王玉峰

摘 要：編制森林經(jīng)營(yíng)方案是一項(xiàng)較為繁雜、涉及環(huán)節(jié)較多的項(xiàng)目，既要考慮森林經(jīng)營(yíng)所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮到其帶來(lái)的社會(huì)效益。在森林經(jīng)營(yíng)中，不可過(guò)分大肆地采伐樹(shù)木，違背大自然的發(fā)展規(guī)律，否則會(huì)使整個(gè)森林經(jīng)營(yíng)失去巨大的效益。編制森林經(jīng)營(yíng)方案正是要避免這種情況發(fā)生，有效、科學(xué)地指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者是單位正確發(fā)展。本篇文章就是對(duì)編制森林經(jīng)營(yíng)方案的主要技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和探究，希望對(duì)以后森林經(jīng)營(yíng)方案的編制提供一定的啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：編制方案；森林經(jīng)營(yíng)；技術(shù)環(huán)節(jié)

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）25-72-2

0 引言

實(shí)際上森林經(jīng)營(yíng)方案所設(shè)計(jì)的技術(shù)環(huán)節(jié)非常多，例如森林資源主要功能的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查研究與分析、森林經(jīng)營(yíng)種類的劃分、森林經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃等，可以說(shuō)每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)所關(guān)乎的問(wèn)題都是不一樣的，這就要求編制工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)。有關(guān)單位與企業(yè)對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)方案的編制工作相當(dāng)重視，這是因?yàn)樯纸?jīng)營(yíng)方案是整個(gè)森林發(fā)展方向的重要指導(dǎo)文件，具有很高的參考價(jià)值，同時(shí)也具備一定的法律地位，森林經(jīng)營(yíng)方案編制人員務(wù)必要重視該項(xiàng)工作。下面筆者就從自身的工作實(shí)際出發(fā)，提出了編制森林經(jīng)營(yíng)方案的六大主要技術(shù)。

1 森林資源主要功能的發(fā)現(xiàn)

所謂森林資源主要功能是要確定在森林經(jīng)營(yíng)區(qū)域中，保證可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需要提供的物質(zhì)產(chǎn)品或者是相關(guān)的環(huán)境服務(wù)功能，不管是哪一種編制森林經(jīng)營(yíng)方案的單位或者部門，都要把森林資源主要功能納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林行業(yè)的需求中，并且進(jìn)行深入地考慮與布局安排。因此需要從宏觀上全面了解和把握特定區(qū)域森林資源的主要功能與發(fā)揮的作用，組建起一支具有較高代表性的方案編制隊(duì)伍，這是尤其重要的。

2 調(diào)查研究與分析

調(diào)查研究與分析是對(duì)森林經(jīng)營(yíng)特定區(qū)域能夠提供的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行研究與分析，為了確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于森林行業(yè)的要求能夠和上面提及的各種基礎(chǔ)條件相吻合，從而樹(shù)立森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的目標(biāo)。

2.1 自然條件

研究和分析水平區(qū)域、垂直區(qū)域與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的適應(yīng)性，例如該區(qū)域地理位置中則主要有經(jīng)緯度、相關(guān)的自然和經(jīng)濟(jì)地理區(qū)劃等；地質(zhì)地貌則主要有該地海拔高度、重要山脈走向、地形劃分等；天氣氣候主要有降水量、無(wú)霜期、積溫、溫度差等；水文情況主要有河流分布、河床特點(diǎn)、洪水災(zāi)害、水土流失狀況等；土壤則有母質(zhì)、土壤厚度、土層理化性等；而植被狀況則主要有種類劃分、生長(zhǎng)情況等。

2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

對(duì)森林行業(yè)與該行業(yè)在當(dāng)?shù)氐淖饔煤蛢r(jià)值進(jìn)行研究與分析，也就是行政區(qū)域劃分與整個(gè)森林系統(tǒng)是不是吻合的。其中人力資源狀況主要由人口數(shù)量、民族組成等；社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)分析、土地資源利用狀況與結(jié)構(gòu)組成、區(qū)域交通現(xiàn)狀、通訊水平、電力狀況等，將研究與分析結(jié)果落實(shí)到圖紙上。

