洪曉寧

今年上半年，在普陀區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會(huì)圍繞建設(shè)“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”和實(shí)現(xiàn)“一軸兩翼”戰(zhàn)略布局的目標(biāo)任務(wù)依法履行各項(xiàng)職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局積極貢獻(xiàn)力量。

圍繞中心工作 主動(dòng)服務(wù)大局

如何立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在“補(bǔ)短板”方面找準(zhǔn)人大工作著力點(diǎn)？區(qū)人大常委會(huì)主任許偉國(guó)指出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住帶有普遍性和傾向性、經(jīng)過(guò)努力可以解決的突出問(wèn)題作為突破口，依法開(kāi)展監(jiān)督，確保人大工作“上接天線(xiàn)下接地氣”。

跟蹤監(jiān)督本區(qū)科創(chuàng)政策的落實(shí)，從人大層面助力“一軸兩翼”開(kāi)發(fā)建設(shè)是普陀區(qū)人大常委會(huì)上半年工作的重頭戲之一。3月起，部分常委會(huì)組成人員實(shí)地走訪(fǎng)了15家企業(yè)和7家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，深入實(shí)際、深入基層，力求多層次、全方位地了解政策貫徹落實(shí)情況；召開(kāi)主任會(huì)議，組織部分常委會(huì)組成人員、代表與區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”，就加強(qiáng)政策宣傳、歸口管理、評(píng)估審查等方面坦誠(chéng)交流、商議對(duì)策。

今年是“七五”普法的開(kāi)局之年。常委會(huì)結(jié)合對(duì)本區(qū)“六五”普法決議執(zhí)行情況調(diào)研，在全市率先作出“七五”普法決議，為推進(jìn)普陀區(qū)法治建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。在推動(dòng)“同心家園”建設(shè)上，常委會(huì)一方面組織區(qū)人大代表深入全區(qū)居（村）及部分駐區(qū)單位，開(kāi)展集中聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系人民群眾活動(dòng)，實(shí)地參觀(guān)“同心家園”建設(shè)項(xiàng)目；另一方面成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組，聽(tīng)取街道鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)干部和居民的意見(jiàn)建議，提升居民區(qū)自治共治的能力和水平。

聚焦監(jiān)督重點(diǎn) 助推城區(qū)管理和民生改善

舊改工作，代表關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。3-4月，普陀區(qū)人大常委會(huì)實(shí)地察看銅川路水產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)閉及滬西工人文化宮“五違”整治情況，東新村四期、中興村、蘭鳳新村和紅旗村等地塊舊改工作推進(jìn)情況。5月，召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取和審議區(qū)政府相關(guān)舊改工作報(bào)告，提出要加強(qiáng)資金籌措、房源配置、平地收尾、文物保護(hù)等審議意見(jiàn)，推進(jìn)本區(qū)舊區(qū)改造工作邁上新臺(tái)階。

上半年，被稱(chēng)作“史上最嚴(yán)”的交通大整治行動(dòng)在全市展開(kāi)。常委會(huì)在組織區(qū)人大機(jī)關(guān)干部參與志愿服務(wù)的同時(shí)，注重凝聚代表的智慧和力量，組織部分區(qū)人大代表慰問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的民警和輔警，并就加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理、道路整體規(guī)劃、交通執(zhí)法力量等方面提出意見(jiàn)建議。

近年來(lái)，食品安全風(fēng)波不斷，“舌尖上的安全”尤為重要。常委會(huì)邀請(qǐng)部分市、區(qū)人大代表實(shí)地察看本區(qū)部分食品企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，建言獻(xiàn)策，促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。

既抓城區(qū)管理水平的提升，又抓民生改善措施的落實(shí)。普陀區(qū)人口多、地域大，但人均公共文體設(shè)施場(chǎng)地面積相對(duì)較小，居民迫切需要文化和體育惠民設(shè)施。上半年，常委會(huì)繼續(xù)跟蹤監(jiān)督本區(qū)教育、文化、體育和衛(wèi)生資源的規(guī)劃配置和落實(shí)情況，并配合上海市社會(huì)科學(xué)院開(kāi)展以區(qū)域文化大發(fā)展大繁榮為課題的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。

發(fā)揮代表作用 增強(qiáng)履職實(shí)效

在代表履職學(xué)習(xí)方面，5月下旬，普陀區(qū)人大常委會(huì)邀請(qǐng)時(shí)任區(qū)委副書(shū)記、代區(qū)長(zhǎng)的周敏浩作區(qū)情報(bào)告會(huì)，匯報(bào)今年普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、戰(zhàn)略布局和任務(wù)目標(biāo)；組織代表赴全國(guó)人大培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，提高履職能力。

在代表建議辦理方面，針對(duì)情況復(fù)雜、涉及多個(gè)承辦部門(mén)、代表反映集中的代表建議，常委會(huì)采用分層分類(lèi)形式加以督辦。年初區(qū)人代會(huì)上，代表提出的由本區(qū)有關(guān)部門(mén)承辦的33件建議，截至4月30日已全部辦理答復(fù)，代表對(duì)辦理結(jié)果表示滿(mǎn)意的有31件，占總數(shù)的93.9%。

今年是區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆之年。早在3月下旬，許偉國(guó)主任就圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)換屆工作的文件精神，為區(qū)人大機(jī)關(guān)全體干部作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，為做好換屆工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。此外，常委會(huì)還組織召開(kāi)換屆選舉工作學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)上一屆區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)傳授經(jīng)驗(yàn)做法；開(kāi)展對(duì)本屆區(qū)人大代表履職情況調(diào)研，形成《關(guān)于區(qū)十五屆人大代表基本情況和履職情況的分析報(bào)告》，為做好代表?yè)Q屆選舉工作提供重要參考。