王洋

摘 要：隨著冶金地質(zhì)改革的不斷深入，基層地勘單位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了較大變化，巖土施工已占踞地勘單位重要一部分，這就給基層地勘單位如何創(chuàng)新改進(jìn)與加強(qiáng)思想政治工作提出了新的要求。那么，作為地勘單位重要一方面的巖土施工企業(yè)，在新的體制和新的形勢(shì)下，按照黨的十七屆四中全會(huì)《決定》精神和科學(xué)發(fā)展觀的理念，創(chuàng)新改進(jìn)與加強(qiáng)思想政治工作的重心與著力點(diǎn)到底應(yīng)該放在哪里？什么才是思想政治工作為巖土施工企業(yè)服務(wù)的最佳位置和融入點(diǎn)呢？這是巖土施工企業(yè)思想政治工作需要重點(diǎn)探索的課題。經(jīng)過(guò)基層的實(shí)際調(diào)研，筆者認(rèn)為，改進(jìn)與加強(qiáng)每個(gè)工程項(xiàng)目的思想政治工作，應(yīng)是巖土施工企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新改進(jìn)與加強(qiáng)的重心與著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：巖土施工企業(yè)；創(chuàng)新改進(jìn)與加強(qiáng)；思想政治工作；探微

中圖分類號(hào)： D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）25-20-2

1 性質(zhì)特點(diǎn)決定工作重點(diǎn)

巖土施工企業(yè)創(chuàng)新改進(jìn)與加強(qiáng)思想政治工作的重心與著力點(diǎn)在工程項(xiàng)目，是由新時(shí)期思想政治工作的根本任務(wù)和巖土施工企業(yè)的性質(zhì)與特點(diǎn)決定的。全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心開展工作，自覺服從、服務(wù)于這個(gè)中心，為巖土施工企業(yè)的改革、發(fā)展和精細(xì)化管理提供精神動(dòng)力、輿論環(huán)境及智力支持。如何把這一根本任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵問(wèn)題是找準(zhǔn)工作重心與著力點(diǎn)。通過(guò)實(shí)際調(diào)研，巖土施工企業(yè)思想政治工作的重心與著力點(diǎn)，就是在每一個(gè)具體工程項(xiàng)目開展深入細(xì)致的思想政治工作，把思想政治工作直接融入、滲透到施工生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)工程項(xiàng)目的重點(diǎn)與難點(diǎn)，有的放矢地開展思想政治工作和宣傳鼓動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)施工任務(wù)的順利完成。就施工企業(yè)而言，只有每個(gè)具體工程項(xiàng)目的思想政治工作才與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系得最緊密，工作的實(shí)效性也才最好。否則，巖土施工企業(yè)思想政治工作就是“空中樓閣”。

從巖土施工企業(yè)的性質(zhì)與特點(diǎn)看，也必須把思想政治工作的著力點(diǎn)放在工程項(xiàng)目。巖土施工企業(yè)的顯著特點(diǎn)是：第一，多處作業(yè)，施工分散。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，百分之八十以上的工程都在外地，施工點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、分散。第二，四海為家，流動(dòng)性強(qiáng)。哪里有工程，哪里就是家。有的工程一干就是半年乃至一年，職工背井離鄉(xiāng)，走南闖北，頻繁遷徙，大部分時(shí)間都在工地度過(guò)。第三，條件艱苦，環(huán)境反差大。 工程項(xiàng)目一般都在野外作業(yè)，有的工程還遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，職工住的是臨時(shí)工棚，起居生活十分不便。加之施工地點(diǎn)不同，沿海與內(nèi)地，城市與野外，環(huán)境差異很大等諸如此類，這些都很容易使職工的思想產(chǎn)生波動(dòng)，給施工企業(yè)的生產(chǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展帶來(lái)影響。綜上所述，巖土施工企業(yè)的這些特殊性，要求思想政治工作必須把為工程項(xiàng)目服務(wù)作為創(chuàng)新、改進(jìn)與加強(qiáng)思想政治工作的著力點(diǎn)和首要任務(wù)，深入到職工集中，容易出現(xiàn)思想波動(dòng)的施工一線，做好穩(wěn)定職工情緒、凝聚力量和調(diào)動(dòng)職工積極性的工作。

