《李先念傳》編寫組

1975年8月5日至8日晨，由于受臺風(fēng)的影響，河南省駐馬店地區(qū)、許昌地區(qū)南部和南陽地區(qū)東北部降了特大暴雨。暴雨中心地區(qū)三天內(nèi)降雨800毫米以上，最多的地方達(dá)到1400毫米，超過這個(gè)地區(qū)的歷史紀(jì)錄。暴雨造成淮河支流和漢江支流發(fā)生特大洪水，沖垮修筑在洪河、汝河上游的板橋和石漫灘兩座大型水庫。庫容量五億立方米的板橋水庫垮壩時(shí)最大流量約10萬秒立方米，洪水將下游寬10公里、長50公里范圍內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)淹沒，沖毀京廣鐵路100多公里的路基和橋梁。汝南、平輿、新蔡、上蔡和西平縣范圍內(nèi)幾乎是汪洋一片。1100萬人受災(zāi)，26000多人的生命被洪水奪走。

李先念深感震驚和憂慮，說：“水災(zāi)死了人，心里很難過，很痛心！我們國務(wù)院主持日常工作的同志，特別是我個(gè)人要負(fù)責(zé)任。”他立即主持國務(wù)院召開緊急會議，布置抗洪救災(zāi)工作，決定派紀(jì)登奎、烏蘭夫和農(nóng)業(yè)部部長沙風(fēng)等趕赴災(zāi)區(qū)視察和指揮抗洪救災(zāi)。8月12日，紀(jì)登奎、烏蘭夫等乘飛機(jī)視察汝南、平輿等重災(zāi)區(qū)，看到大批災(zāi)民被洪水圍困在高地的“小島”上，有些災(zāi)民不得不站在水里，或爬到樹上，等待救援。因此他們認(rèn)為，首要的任務(wù)是要盡快炸除阻擋洪水下泄的工程和建筑物，排除洪河、汝河平原上的積水。

13日，慰問團(tuán)和河南省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回京向李先念等匯報(bào)。河南省負(fù)責(zé)水利工作的陳惺回憶說：“十四日零時(shí)十五分，我們抵達(dá)北京。國務(wù)院會議室里，副總理李先念已召集中央各部委和中央軍委負(fù)責(zé)人等候開會。沙風(fēng)首先匯報(bào)中央慰問團(tuán)和河南省委關(guān)于加快排水的意見。李先念說：‘為了救人，你們說炸開哪里我們就同意炸開哪里。我在地圖上指出需要爆破的位置，李先念在征求身邊水利部長錢正英的意見后，表示同意，并要錢正英起草國務(wù)院和中央軍委的聯(lián)合命令。聯(lián)合命令起草好，李先念看后即和當(dāng)時(shí)主持軍委工作的鄧小平通話，得到同意后簽發(fā)命令。下令武漢軍區(qū)和南京軍區(qū)的舟橋部隊(duì)緊急出動，在中央慰問團(tuán)的指揮下執(zhí)行爆破任務(wù)。從上午十時(shí)爆破班合閘開始，接著炸其他阻水工程，打開分洪口門，加速積水下泄，災(zāi)難總算過去。”

在錢正英起草命令時(shí)，李先念問陳惺還有什么問題，陳說，宿鴨湖水庫尚未脫險(xiǎn)。李先念要陳惺立即和河南通電話，采取緊急措施，確保水庫安全。他痛心地說：“宿鴨湖水庫再也不能出事，再出問題，它就是催命鬼。”李先念在1975年初，就接到過宿鴨湖水庫的“報(bào)警”，知道此處常年水患未除，下游有阻水工程，護(hù)堤遭到破壞。在他的干預(yù)下，有關(guān)部門批準(zhǔn)了宿鴨湖水庫搶修工程，在洪水到來之前剛完工。經(jīng)搶修的宿鴨湖水庫抗住了這次特大洪水，使得擁擠在水庫大壩上五萬多群眾保住了生命。

爆破阻水的淮河大堤，涉及河南、安徽兩省一些地方人民的安全和切身利益。炸壩分洪，要淹沒安徽一些地方。李先念不僅聽取河南的意見，而且關(guān)心安徽群眾的安危。他親自給安徽領(lǐng)導(dǎo)同志打電話，告訴他們，河南的災(zāi)情十分嚴(yán)重，急需搶救受災(zāi)群眾，必須炸壩泄洪。要求安徽顧全大局，立即做好群眾工作，動員滯留在泄洪區(qū)的群眾盡快撤出。

