李雪梅

摘 要：隨著市政污水管網(wǎng)工程技術(shù)在我國(guó)的大力推廣，市政污水管網(wǎng)工程的發(fā)展問(wèn)題不斷地在市政污水管網(wǎng)工程的建設(shè)管理中出現(xiàn)，而在這其中新形勢(shì)下市政污水管網(wǎng)工程的建設(shè)管理發(fā)展的效果，是直接關(guān)系到市政污水管網(wǎng)工程建設(shè)管理的最后效果的關(guān)鍵因素之一，文章對(duì)城市市政污水管網(wǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望能為城市市政基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：市政污水管網(wǎng) 建設(shè) 管理

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）03（c）-0093-02

市政污水管網(wǎng)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是進(jìn)行污水收集和集中處理的關(guān)鍵工程，有效的污水管網(wǎng)設(shè)施是保護(hù)水資源，改善環(huán)境的必要手段。在市政污水管網(wǎng)的建設(shè)中，實(shí)行合理而科學(xué)的管理機(jī)制，是保證工程質(zhì)量和工程各方面工作平穩(wěn)進(jìn)行的關(guān)鍵。如何做好新形勢(shì)下市政污水管網(wǎng)工程的建設(shè)管理研究發(fā)展工作，為市政污水管網(wǎng)工程的建設(shè)管理研究實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，是現(xiàn)在市政污水管網(wǎng)工程的建設(shè)管理研究面臨的迫在眉睫、亟需解決的頭等課題。

1 城市市政污水管網(wǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 遺留問(wèn)題多，改造難度大

在不少的舊城區(qū)，大多數(shù)污水不做處理直接就近排入附近的水溝，導(dǎo)致水體水質(zhì)變壞，影響居民生活環(huán)境。隨著舊城區(qū)的建筑物不斷增多，道路交通擁堵，給地下管網(wǎng)改造也帶來(lái)很多的困難。而且舊城區(qū)的大部分排水方式都為雨污合流，錯(cuò)接亂接嚴(yán)重，其污水管網(wǎng)基本上不能改造只能重建。我國(guó)許多城市污水系統(tǒng)建設(shè)于20世紀(jì)八九十年代，隨著城市的不斷發(fā)展，污水管網(wǎng)問(wèn)題變得日益突出。

1.2 規(guī)劃不完善，缺乏系統(tǒng)化

隨著城市的高速發(fā)展，城市原有的規(guī)劃已不適應(yīng)城市的發(fā)展。為迎合城市發(fā)展，很多城市是邊調(diào)整規(guī)劃邊建設(shè)，有些甚至是先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃，導(dǎo)致對(duì)系統(tǒng)性要求很高的污水管網(wǎng)的建設(shè)無(wú)所適從。加上有些規(guī)劃還是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，深度不夠，操作性不強(qiáng)；缺少整體意識(shí)，同區(qū)域規(guī)劃不統(tǒng)一，專業(yè)規(guī)劃與總體規(guī)劃不銜接不協(xié)調(diào)；規(guī)劃不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于已經(jīng)明確污水管網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，但因個(gè)別原因就隨意調(diào)整或取消污水管網(wǎng)的建設(shè)。地面上不按規(guī)劃建設(shè)的道路或建筑將會(huì)給后期污水管網(wǎng)的建設(shè)造成很大的困難，甚至可能改變區(qū)域污水管網(wǎng)布局。

1.3 建設(shè)成本高，經(jīng)濟(jì)收益不明顯

管網(wǎng)工程建設(shè)，一般來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)成本較高，1 m污水管道的建設(shè)可能就需要上萬(wàn)，因此完善的城市市政污水管網(wǎng)的建設(shè)需要的投資很大。然而，目前我國(guó)大多數(shù)城市處于高速發(fā)展階段，各種大型基礎(chǔ)設(shè)施投資很多，導(dǎo)致政府對(duì)此類工程資金支持力度不夠。加上管網(wǎng)建設(shè)屬于地下基礎(chǔ)設(shè)施，為純公益性項(xiàng)目，僅有生態(tài)和社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)收益不明顯，對(duì)社會(huì)資本吸引力不足。