2 工作難點(diǎn)驅(qū)使轉(zhuǎn)變機(jī)制

巖土施工企業(yè)現(xiàn)行管理體制造成的思想政治工作運(yùn)行機(jī)制不順，是工程項(xiàng)目難以成為思想政治工作重心與著力點(diǎn)的根本原因。毋庸置疑，近幾年來(lái)，巖土施工企業(yè)以工程項(xiàng)目為中心，開展思想政治工作的意識(shí)普遍有了增強(qiáng)，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等大的宏觀宣傳教育方面與施工生產(chǎn)的“節(jié)拍”基本保持了一致，想施工進(jìn)展、技術(shù)、質(zhì)量、安全之所想，急施工進(jìn)展、技術(shù)、質(zhì)量、安全之所急，對(duì)圓滿完成施工任務(wù)起到了促進(jìn)作用。尤其是各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)工程項(xiàng)目思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)，有了不同程度的提高。但是，從深層次看，巖土施工企業(yè)的思想政治工作，還沒有完全從過(guò)去的“老套路”中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，有的基層單位還沒有從運(yùn)行機(jī)制上，把思想政治工作的重心與著力點(diǎn)放在工程項(xiàng)目，或自覺不自覺地脫離巖土施工企業(yè)的實(shí)際，游離于工程項(xiàng)目的邊緣，有的工程項(xiàng)目的思想政治工作基本處于一種“各行其是、放任自流”的狀態(tài)。究其原因，一方面在于還沒有完全形成“一崗雙責(zé)”的大政工運(yùn)行體制。巖土施工企業(yè)現(xiàn)行思想政治工作體制，基本上還是沿用事業(yè)單位體制下形成的模式，建立起來(lái)的思想政治工作運(yùn)行機(jī)制。這種體制突出體現(xiàn)了所屬地勘單位的關(guān)系，而對(duì)工程項(xiàng)目則沒有形成直接的工作聯(lián)動(dòng)。換言之，這種體制下的工作對(duì)象主要是事業(yè)單位，而不是巖土施工企業(yè)。因此，對(duì)于思想政治工作部門來(lái)說(shuō)，其工作重心當(dāng)然就不是放在圍繞工程項(xiàng)目開展，而主要是通過(guò)上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的指導(dǎo)、檢查、考核來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就決定了工程項(xiàng)目不可能成為思想政治工作的關(guān)鍵點(diǎn)與著力點(diǎn)。另一方面，在工程項(xiàng)目部尤其是中小項(xiàng)目部人員要求少而精的情況下，思想政治工作部門不可能也像工程技術(shù)、安全質(zhì)量等部門一樣都派人參加。因此，工程項(xiàng)目思想政治工作如何配比人力？由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？這些都沒有明確規(guī)定，而且在現(xiàn)行的管理體制下也不可能“涇渭分明”。事實(shí)上，巖土施工企業(yè)的任何一個(gè)業(yè)務(wù)部門不可能成為工程項(xiàng)目思想政治工作的實(shí)施機(jī)構(gòu)，從而使得工程項(xiàng)目的思想政治工作，由于缺乏體制上的保證和明確的分工而處于“都抓都不抓，時(shí)抓時(shí)不抓，想起來(lái)就抓，想不起來(lái)就不抓”的無(wú)序狀態(tài)，主要取決于工程項(xiàng)目經(jīng)理的自覺性和重視程度才能得以開展。

3 科學(xué)發(fā)展要求調(diào)適方法

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念，根據(jù)工程項(xiàng)目施工的要求，調(diào)適巖土施工企業(yè)思想政治工作的方式方法?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。巖土施工企業(yè)如何堅(jiān)持以人為本？如何按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)工程項(xiàng)目施工法的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，不斷調(diào)適巖土施工企業(yè)思想政治工作的方式方法，是擺在我們面前亟待解決的課題。結(jié)合巖土施工企業(yè)的實(shí)際，依筆者拙見，應(yīng)按以下思路切入。

①項(xiàng)目施工法為巖土施工企業(yè)把思想政治工作的重心和著力點(diǎn)放在工程項(xiàng)目提供了依據(jù)與途徑。全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制，是巖土施工企業(yè)改革發(fā)展的主旋律。作為一種國(guó)際上通用的施工管理模式，“項(xiàng)目施工法”正越來(lái)越多地被我國(guó)施工企業(yè)所認(rèn)同并在實(shí)踐中運(yùn)用。項(xiàng)目施工法的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是以工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，企業(yè)的一切工作都要以工程項(xiàng)目的實(shí)際需要來(lái)開展。因此，按照項(xiàng)目施工法的體制建立起來(lái)的思想政治工作運(yùn)行機(jī)制，必然是以工程項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，思想政治工作的重心與著力點(diǎn)也自然要轉(zhuǎn)向工程項(xiàng)目與施工現(xiàn)場(chǎng)。

②改進(jìn)思想政治工作體制，建立適應(yīng)項(xiàng)目施工法的工程項(xiàng)目思想政治工作新機(jī)制。按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，建立適應(yīng)“項(xiàng)目施工法”的企業(yè)思想政治工作運(yùn)行機(jī)制，無(wú)疑是一個(gè)難度較大的系統(tǒng)工程。筆者認(rèn)為，要真正建立具有可操作性的工程項(xiàng)目思想政治工作運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)從兩個(gè)方面著力：

一是要明確項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)文明建設(shè)的責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在工程項(xiàng)目上的“全權(quán)”代表，不僅要對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、安全及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)負(fù)責(zé)，也要對(duì)工程項(xiàng)目的思想政治工作、精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)負(fù)全部責(zé)任。因此，在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理考核指標(biāo)里，要有兩個(gè)文明建設(shè)這一欄，這是創(chuàng)新改進(jìn)與加強(qiáng)工程項(xiàng)目部思想政治工作的制度保證。

