溫來生

一座世界名城的獨(dú)特品質(zhì)和核心競爭價(jià)值總是通過一系列名品、名人、名景等來彰顯。2014年APEC會(huì)議的舉辦，讓北京懷柔著實(shí)火了一把，京郊小城一舉世界揚(yáng)名。不論是以“鴻雁展翼、漢唐飛揚(yáng)”為設(shè)計(jì)理念的雁棲湖國際會(huì)議中心，還是象征“天人合一”的“日出東方”酒店，都讓世人印象深刻。

會(huì)展經(jīng)濟(jì)被譽(yù)為“城市的面包”。緊抓“后APEC效應(yīng)”發(fā)展契機(jī)，懷柔會(huì)議會(huì)展業(yè)從無到有、由弱變強(qiáng)，成為高端政經(jīng)會(huì)議聚集地，國際交往新區(qū)建設(shè)初見成效，2015年以來先后有“讀懂中國”等國內(nèi)外會(huì)議會(huì)展活動(dòng)1585場次在懷柔舉辦，參會(huì)人數(shù)12.9萬人次，會(huì)展收入突破3億元。

會(huì)展天天有，賓朋日日來。如今的懷柔，帶著北京國際電影節(jié)、世界水電大會(huì)、“讀懂中國”國際會(huì)議、奔馳V-Class全球首發(fā)等耀眼的關(guān)鍵詞，著力吸引高端會(huì)議會(huì)展企業(yè)、品牌入駐，扎扎實(shí)實(shí)地向“國際會(huì)都”邁進(jìn)。后APEC時(shí)代，“國際會(huì)都”依舊很火！

龍頭帶動(dòng)

——城市品牌“定位”國際會(huì)都

說起懷柔會(huì)展業(yè)最早的國際“基因”，可以追溯到20多年前。1995年，第四次世界婦女大會(huì)非政府組織論壇在懷柔召開，將懷柔推向了全國、推向了世界，也為懷柔會(huì)展業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。但由于后期缺乏會(huì)展設(shè)施、品牌活動(dòng)、會(huì)展企業(yè)的支撐，很長一段時(shí)間，懷柔會(huì)展業(yè)的發(fā)展基本以舉辦各類會(huì)展活動(dòng)和接待中小型會(huì)議為主。

2014年，成功承辦APEC會(huì)議，成為懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要分界線。借助籌備APEC會(huì)議，雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)聚集了一批國內(nèi)一流的會(huì)展場館和設(shè)施，“國際會(huì)都”的品牌也由此叫響。重點(diǎn)面向國際高端會(huì)議市場，體現(xiàn)國際化、規(guī)范化和高規(guī)格的會(huì)展產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)。

經(jīng)過兩年的發(fā)展，作為2014年APEC峰會(huì)國際政要聚首之地，北京雁棲湖國際會(huì)議中心，已成為國際高端政經(jīng)會(huì)議的首選；建立在中科院背景下的國科大國際會(huì)議中心，是科研會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇的不二選擇；北京雁棲湖國際會(huì)展中心，成為最適合舉辦大型慶典、文藝匯演等活動(dòng)的場館……

同時(shí)，一批設(shè)計(jì)高端、服務(wù)現(xiàn)代、特色鮮明的酒店賓館，也為舉辦各類會(huì)展提供了基礎(chǔ)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)共有雁棲湖國際會(huì)都雁棲島、日出東方凱賓斯基酒店、雁棲湖國際會(huì)展中心等22家正在經(jīng)營的會(huì)議酒店機(jī)構(gòu)，總建筑面積65.8萬平方米，會(huì)議室共238間，可同時(shí)接待1.3萬人舉辦會(huì)議。地區(qū)酒店、培訓(xùn)中心總床位數(shù)3800余張，同時(shí)用餐接待能力達(dá)到1.1萬人次。

將北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)打造成北京市一張新的城市名片，成為世界高端會(huì)議共同向往的最佳舉辦地。在規(guī)劃之初，北京市委對(duì)“國際會(huì)都”的未來發(fā)展就進(jìn)行了謀劃。