中央軍委緊急派出三個(gè)師15個(gè)團(tuán)的兵力和48架飛機(jī)趕赴災(zāi)區(qū)支援搶險(xiǎn)，救助災(zāi)民。國務(wù)院緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和器材，并組織地方和軍隊(duì)的衛(wèi)生部門派出千余人的醫(yī)療隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)。

這期間，正在召開全國農(nóng)田基本建設(shè)座談會，李先念就這次洪水暴露出來的問題講了話。他一方面肯定成績，鼓勵(lì)大家振奮精神；一方面尖銳地提出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一是水利工程建設(shè)“質(zhì)量是不是要放在第一位？究竟保險(xiǎn)系數(shù)打夠了沒有？什么百年一遇，千年一遇……究竟有沒有根據(jù)？”要求與會人員結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行討論，防止發(fā)生類似事件。二是“多開工程好，還是把現(xiàn)有工程好好加高加固和修好溢洪道，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到保險(xiǎn)系數(shù)，并且一絲不茍”。他要求要對“現(xiàn)有水庫，不論是大的，中的，小的，以及其他水利設(shè)施都要切實(shí)檢查一下”，提出切實(shí)的意見和措施。三是“已經(jīng)修起來的水庫、河道、水井、揚(yáng)水站機(jī)械等，管不管？”要不要“建立一套科學(xué)的管理制度？”他堅(jiān)決主張必須治理亂栽樹，亂修阻水工程，亂在堤壩上設(shè)置管道。四是“少花錢，多辦事，辦得好，辦得扎實(shí)”，不能隨意提出要錢，要物資。關(guān)鍵是要建設(shè)一個(gè)過得硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。這四點(diǎn)意見，體現(xiàn)了李先念把整頓和實(shí)際工作緊密結(jié)合的精神。

8月16日，李先念對國務(wù)院《關(guān)于河南特大暴雨洪水災(zāi)害及救災(zāi)情況的報(bào)告》批示：“呈主席閱示。小平同志建議印政治局同志。”《報(bào)告》中談到災(zāi)情的嚴(yán)重性時(shí)說：“全省受災(zāi)面積達(dá)三十個(gè)縣、市，兩千多萬畝耕地，一千多萬人口。災(zāi)情最重的駐馬店地區(qū)，六百五十萬人口中有四百五十萬人受災(zāi)?！薄斑@次水災(zāi)，人口死亡很多，是建國以來最慘重的?！薄秷?bào)告》中在匯報(bào)國務(wù)院采取的一系列措施后指出：板橋、石漫灘水庫垮壩，是建國以來第一次大型水庫失事，教訓(xùn)極為慘痛?，F(xiàn)在看來，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)太低了，管理運(yùn)用也有不少問題。我們已責(zé)成水電部查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)治淮工作和全國的水利工作。

為搶救災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)，李先念不分晝夜關(guān)注抗洪救災(zāi)工作。他從各個(gè)渠道了解災(zāi)情，即時(shí)批辦各有關(guān)部門的報(bào)告。從8月13日到30日，他批辦的文件資料有記載的達(dá)15次之多。有時(shí)一天批辦兩次。其內(nèi)容主要有炸開阻水分洪的選址、調(diào)撥軍用物資設(shè)備、疏導(dǎo)鐵路和公路運(yùn)輸、調(diào)撥防疫治病藥品、做好穩(wěn)定家在災(zāi)區(qū)人員情緒的工作、組織抗洪救災(zāi)物資安排等。其中他特別關(guān)注由于阻水工程炸開后，洪水下泄，造成位于淮河中下游安徽省阜陽地區(qū)的洪澇災(zāi)害。

在中共中央、國務(wù)院的大力支持下，在全國人民和解放軍部隊(duì)的援助下，河南南部地區(qū)的特大洪水造成的災(zāi)害，經(jīng)過災(zāi)區(qū)人民一個(gè)多月艱苦奮斗，終于被戰(zhàn)勝。

（摘自《李先念傳》，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，有刪改）