2.3 森林資源

對(duì)當(dāng)前的森林資源的特點(diǎn)、使用狀況與程度、林地潛在能力等進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，確定是不是將通過(guò)補(bǔ)充調(diào)查修正到編制方案年的森林資源二類數(shù)據(jù)。其中專業(yè)的調(diào)查主要有數(shù)表的檢驗(yàn)、森林資源生長(zhǎng)量與消耗量、各種材種的出材率、土地類型等方面。

3 森林經(jīng)營(yíng)種類的劃分

根據(jù)當(dāng)前森林的生長(zhǎng)狀況，依據(jù)分類施策原則，在原本已經(jīng)劃分好的森林類型的前提下，對(duì)其經(jīng)營(yíng)種類進(jìn)行進(jìn)一步的劃分。在對(duì)森林經(jīng)營(yíng)種類劃分時(shí)，務(wù)必要從市場(chǎng)發(fā)展的具體需求出發(fā)，根據(jù)相關(guān)的培育目標(biāo)，組織具有針對(duì)性的培育工作，從而實(shí)現(xiàn)集約化的森林經(jīng)營(yíng)。每一種經(jīng)營(yíng)類型務(wù)必要使用定向的經(jīng)營(yíng)方案，舉個(gè)例子若把材種當(dāng)作培育的目標(biāo)，那么就要把其劃分為各種材質(zhì)，從而根據(jù)不同的材質(zhì)來(lái)實(shí)施相應(yīng)的方案。對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)化的產(chǎn)品也要把其劃分成不同的類型，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)施不同的方案。一般情況下，有關(guān)的工作人員也會(huì)根據(jù)調(diào)查表格來(lái)進(jìn)行細(xì)化工作。

4 森林經(jīng)營(yíng)方針的制定

在編制森林經(jīng)營(yíng)方針時(shí)，相關(guān)的編制方案部門要堅(jiān)持“以人為本”的理念，堅(jiān)持遵循可持續(xù)發(fā)展的重要原則。在確定森林經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方針時(shí)，第一是要具備時(shí)代性，做到與時(shí)俱進(jìn)，充分地與目前森林行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，同時(shí)實(shí)施相關(guān)的技術(shù)，使其發(fā)展能夠更加符合時(shí)代發(fā)展潮流。第二是具備針對(duì)性，在狠抓細(xì)節(jié)問(wèn)題的同時(shí)，還要關(guān)注重點(diǎn)，集中精力來(lái)解決事情的主要矛盾，真正做到對(duì)癥下藥，從而完成森林經(jīng)營(yíng)的整體目標(biāo)。第三是要具備方向性，即所制定的森林經(jīng)營(yíng)方針務(wù)必要明確統(tǒng)一。第四是要具有簡(jiǎn)明性，要求編制森林經(jīng)營(yíng)方針時(shí)要簡(jiǎn)明扼要，突出相應(yīng)的重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵的細(xì)節(jié)，但是避免繁冗的表述與闡釋，做到簡(jiǎn)明概括就可以了。另外制定森林經(jīng)營(yíng)方針時(shí)要較好地處理各個(gè)方面的關(guān)系，例如長(zhǎng)期發(fā)展與短期發(fā)展的關(guān)系、整體布局與局部布局的關(guān)系、森林經(jīng)營(yíng)方與社區(qū)利益方之間的關(guān)系等。

5 森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與主要任務(wù)的確定

森林經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)主要由總目標(biāo)和終極目標(biāo)組成。要知道森林經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)的制定是相當(dāng)重要對(duì)的，這是由于總目標(biāo)制定的情況直接影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與規(guī)劃，所以不僅要把關(guān)注的重點(diǎn)放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r上，還要將重點(diǎn)放在周邊環(huán)境的保護(hù)與社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展方面。而終極目標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種階段性的目標(biāo)，是歸屬于森林經(jīng)營(yíng)發(fā)展的總目標(biāo)，處于總體目標(biāo)的某一階段。制定森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)是當(dāng)?shù)氐馁Y源，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際狀況，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)作一切的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，在環(huán)境保護(hù)的前提下，有效地利用當(dāng)?shù)亓值刭Y源，同時(shí)將規(guī)劃設(shè)計(jì)作為關(guān)鍵的參考點(diǎn)，只有真正地做到上述所提的要求，才能制定出有效、科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