后APEC時(shí)期，定位“國際交往新區(qū)”，懷柔區(qū)不斷深化雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)：初步完成雁棲湖5A景區(qū)規(guī)劃編制，推進(jìn)雁棲小鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)道路、景觀等的管護(hù)，完成夜景照明、環(huán)湖景觀休閑步道等工程，建成APEC展示中心……

在北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)這個(gè)龍頭的帶動(dòng)下，懷柔區(qū)會(huì)議會(huì)展產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，“國際會(huì)都”的品牌影響不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，懷柔全區(qū)共接待各類會(huì)議6000余場次，其中大中型會(huì)議882場次；接待會(huì)議人次58萬人，同比增長29%；年住宿會(huì)展業(yè)總營業(yè)收入8.4億元，同比增長60.1%；會(huì)展收入3億元，同比增長28.1%，實(shí)現(xiàn)歷史新高。

筑巢引鳳

——會(huì)展產(chǎn)業(yè)“借力”生態(tài)優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開良好的外部生態(tài)環(huán)境，而會(huì)展產(chǎn)業(yè)在這方面的要求尤其苛刻。自然環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境都成為關(guān)鍵因素。

遠(yuǎn)山懷翠，近水柔碧。展開懷柔區(qū)地圖，僅有的一小塊“平原”被大片蔥綠所包圍。這是懷柔長久保護(hù)和培育的結(jié)果。潔凈與優(yōu)美，是懷柔留給人們最深刻的印象。作為北京五個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)之一，懷柔全區(qū)林木綠化率為78%，森林覆蓋率達(dá)56%，均居北京市首位。借助APEC會(huì)議召開的歷史機(jī)遇，懷柔全區(qū)進(jìn)行了100項(xiàng)環(huán)境建設(shè)，公共景觀向5A級(jí)景區(qū)看齊，潔凈優(yōu)美、和諧有序、文明大氣成為懷柔氣質(zhì)。

環(huán)境是最稀缺的資源，生態(tài)是最寶貴的財(cái)富。后APEC時(shí)期，懷柔始終堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”。壓減燃煤、工業(yè)治污、清潔降塵，懷柔留住了“APEC藍(lán)”，空氣質(zhì)量始終在北京全市名列前茅；清理垃圾、平整河道、恢復(fù)濕地，懷柔保住了首都的“一盆凈水”，白河、湯河、天河等河流，懷柔、北臺(tái)上、大水峪等水庫水質(zhì)均達(dá)到了地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)污水處理達(dá)到了96%以上。北京市2015年宜居和諧滿意度16區(qū)排名中，懷柔位列第二。

除了適宜的自然環(huán)境，得天獨(dú)厚的市場環(huán)境，也給懷柔的會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多實(shí)惠。近年來，北京會(huì)展市場持續(xù)增長，年均接待會(huì)議量約30萬個(gè)，接待人數(shù)約2000萬人次。在2014年全球城市接待國際會(huì)議數(shù)量排名中北京位列第十四位，為中國城市之首、亞洲第二。

大樹底下好乘涼，懷柔積極對(duì)接北京會(huì)展市場大環(huán)境。為了吸引更多大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)展活動(dòng)，今年5月底，懷柔開通了“會(huì)議服務(wù)專線”。根據(jù)會(huì)議的類型、級(jí)別和規(guī)模，可以由第三方專業(yè)運(yùn)輸公司提供直達(dá)會(huì)展中心的通勤運(yùn)輸服務(wù)，發(fā)車時(shí)間、往返頻次、?？空军c(diǎn)等都可以按需定制。

產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開積極的政策扶持。為了鼓勵(lì)品牌會(huì)展活動(dòng)在懷柔舉辦，支持知名會(huì)展企業(yè)落戶，吸引展會(huì)品牌、會(huì)展服務(wù)商和會(huì)展人才集聚，今年5月，懷柔區(qū)促進(jìn)會(huì)議會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持政策正式對(duì)外發(fā)布。

根據(jù)該政策，在懷柔舉辦的國內(nèi)會(huì)議和國際會(huì)議將分別給予最高15萬元和30萬元的資金支持，對(duì)取得國際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）、國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）等國際組織認(rèn)證的會(huì)議會(huì)展項(xiàng)目將再給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，針對(duì)具有重大國際國內(nèi)影響力的品牌會(huì)議會(huì)展活動(dòng)，懷柔還確立了“一事一議”原則，擴(kuò)大了政策支持范圍。