1.4 管網(wǎng)建設(shè)管理和維護(hù)不到位，出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題

由于負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)建設(shè)企業(yè)不用負(fù)責(zé)建成后的運(yùn)行管理，建設(shè)單位為了自己的經(jīng)濟(jì)利益出現(xiàn)隨意更改施工圖紙、偷工減料、管道施工質(zhì)量不合格、閉水實(shí)驗(yàn)不徹底等問(wèn)題。這些問(wèn)題給污水管網(wǎng)管理和維護(hù)造成很大的困難。另外，污水管網(wǎng)的維護(hù)管理由于缺乏資金、人員、設(shè)備，導(dǎo)致情況也不容樂(lè)觀。很多管道自投入使用后就一直沒(méi)有進(jìn)行維護(hù)和管理，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行使用，出現(xiàn)部分管道淤積、沉降錯(cuò)位等問(wèn)題。

2 市政污水管網(wǎng)建設(shè)管理的改進(jìn)措施

2.1 科學(xué)合理規(guī)劃，完善管網(wǎng)建設(shè)

近些年，城市基本建設(shè)的規(guī)劃日趨完善，到達(dá)了一個(gè)新的發(fā)展階段，在這樣的一個(gè)情況下，制定一個(gè)專業(yè)完整的規(guī)劃制度是十分有必要的，還應(yīng)該在更廣和更深的程度上進(jìn)行有效地城市規(guī)劃建設(shè)。例如，針對(duì)市政污水管網(wǎng)工程在對(duì)老城區(qū)的改造和新城區(qū)的建設(shè)中，要因地制宜地進(jìn)行具體問(wèn)題、具體分析，結(jié)合當(dāng)?shù)厮廴尽⒖偱欧帕?、采取的治理措施起到的作用等?wèn)題進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)的大型工廠和企業(yè)排出的污水進(jìn)行合理有效地管理。還要對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行更加全面周到的污水綜合處理，也要使城區(qū)周圍較偏遠(yuǎn)的地方得到發(fā)展。結(jié)合城區(qū)以前的污水治理經(jīng)驗(yàn)，分析出在污水治理中還存在哪些問(wèn)題，最后提出合理化的建議，明確污水管網(wǎng)工程的規(guī)劃重點(diǎn)，從而有效地提高污水的收集與處理問(wèn)題。為了能促進(jìn)市政污水管網(wǎng)工程建設(shè)科學(xué)有效地進(jìn)行，需要協(xié)調(diào)公共事業(yè)管理部門，調(diào)整各個(gè)職能部門之間的關(guān)系，使它們之間密切結(jié)合，提高部門之間的配合度，通過(guò)對(duì)各個(gè)部門之間的重新調(diào)整組合，產(chǎn)生新的部門系統(tǒng)，從而提高工程建設(shè)質(zhì)量。

2.2 規(guī)范施工過(guò)程行為

污水處理管網(wǎng)工程施工從現(xiàn)場(chǎng)交樁開(kāi)始，先后經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、溝槽放線、溝槽開(kāi)挖、溝槽驗(yàn)收、墊層施工、管道安裝、混凝土管接口施工、檢查井砌筑、閉水試驗(yàn)、溝槽回填、竣工驗(yàn)收等11個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格控制科學(xué)管理。

2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)交樁

交樁點(diǎn)必須是經(jīng)規(guī)劃部門測(cè)定確認(rèn)的。在施工現(xiàn)場(chǎng)必須對(duì)其進(jìn)行復(fù)測(cè)，其閉合差必須在規(guī)定的誤差范圍內(nèi)，對(duì)影響管網(wǎng)施工的障礙物進(jìn)行登記報(bào)案。