在制定森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)要遵循以下幾個(gè)原則，一是目標(biāo)要直接明確，特別是所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品以及該產(chǎn)品能夠帶來(lái)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，而且森林經(jīng)營(yíng)的結(jié)構(gòu)也要做到具體直觀。二是目標(biāo)符合實(shí)際，具有可行性，要充分結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際狀況，制定出與實(shí)際相符的森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，使得在執(zhí)行的過(guò)程中能夠更具有方向性，避免不必要問(wèn)題的出現(xiàn)。三是需要對(duì)森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行定量的分析，保證所提出的目標(biāo)都是可以評(píng)價(jià)的，從而對(duì)各種評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定量、科學(xué)的分析，明確該目標(biāo)是否合理、有效。為了能夠完成森林經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)，還需要明確各種任務(wù)，每一個(gè)任務(wù)內(nèi)容都要貫徹和實(shí)施，在制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)時(shí)，需要使其符合時(shí)代的發(fā)展潮流，做到實(shí)事求是，不應(yīng)因循守舊，也不可好高騖遠(yuǎn)，只有經(jīng)過(guò)一定的努力才能夠使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

6 森林經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃

一是要依據(jù)當(dāng)?shù)厣稚L(zhǎng)的狀況來(lái)確定合理、科學(xué)的年伐量，而年伐量的制定既需要確定樹(shù)木的年齡，也要注重樹(shù)木的輪伐期，根據(jù)編制森林經(jīng)營(yíng)方案部門的實(shí)際狀況，借助相應(yīng)、合理的計(jì)算方法來(lái)確定。一般情況下，都要根據(jù)不同的種類來(lái)選擇不用的主伐手段，同時(shí)還要采取一定的營(yíng)林撫育方法，提高森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。二是制定環(huán)保公益林經(jīng)營(yíng)的各種手段，例如管理維護(hù)、撫育間伐、改造低效林、科學(xué)人工造林、封山育林甚至是更換采伐方式等。三是制定相關(guān)的商品林經(jīng)營(yíng)方式，例如現(xiàn)有林木的培育、人工造林的更新、撫育間伐、低產(chǎn)林的改造等，在這個(gè)過(guò)程中要注重樹(shù)種類型的選擇、整地方式的規(guī)模、造林的密度大小、幼林撫育頻率與季節(jié)、相關(guān)的科技成果等。四是根據(jù)木材產(chǎn)品編制的方案將采伐蓄積量進(jìn)行合理的分配，包括了商品性和非商品性兩個(gè)方面，需要將商品性的采伐蓄積量作為基數(shù)來(lái)計(jì)劃木材工業(yè)，從而制定出木材和相關(guān)周邊產(chǎn)品的詳細(xì)方案。五是討論非木質(zhì)森林資源經(jīng)營(yíng)方案以及確定該產(chǎn)品所符合的市場(chǎng)需求、資源狀況以及科學(xué)技術(shù)的保障，從而科學(xué)地確定出非木質(zhì)資源的使用項(xiàng)目，例如具有特色的經(jīng)濟(jì)林、綠色旅游、林下資源開(kāi)發(fā)與利用等，同時(shí)將林地規(guī)劃作為基礎(chǔ)來(lái)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)林的產(chǎn)品方案。

7 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，本文對(duì)編制森林經(jīng)營(yíng)方案的主要技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和探討是很有必要的，這是由于森林資源的發(fā)展?fàn)顩r直接影響了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且森林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其經(jīng)營(yíng)方案的編制密切相關(guān)，需要引起我們的足夠重視。

參 考 文 獻(xiàn)

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