另外，該政策還明確，對(duì)在懷柔注冊(cè)經(jīng)營或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的會(huì)展服務(wù)類企業(yè)（場館除外），將根據(jù)年?duì)I業(yè)收入的不同，分別給予不高于20萬元、50萬元和100萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新在懷柔注冊(cè)經(jīng)營或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的重大會(huì)展企業(yè)（機(jī)構(gòu)），在懷柔租賃辦公用房的，給予不超過500平方米每年不高于房租30%的補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼5年，累計(jì)不超過300萬元。

產(chǎn)城融合

——會(huì)獎(jiǎng)旅游“助興”區(qū)域經(jīng)濟(jì)

據(jù)專家測(cè)算，國際上會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約為1∶9，即展覽場館的收入如果是1，相關(guān)的社會(huì)收入為9。

“創(chuàng)新發(fā)展融合會(huì)議、展覽、節(jié)慶和獎(jiǎng)勵(lì)旅游等于一體的大會(huì)展產(chǎn)業(yè)，形成會(huì)展與多行業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。”對(duì)如何做大“城市的面包”，懷柔早有打算。

加大與旅游、影視、文創(chuàng)、汽車制造、高新科技等多元產(chǎn)業(yè)相融合，開拓新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新會(huì)展產(chǎn)品體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展。

“中國影都”“國際會(huì)都”，懷柔的會(huì)展產(chǎn)業(yè)從起步之初就與影視產(chǎn)業(yè)結(jié)下了不解之緣。2014年，中國（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)設(shè)立，以國家中影數(shù)字制作基地為龍頭的影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)迅猛發(fā)展。目前，已有華誼、海潤、星美等400多家影視文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，全國票房過億的國產(chǎn)電影一半在這里拍攝制作。

借助優(yōu)良的影視產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，北京電視節(jié)目交易會(huì)、懷柔國際青年微電影季等活動(dòng)相繼成功在懷柔舉辦，北京國際電影節(jié)選擇永久落戶?！叭A表獎(jiǎng)相關(guān)活動(dòng)方已與懷柔區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，中國電影華表獎(jiǎng)將落戶懷柔。”北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任彭明祥說。

汽車行業(yè)對(duì)會(huì)展市場最為敏感。借助會(huì)展業(yè)的影響力，涵蓋新車發(fā)布、經(jīng)典車展覽、汽車?yán)悺⒑儡囋囻{于一體的“汽車發(fā)布展示平臺(tái)”在懷柔已逐漸成形。

長城國際經(jīng)典車?yán)?、全國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、雁棲島優(yōu)雅車展覽等各類汽車會(huì)展活動(dòng)已在懷柔成功舉辦過兩屆以上。今年，世界汽車?yán)﹀\標(biāo)賽（WRC）闊別17年將重新歸來，寶馬7系、邁巴赫、英菲尼迪、沃爾沃等高端汽車的新車發(fā)布也都不約而同選擇了懷柔。

成熟的旅游產(chǎn)業(yè)，為開發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑會(huì)展、娛樂演出會(huì)展和節(jié)慶賽事會(huì)展等方面提供了豐富的資源和渠道。2015年，懷柔區(qū)商務(wù)、會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)等高端旅游消費(fèi)者占全區(qū)游客總量的20%以上，旅游產(chǎn)業(yè)已成為吸引會(huì)展企業(yè)落戶、引進(jìn)會(huì)議會(huì)展活動(dòng)的重要籌碼。

經(jīng)過20多年發(fā)展，懷柔會(huì)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有、由弱變強(qiáng)的發(fā)展歷程?！暗?020年，會(huì)展業(yè)營業(yè)收入達(dá)到10億元，新增加知名會(huì)展企業(yè)5家，爭取舉辦10個(gè)以上國際知名會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)?！薄侗本┦袘讶釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)懷柔的會(huì)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了展望。套用1∶9的系數(shù)，未來，會(huì)展產(chǎn)業(yè)對(duì)懷柔經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響不可限量。