2.2.2 溝槽開(kāi)挖

施工中最重要的施工環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照放好的溝槽開(kāi)挖邊線進(jìn)行開(kāi)挖。機(jī)械開(kāi)挖時(shí)要預(yù)留一定土層留給人工開(kāi)挖，避免對(duì)原狀土層產(chǎn)生擾動(dòng)。要時(shí)刻確保標(biāo)高和中心線位置的準(zhǔn)確無(wú)誤。在對(duì)溝槽進(jìn)行放坡施工時(shí)若受到一些限制不能進(jìn)行放坡或放坡不到位時(shí)，要對(duì)溝槽壁進(jìn)行支撐保護(hù)。開(kāi)挖時(shí)要注意安全，槽邊堆土不能過(guò)高。

2.2.3 管道的安裝

要求管道始終保持順直、管道中心和中心線重合。水泥管施工質(zhì)量要求：管子與管子間預(yù)留10 mm伸縮縫；保持管中心與中心線重合。回填粗砂為了防止管道位移應(yīng)同時(shí)從管道兩側(cè)下料。

2.2.4 檢查井的施工

要求砌筑砂漿應(yīng)飽滿，在砌筑過(guò)程禁止攀、踩爬梯，避免導(dǎo)致爬梯松動(dòng)。井內(nèi)井外應(yīng)該粉刷兩遍同時(shí)添加適量的防水劑。

2.2.5 溝槽的回填

要求分層虛鋪厚度不超過(guò)250 mm；回填土應(yīng)按要求見(jiàn)證取樣試驗(yàn)；應(yīng)特別注意井周邊的回填；嚴(yán)格杜絕超厚鋪填、機(jī)械直接推土入槽等現(xiàn)象。

2.3 嚴(yán)格驗(yàn)收及移交管理

2.3.1 溝槽的驗(yàn)收

驗(yàn)收要求施工單位、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同參加。驗(yàn)收時(shí)要對(duì)槽底寬度、高程、平整度等指標(biāo)進(jìn)行檢查；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行檢查。

2.3.2 閉水試驗(yàn)

做好相應(yīng)的閉水試驗(yàn)，確保滿足規(guī)范的要求。

2.3.3 竣工驗(yàn)收

施工單位要提供竣工圖及設(shè)計(jì)變更文件、管道的位置及高程測(cè)量記錄、閉水試驗(yàn)記錄、中間驗(yàn)收記錄、回填土壓實(shí)度的檢驗(yàn)記錄。竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：檢查竣工驗(yàn)收資料、管道位置及高程、管道及附屬構(gòu)筑物的斷面尺寸、外觀檢查。以上內(nèi)容均符合要求，竣工驗(yàn)收為合格。

2.4 拓寬資金來(lái)源

積極爭(zhēng)取國(guó)家及省的資金支持，加大地方財(cái)政投入和水投融資。探索通過(guò)爭(zhēng)取專項(xiàng)用地指標(biāo)，以置換、招拍掛、轉(zhuǎn)讓等方式變現(xiàn)，增值資金用于水務(wù)工程建設(shè)的機(jī)制。通過(guò)公私合營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買、委托管理等多種形式，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及社會(huì)團(tuán)體投資公益性或準(zhǔn)公益性水務(wù)工程項(xiàng)目。

3 結(jié)語(yǔ)

城市市政污水管網(wǎng)建設(shè)是城市的重要基礎(chǔ)建設(shè)，它不僅關(guān)系著城市的衛(wèi)生條件、市容市貌，更加關(guān)系著居民的生活健康。關(guān)于污水管網(wǎng)工程的建設(shè)要制定有效的管理制度，明確建設(shè)和管理主體，專項(xiàng)規(guī)劃，確保質(zhì)量，保證建成管網(wǎng)的良好運(yùn)行，進(jìn)而滿足城市的發(fā)展和居民的需要。

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