒店業(yè)管制須考慮本地房屋租賃市場(chǎng)與家庭酒店短租市場(chǎng)的平衡、出租人與房屋業(yè)主的利益平衡、出租人與小區(qū)住戶利益平衡、酒店業(yè)與網(wǎng)絡(luò)家庭酒店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境平衡等多方面因素。[14]③厘清共享模式和內(nèi)容的邊界。共享經(jīng)濟(jì)不能顯著偏離“共享”，共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的重要內(nèi)容之一就是要對(duì)共享模式和共享內(nèi)容進(jìn)行合理的劃界，哪些資源可以共享、哪些資源的共享應(yīng)當(dāng)設(shè)定門檻加以限制和規(guī)范、哪些資源禁止共享，都必須進(jìn)行明確劃分。④加強(qiáng)信用體系建設(shè)。共享經(jīng)濟(jì)是社會(huì)文明進(jìn)步的象征，但是必須建立在社會(huì)誠(chéng)信體系完善的前提下。共享經(jīng)濟(jì)的主體業(yè)態(tài)主要由“互聯(lián)網(wǎng)+流通”構(gòu)成，在此領(lǐng)域完善的信用體系至關(guān)重要，因此相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)行業(yè)的信用生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)信用體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善懲戒機(jī)制，強(qiáng)化從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的信用意識(shí)，建構(gòu)堅(jiān)實(shí)的信用保障系統(tǒng)。⑤完善監(jiān)管體系。在強(qiáng)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主體監(jiān)管責(zé)任和權(quán)能的同時(shí)，也要給行業(yè)自律性自治組織賦權(quán)，將部分問題交由行業(yè)自律組織商討、溝通并逐步解決，強(qiáng)化從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的社會(huì)責(zé)任和參與程度，完善信息披露和備案制度，強(qiáng)化市場(chǎng)約束，建構(gòu)“主體監(jiān)管+自律監(jiān)管”的監(jiān)管體系。⑥堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，鼓勵(lì)創(chuàng)新和適度監(jiān)管相結(jié)合原則。我國(guó)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新還處于起步階段，法律規(guī)制和行業(yè)監(jiān)管不到位會(huì)造成創(chuàng)新過度，引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩或者衰退；而如果管制過度，同樣也會(huì)抑制創(chuàng)新動(dòng)能和積極性，降低市場(chǎng)效率。因此，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持差異化監(jiān)管的工作原則，對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)適當(dāng)區(qū)分，保持權(quán)力的謙遜，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新與適度監(jiān)管協(xié)調(diào)，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡?？傊?，面對(duì)共享經(jīng)濟(jì)帶來的諸多挑戰(zhàn)和潛在問題，監(jiān)管部門必須創(chuàng)新監(jiān)管思維，平衡好解決市場(chǎng)需求與保障公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，解決好共享經(jīng)濟(jì)與既有的監(jiān)管方式?jīng)_突的問題，為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃定合理邊界，提供制度性保障基礎(chǔ)，最終推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。[15]

七、結(jié) 語(yǔ)

正如杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）所言，“在新的協(xié)同共享中，創(chuàng)新和創(chuàng)造力的民主化正在孵化一種新的激勵(lì)機(jī)制……更多地基于推動(dòng)人類文明進(jìn)程的社會(huì)福祉”。在社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及技術(shù)變革等多重因素疊加作用下，人性中共享的因子正在被越來越充分的激活，而思維的變革將帶來商業(yè)文明和社會(huì)文明的變革。在共享經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的共振下，傳統(tǒng)的產(chǎn)品概念、企業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)傳承、供應(yīng)鏈組合等，都將受到?jīng)_擊，相應(yīng)的，傳統(tǒng)的社會(huì)價(jià)值觀念甚至市場(chǎng)規(guī)則也在變。從宏觀經(jīng)濟(jì)的維度看，共享經(jīng)濟(jì)對(duì)于降低信息不對(duì)稱和交易成本，推動(dòng)閑置資源的高效利用，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等方面都有重要的推動(dòng)作用，當(dāng)然，作為一種新事物，它也同樣面臨很多涉及交易安全、信用體系、政策監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等的問題和挑戰(zhàn)，這有待于未來的實(shí)踐中，各方通力合作逐步完善、解決。我們有理由相信，隨著對(duì)共享經(jīng)濟(jì)價(jià)值共識(shí)的達(dá)成以及規(guī)則體系和監(jiān)管制度的逐步完善，共享經(jīng)濟(jì)一定可以更好地發(fā)展，我們也會(huì)越來越接近人類社會(huì)發(fā)展的終極愿景——建設(shè)一個(gè)“好的社會(huì)”。