二是扎實(shí)開展“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，充分利用“黨員責(zé)任區(qū)”這一活動(dòng)載體，促進(jìn)思想政治工作與工程項(xiàng)目的有效銜接。改革總設(shè)計(jì)師鄧小平指出：“一個(gè)工廠、一個(gè)車間、一個(gè)班組的黨組織，如果能夠面對(duì)自己?jiǎn)挝坏木唧w問(wèn)題，走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法，由共產(chǎn)黨員起模范作用，真正解決這些問(wèn)題，那么，那里的黨組織對(duì)四個(gè)現(xiàn)代化就做出了很可貴的貢獻(xiàn)”。由此可見，黨員責(zé)任區(qū)的責(zé)任應(yīng)為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)創(chuàng)造條件，真正成為職工群眾的模范和各個(gè)崗位的骨干，使黨組織在施工第一線充分顯示強(qiáng)有力的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

③建立“三個(gè)陣地”，形成“三點(diǎn)一線”的工程項(xiàng)目思想政治工作機(jī)制，營(yíng)造“和諧、文明、創(chuàng)新、拼搏”的環(huán)境氛圍。工程項(xiàng)目思想政治工作運(yùn)行機(jī)制確立后，隨著工作重心的轉(zhuǎn)移，工程項(xiàng)目思想政治工作內(nèi)容就應(yīng)緊密結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際，確定不同時(shí)期、不同階段的工作重心，全方位、多角度，有針對(duì)性地開展思想政治工作。綜合考量巖土施工企業(yè)的特殊性，重點(diǎn)要突出“三個(gè)陣地”，形成“三點(diǎn)一線”的思想政治工作運(yùn)行機(jī)制。

根據(jù)巖土施工企業(yè)的特點(diǎn)，要突出“三個(gè)陣地”：一是施工陣地。主要是指施工中的宣傳鼓動(dòng)工作，包括開展勞動(dòng)競(jìng)賽、組織技術(shù)比武、開展企業(yè)文化、企業(yè)形象宣傳、舉辦工程簡(jiǎn)報(bào)，大力宣傳技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)化管理、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等方面的新人新事，這是工程項(xiàng)目思想政治工作的重點(diǎn)。二是文化陣地。主要是指工程項(xiàng)目職工業(yè)余時(shí)間的文化娛樂生活，包括設(shè)立音像室、報(bào)刊室、棋類室等，結(jié)合施工實(shí)際組織一些簡(jiǎn)便易行、喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)，如卡拉OK賽、棋牌賽等。特別是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的工程，職工的二十四小時(shí)都交給了工程項(xiàng)目，這方面工作就顯得尤為重要。三是“后方”陣地。就是要把做好野外施工職工家屬的思想政治工作和解決他們生活中的實(shí)際困難，納入施工企業(yè)思想政治工作的范疇。同時(shí)，要加強(qiáng)前后方的聯(lián)系，包括到施工現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)，充分利用現(xiàn)代通信工具為前方的職工和后方的親屬相互傳遞信息，聯(lián)絡(luò)感情，穩(wěn)定一線職工情緒。這“三塊陣地”的有機(jī)結(jié)合，可以形成“三點(diǎn)一線”的工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作的主要形式。

“三點(diǎn)一線”的主要內(nèi)容是“三重視、一活動(dòng)”：一是要重視鄧小平關(guān)于“發(fā)展是硬道理”和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育，以及“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等政治理論的學(xué)習(xí)，提高職工的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和奉獻(xiàn)精神。二是要重視法律、法規(guī)、政策和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要學(xué)法、懂法，善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與合法權(quán)益?？茖W(xué)運(yùn)用法律知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)為科學(xué)化、精細(xì)化，管理、開拓市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。三是要重視巖土工程新技術(shù)、新工藝、新工法等知識(shí)的學(xué)習(xí)。要結(jié)合崗位和自己擔(dān)負(fù)的工作，有針對(duì)性的不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，學(xué)以致用，融會(huì)貫通，強(qiáng)化巖土施工新技術(shù)、新工藝、新工法的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，不斷提升巖土施工企業(yè)的技術(shù)含量。同時(shí)，各級(jí)黨組織要在工程項(xiàng)目部大力開展“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大黨員在思想政治工作中的帶頭示范作用?？傊瑤r土施工企業(yè)思想政治工作是一個(gè)全方位、多層次、多角化的“二十四小時(shí)制”的經(jīng)常性工作，它對(duì)提高職工的思想政治覺悟，調(diào)動(dòng)職工積極性，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)施工和各項(xiàng)工作任務(wù)的順利圓滿完成有著“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。

值得注意的是，形式上的“三點(diǎn)一線”和內(nèi)涵上的“三重視、一活動(dòng)”均有賴于項(xiàng)目經(jīng)理的重視與支持，也有賴于“后方”和職工家屬的鼎力協(xié)助。倘若“一線”與“后方”協(xié)調(diào)一致，共同努力，上下配合，按照“三點(diǎn)一線”的思路，扎實(shí)有效地強(qiáng)化“三重視、一活動(dòng)”，巖土施工企業(yè)思想政治工作就會(huì)走上健康、規(guī)范的軌道。