2016年7月19日 《人民日?qǐng)?bào)》

改革越是全面深化、依法治國(guó)越是全面推進(jìn)，就越需要加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新立法工作。立法不能僅僅是對(duì)實(shí)踐的被動(dòng)回應(yīng)、事后總結(jié)和局部反映，而是要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革進(jìn)程進(jìn)行主動(dòng)謀劃、前瞻規(guī)范和全面推進(jìn)。發(fā)揮立法對(duì)改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接。對(duì)于實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的改革決策，應(yīng)當(dāng)按照法定程序作出授權(quán)，既不允許隨意突破法律底線，也不允許簡(jiǎn)單以現(xiàn)行法律沒(méi)有依據(jù)為由阻礙改革。發(fā)揮立法對(duì)改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，意味著立法不是簡(jiǎn)單地迎合改革的要求，而是要通過(guò)整個(gè)立法程序使改革決策更加完善、更加科學(xué)。在立法過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求各方面意見(jiàn)，特別是基層一線干部群眾的意見(jiàn)。對(duì)于一些屬于探索的領(lǐng)域，立法要有一定的前瞻性，為將來(lái)的改革發(fā)展預(yù)留空間。